长沙局代表肖正波：适应新常态 务求新作为

　　全省统计工作会议期间，本网采访了会议代表、长沙市统计局党组书记、局长肖正波。

　　本网：近年来，长沙市局着眼长远、顺势而为、精准施策，着力构建了“政府主导、部门协作、上下联动、政企互动”的“大统计”格局。“大统计”工作不仅得到国家统计局局长的批示肯定，还被国家局以《工作情况交流》全文刊发，并在全国统计系统推介长沙经验，请您简要谈谈，你们在“大统计”方面所做的一些工作。

　　肖正波：随着“大数据”时代到来，新产业、新业态、新模式的不断涌现，单靠统计部门“单打独斗”已不能适应形势发展需要，必须整合资源，强化信息共享，协同推进工作，形成全市上下共同抓统计的良好格局。

　　一是强化政府主导，确保责任落实。争取领导重视，严明工作责任，贯彻落实加强统计工作的系列文件精神，制定下发统计工作综合考核办法，形成了“上下协力、齐抓共管、一抓到底”的责任落实体系。

　　二是推进部门协作，做到共建共享。加强对部门统计工作的服务指导，建立并完善全市GDP核算联席会议制度、经济形势分析研判机制，做好了数据的提供和发布工作，推进了部门信息共建共享。

　　三是搭建共享平台，实现应统尽统。参与建设全市“大数据”中心，加强对统计基本单位名录库的维护，全年共维护新增单位3.8万家，变更单位2.2万家，注销单位7000余家。全年新增“四上”企业1327家，比上年增长49.3%，申报入统数量全省第一。

　　四是打造智慧统计，推动效能提升。成功升级市县两级统计内网为千兆光纤网络，为联网直报指挥调度提供了可靠的保障。在乡街一级打造立足名录库维护的统计信息管理平台，实现了传统统计模式向一体式统计转变。

　　本网：请您谈谈在为地方党委、政府提供决策参谋服务方面有什么好的做法？

　　肖正波：服务是统计工作永恒的主题。当前，统计工作领导重视度更高、统计数据质量要求更高、统计服务水平要求更高。我们紧紧围绕建设现代化服务型统计这条主线，按照市委、市政府决策部署，切实提升统计服务的针对性、精准性、时效性，充分发挥市委、市政府“参谋部”“智囊团”“预警器”作用。一年来，全局共完成14个调研课题，撰写统计分析报告254篇，国家、省、市等媒体采用229篇次，被14位市级以上领导批示87篇次，首获国家统计局宁吉喆局长批示，被易炼红书记批示3篇，胡衡华市长批示9篇，多项建议被市委、市政府采纳并运用到经济发展之中。

　　一是参谋服务更优质高效。加大对重大问题、重点工作分析研究，撰写的《提升长沙城市发展战略定位的思考》《长沙市协调发展指标体系研究》等一批统计分析成果有效转化为市委、市政府决策部署。积极开展重点民生实事、“十强十快”乡镇街道、节能降耗等考核以及加快推进现代化、全面小康等监测工作，定期发布湘江新区主要经济指标数据，为全市中心工作的顺利推进提供了坚强的统计保障。

　　二是预警分析更及时精准。加大经济运行监测和研判力度，针对2016年年初工业生产、消费市场、民间投资等领域增速回落的情况，我局深入调查研究，及时进行专题分析并向市领导报告，为市委、市政府抓好经济工作赢得了主动。例如，针对年初工业低速开局的情况，我局及时撰写了2月份工业经济形势分析，得到了易炼红书记的批示：“同意所提建议”。经过各级各部门共同努力，全市规模工业增速由年初的6.4%上升至年末的7.9%左右。

　　三是民意调查更科学公正。按照市委主要领导提出的“更加注重市民的直观感受、直接评价”的要求，圆满完成了各项民意调查。广泛征求各方意见，进一步完善绩效考核社会公认评估调查。承接重点企业用工、民间投资情况等专项调查，为部门提供了数据参考。主动开展了“园区企业职工工作满意度情况”等10多项民意调查，涉及样本3万个，全面、真实、准确地反映了社情民意。

　　四是社会服务更务实便捷。加大对统计数据的发布和解读力度，编辑了统计年鉴、运行快报、对比资料等10余种统计产品，长沙统计信息网全年访问点击量达12万余次。在全局推行重点工作督查制、首问责任制和服务评价制，社会公众满意率达100%，在全市“12345”市民服务热线年度讲评会上受到表扬。加强宣传工作，全年采编各类统计信息985篇次，进一步扩大了长沙统计在全国的影响力。

　　本网：请您简要谈谈2017年长沙统计工作的思路？

　　肖正波：2017年，长沙统计系统将全面贯彻落实全国、全省统计工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作及上级统计部门的要求，加快构建现代统计调查体系，为建设国家中心城市、实现基本现代化提供统计保障。具体来讲，是从“七个方面”来抓好统计工作。

