湘潭局代表陈景泉：脚踏实地抓服务 改革创新树品牌

　　全省统计工作会议期间，本网采访了会议代表、湘潭市统计局党组书记、局长陈景泉。

　　本网：陈局长，您好！2016年湘潭市局各项工作富有成效，国家统计局局长宁吉喆来潭调研也肯定了湘潭的统计基础工作，请问湘潭局在做好统计服务方面有哪些好的做法可以跟我们分享呢？

　　陈景泉：首先，我代表湘潭市统计局全体干部职工对省统计局以及市州统计同仁一年来对我们工作的关心支持表示衷心的感谢。2016年以来，在省统计局的具体指导和大力支持下，市统计局领导班子认真贯彻落实党的十八大和十八届三、四、五、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕湘潭市委市政府中心工作，脚踏实地、扎实推进、改革创新、主动作为，圆满完成了年度各项目标任务。

　　第一，牢守数据质量生命线，统计业务工作再上新台阶

　　一是强化名录库建设。市、县、乡镇街道三级均明确了专业人员实时定点负责名录库的日常管理和更新维护工作，确保责任落实到人。全年组织名录库建设业务培训会议14场次。加强与工商、税务、质监、民政、编办等部门信息共享，获取各单位基础信息资料，对名录库基本单位信息进行及时比对和更新；全年我市共申报一套表调查单位361家，国家、省级审核通过率达100%。制定并下发了《湘潭市统计局办公室关于开展统计基本单位名录库更新维护节点延伸工作的通知》等，湘潭市在全省率先完成了统计基本单位名录库更新维护节点向乡镇、街道延伸的改革任务。

　　二是大力加强统计法制建设。制定了全市“七五”普法规划和年度计划，认真开展对县市区园区统计机构负责人、统计执法人员和专业人员培训，加强统计法律法规培训力度。开展“9.20”统计开放日和“12.4”统计普法宣传日活动。全年对141个单位进行了执法检查，下发整改通知书47份，通过复核全部整改到位。对湘潭县进行统计巡查。开展了全市统计执法案卷评审工作。严格落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，遏制在源头数据上弄虚作假行为，维护统计法律法规尊严，为提高统计数据质量和政府统计公信力提供法治保障。不断提高干部队伍依法行政能力。全局干部21人次参加湖南省行政执法证考试，通过率100%。

　　三是积极推进统计信息化建设。投入资金40多万元，完成了联网直报保障体系项目建设、民调机房软硬件升级、统计信息内网改版工作等工作。投入50多万元，开展二级信息系统等级保护建设工作，加快信息安全建设，完成身份认证系统密码升级，实现统计内外网物理隔离。雨湖区、岳塘区年内完成联网直报指挥中心建设。全市统计信息化实行了质的飞跃。

　　第二，深入开展统计分析研判解读，统计服务体现新水平

　　一是准确把脉经济形势。深入各县市区、园区和企业开展经济形势调研，市统计局每月召开一次各专业共同参与的数据分析会，每季召开一次市直部门、重点企业座谈会，以求及时准确把脉全市经济形势。在定期召开的市委经济形势分析会、市政府常务会议上，市统计局对全市经济运行情况的汇报获得了市委市政府领导的肯定。全局共撰写各类信息200余篇条，统计分析92篇，编发《决策参考》11期，《领导专报》10期，多篇分析报告被市领导批示，50余篇被省级以上媒体采用，综合采用率达100%，《湘潭物流业日子好过了》在《中国信息报》全文发表。

　　二是突出重点领域的研究。紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和我市经济社会发展的热点、难点问题，市统计局完成高质量课题6个。市统计局撰写《湘潭市物流运行情况分析》在2016年中国物流发展与形势分析年会上获得推介。

　　三是突出咨询的实效性。进一步规范统计数据管理和发布制度，编撰和免费发放《统计月报》、《统计年鉴》、《数据湘潭2015》、《湘潭市领导干部手册》等统计产品，及时提供《2016年全省及各市州主要经济指标》、《“十二五”全省及各市州主要指标完成情况》等统计资料，受众面和影响力不断增强。开展两会统计咨询服务。全年提供社会公众咨询400余次。

