株洲局代表陈玉明：夯实基层基础，理顺工作思路

 

　　本网：据我们了解，这几年来，株洲市统计局在加强统计基层基础工作方面做了大量工作，请您谈谈这方面的具体做法？

　　陈玉明：好的。统计工作，根在基层；统计数据，实在基础。去年我局出台了《关于进一步加强统计基层基础工作的意见》，创新推出和重点落实“3455”思路，并在全市各乡镇街道统计站建立工作清单、资料清单和设备清单制度，有效提升统计能力。我们主要做到了以下几点：

　　一是建好“三网”，近几年来市县两级投入近800万元，全力推动统计信息化建设，在全市范围内努力做到数据采集网覆盖全部经济单位、统计管理网覆盖所有经济工作部门、信息技术网覆盖全部统计领域。当前，联网直报网络已全部安装到每个直报单位，VPN内网访问系统贯穿市、县、乡三级，“数据通”无纸化办公平台加载至每一个政府统计工作人员，所有县市区进一步优化改造了视频会议系统。

　　二是建设“四支队伍”，通过盘活编制、择优选调、公开选聘，大幅度改善干部队伍年龄、文化结构和研究水平。半年内我们就已新调入4名年轻干部、公开招聘5名全日制研究生，近期将通过事业编考试再次录用3-5名年轻专业人员，争取在市一级统计工作层面形成专业素质较高的统计审核分析、统计调查、课题研究、执法培训等队伍。

　　三是配齐“五员”，着力推进统计臂膀向基层延伸、统计业务向基层下沉，全力推动各社区（村）配备统计员，所有联网直报单位设立统计员，行业管理部门和街道（乡镇）设立主办统计员，县市区统计局配齐巡查员，市统计局配齐稽查员。

　　四是落实“五个机制”，包括形成全口径业务职能机制，我局率先成立全口径的第三产业科、五位一体的环境资源科、加挂统计稽查的高规格政策法规科；推行预安销号工作机制，局内以科室为单位，每月初出台并公示月度工作计划，月底总结工作进度及完成情况；落实学习讲座交流机制，机关实行“双周学习制度”，由局领导、科室长轮流开展讲座，并以“青年论坛”的形式搭建干部学习交流平台；推进教育培训机制，投入教育培训专项经费50万元，编印专用教材，实行政府购买服务，年内组织开展联网直报统计员技能培训70余场，共计1500多人次，组织统计从业资格、统计职称教育等培训考试共计1650人，组织市县统计系统干部共90余人赴北京大学参加创新培训学习；创新人才储备机制，采用挂职、跟班、借调等交流方式，推动局内干部走出去，外面人才引进来。

　　本网： 2016年，株洲统计工作有哪些新的思路？

　　陈玉明：2016年，我们将全面学习贯彻落实十八大、十八届三中四中五中全会、中央经济工作会议精神和国家、全省统计工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，紧扣市委市政府年度中心工作，更好地适应、反映、把握、服务经济新常态，强力推进“优职能、抓基础、强队伍、活氛围、创一流”工作思路，积极落实“四个突出”、“两个开展”工作重点，努力实现“3个三”工作目标，为全市“十三五”实现良好开局提供强有力的统计服务支撑。具体思路是：

　　——突出抓好一项重大普查。 今年是第三次全国农业普查最关键的一年，将尽快出台普查方案、组建普查机构、落实普查经费、保障软硬件设备、完成普查人员选聘和培训、广泛开展三农普宣传，保证普查各个节点的工作稳步推进、落到实处。

　　——突出抓好两项统计改革。一是创新建立和全面实施全市规下服务业季度调查制度，将抽选600家左右规模以下服务业单位纳入到季度调查范畴，为全市服务业实现应统尽统和科学统计开辟新路径；二是全面推进五千万以上投资项目联网直报工作，积极、稳妥、有效化解投资统计所面临的总量、数据、项目问题等。

　　——突出抓好三项考核监测。积极服务全市发展大局，服务中心工作。一要做好绩效考核及民生实事监测，强化日常月度、季度监测；二要将全面建成小康社会监测做实做优，结合重点课题深入研究，夯实基础，抓短板、寻突破、提建议；三要积极开展精准扶贫考核监测，助力全市三年脱贫攻坚任务稳步落实。

　　——突出抓好四方面基层基础。一是加大投入，进一步完善统计软硬件和其他保障，突出做好撤乡并镇合村的体制改革下的乡村两级基层基础工作；二是强化培训，进一步提升统计队伍素质，着力抓好统计课程进市委党校主体班以及统计系统主体班培训；三是加强管理，进一步推动统计制度和执法体系建设；四是加大宣传，进一步明晰责任、开辟渠道、规范流程，提升对上、对下、对内、对外宣传效果。

　　——积极开展五个专项调查。结合我市实际情况，通过强化制度，强化协作，强化效果，加强责任部门联合办公，充分发挥指挥中心职能作用，突出抓好五个专项调查，继续助力经济社会发展。一是认真开展就业与人口调查，二是创新开展各行业经济景气度调查，三是启动开展自然资源资产编制调查，四是深入开展产业发展情况调查，五是尽力拓展民意调查。

　　——积极开展若干课题研究。站在为全市经济社会持续健康发展作出更大贡献的角度，紧扣经济新热点，围绕经济发展转型升级，继续开展一批重点研究课题。包括株洲市农业现代化调查研究、产能结构研究、非公经济发展研究、自主创新城市评价体系研究等，撰写一批有价值、有深度、有意义的调研成果，为全市经济发展提供更好的参谋服务。同时围绕地方发展，继续推进和开展“学术节”、“专家论坛”等活动。

　　本网：谢谢陈局长接受我们的采访，祝株洲统计工作再上新的台阶！