　　一是构筑“大统计”，促进资源整合。充分借助各部门资源，强化各部门信息共享，协同完成各项统计任务，形成全市上下齐抓统计的良好格局。建立完善以村（社区）为单元、到位到点到人的统计数据质量网格化管理体系，明晰“网格化”责任，做实“网格化”管理。积极探索部门联动机制，推进部门统计信息交流平台和工作机制建设，实现数据交换和信息共享。大力提升信息、业务整合力度，建立完善工业、投资、贸易、服务业等专业评估分析机制。以市政府信息平台为依托，进一步搞好工商名录库建设，不断提高名录库数据质量。

　　二是提质“大服务”，发挥统计价值。用“心”服务好党政机关、统计对象和社会公众，在服务中求双赢。强化市、县、乡统计人员三级联动，深入开展重点企业（单位）统计联系服务，让企业在统计服务中有更多的获得感，确保为企业（单位）服务“常态化”。加大对重大问题的理论研究和统计制度方法研究，及时提出具有前瞻性、精准性的研判和对策，以统计工作的“有为”争取统计人的“有位”，确保为经济社会发展大局服务“精细化”。充分利用新媒体的优势和特点，发挥好“长沙统计”微信公众号等新媒体作用，研究开发APP手机查询，及时解读长沙经济社会发展的观点、热点、难点，确保为社会公众服务“便捷化”。

　　三是挖掘“大数库”，促进成果转化。充分发挥统计工作“智囊团”“晴雨表”“检测仪”的作用，实现“传统数库”向“新型智库”的转型升级。建立健全统计数据库，加强对全国省会城市、重点城市以及省市的数据收集，创新、高效地开展资料对比分析研究，将数据及时转化为“现实生产力”。加大统计分析研究，做到进度分析“快”、预测分析“准”、专题分析“精”、对比分析“深”，将统计分析及时转化为“参谋服务力”。全面、及时、准确开展各项统计监测，为科学决策提供强有力的统计保障，将重点监测转化为“发展推进力”。

　　四是做优“大品牌”，巩固创建成果。加强统计文化建设，切实增强凝聚力、战斗力，进一步树立省级文明标兵单位的良好形象，举全局之力争创全国文明单位，将长沙统计品牌擦得更亮。加大跨专业、跨部门的联合攻关力度，加强与科研院所的合作，提高综合研判和战略分析能力，将“决策参考”品牌擦得更亮。全面推进统计规范化建设，有效提升基层统计能力，强力夯实统计基层基础，将“双基”建设品牌擦得更亮。加大对于统计指标涵义、标准、口径诠释力度，公开统计制度方法和数据生产过程，广泛普及统计调查知识，打造公开透明“阳光统计”，将长沙统计形象擦得更亮。

　　五是实现“大突破”，提升数据质量。坚持质量第一、真实为本，千方百计维护和提高统计数据质量，始终坚守统计工作的“生命线”。把贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》作为当前和今后一项重大任务来抓，真实、准确、全面地反映经济社会发展成果。下大力气提高和保障统计数据质量，全面巩固“五位一体”质量控制成果，严把质量关，实现基础数据客观真实、宏观数据衔接匹配、统计信息全面准确。切实加大统计执法力度，坚决惩治统计造假、弄虚作假，确保统计资料真实准确、完整及时。同时，认真落实《长沙市服务业部门统计改革工作实施方案》，及时将“新经济”发展成果纳入统计范畴，在服务业统计改革取得新突破；完善园区统计报表制度，规范园区统计基础工作，积极探索国家级园区地区生产总值核算方法，在服务园区发展上取得新突破；完善湘江新区指标体系，在服务湘江新区发展上取得新突破。

　　六是搞好“大普查”，创造长沙特色。抓好关键环节，严格按照农业普查方案和各项工作细则、工作流程要求开展现场登记，建立农业普查值班工作制度，实时调度登记进度，确保普查对象不重不漏、登记信息准确完整、原始数据真实可信。严格依法普查，依法保护普查对象的合法权益，严肃查处普查过程中出现的各种干扰和弄虚作假行为，依法依纪严肃查处统计违法行为并追究有关人员责任。强化成果运用，准确把握、深入分析全市“三农”发展变化情况，切实用好普查成果。

　　七是打造“大党建”，释放队伍活力。坚持全面从严治党，树立统计部门风清气正、务实清廉的良好形象。加强统计文化建设，树立省级文明标兵单位的良好形象，争创全国文明单位。强化内部管理，打造学习统计、责任统计、效能统计，确保各项目标任务的圆满完成。加强人才培养，逐步建立起一支精干高效、担当奉献、充满活力的统计人才队伍。

　　本网：谢谢肖局长，预祝长沙统计事业在新的一年取得更加优异的成绩！