　　第三，扎实做好统计监测工作，政府统计职能得到新体现

　　一是扎实做好全面建成小康社会统计监测工作。进一步加强全面建成小康社会统计监测的基础性工作，制订《湘潭市全面建成小康社会监测实施办法》。建立“一月一碰头、一月一汇报，一季一监测，一季一讲评”的“四个一”工作机制。扎实开展全面建成小康社会统计监测业务培训，全年组织各类培训4次，培训了200多人次。出台严格的数据评估和数据质量控制办法，严格规范数据的报送、审核、认定流程，切实提高监测数据质量。全年共撰写全面建成小康社会监测分析报告4篇，向市委常委会、市全面建成小康社会领导小组等汇报10余次，得到了市委、市政府领导的高度肯定。

　　二是认真开展社情民意调查。严格按照调查工作制度、工作方案和相关纪律规定，标准化、规范化地开展各项调查工作，保质保量地完成了全年各项民意调查工作。全年开展了共9项13次民意调查工作，保证了调查的客观公正、真实可信。为了充分运用民意调查成果数据，及时进行分析研究、总结，全年共撰写调研分析报告12篇，不断扩大民意调查工作的知晓率和影响力，为有效沟通政群发挥了桥梁纽带作用。

　　三是发挥统计优势，积极参与全市扶贫攻坚工作。2016年4月，参与了湘潭市脱贫人口认定核查工作，通过听取汇报、查阅资料、实地查看解剖、走访询问、民意调查等方式，对韶山市随机抽取的2个村（省级贫困村和市级贫困村）内2015年脱贫对象全部进行了核查认定；受市扶贫办的委托，市统计局市民调中心开展了全市2015年度脱贫人口认定民意调查，调查结果成为全市脱贫人口认定核查的重要依据。

　　本网：2016年是第三次全国农业普查准备年，湘潭市的农业普查各项工作进展顺利，卓有成效。在这方面，能谈谈你们的具体做法吗？

　　陈景泉：今年是第三次全国农业普查（以下简称“三农普”）的准备年，在市委市政府的高度重视下，市农普办精心组织，有序推进，确保“四个到位”：一是组织保障到位。年初，市政府发出《关于做好第三次全国农业普查的通知》（潭政发［2016］3号），成立了湘潭市第三次全国农业普查领导小组,明确了各成员单位、各工作组的工作职责，组建了办公室。8月底，县市区、园区、乡镇（含涉农街道）和村（含涉农社区）全部成立了农业普查工作机构和工作组，落实了人员、经费和办公场地。2016年9月21日，召开了全市第三次全国农业普查推进会，部署了农业普查下阶段工作。二是基础夯实到位。全市共选聘“两员”2949人。市农普办对县、乡两级农普办业务人员进行普查方案的业务培训、农普数据处理和PDA操作技能培训。全市“两员”培训达5348人次，县、乡两级普查人员业务素质得到了较大提高；11月，在雨湖区姜畲镇泉塘子村开展“三农普”市级综合试点、在湘潭县易俗河镇杉荫村开展了PDA数据采集试点，达到了熟悉普查方案，掌握工作要领，探索组织模式，锻炼普查队伍、积累工作经验的效果；12月20日前，完成了县市区、园区农业普查小区划分和清查摸底工作。三是保障措施到位。经与市财政部门衔接，市农普办编制了市本级“三农普”经费预算，经费足额到位。全市用于农普的普查表、资料袋、包装箱、普查公告、宣传手册、4G上网流量卡等普查所需物资和设备全部完成采购、印制并发放到位。四是宣传攻势到位。市农普办与市委宣传部联合下发了《湘潭市第三次全国农业普查宣传工作方案》，召开了全市农普宣传工作会议。开展了一系列农普宣传活动：举办了宣传一条街活动、制作和下发宣传画和宣传标语以及《致全市农业普查对象的一封信》、开通农普手机彩铃、建立农普网页、在《湘潭日报》开辟“农业普查，福到农家”宣传专栏、湘潭电视台在黄金时段播放农普宣传片，组织农普随手拍等活动。截止2月5日，我市已登记农户普查表450963户，占摸底登记户数的85.06%，已推送上报农户普查表39587户，占摸底数的8.9%。

　　本网：2016年湘潭市局机关党总支荣获全市先进基层党组织荣誉称号，争创省级文明单位也富有成效，湘潭统计队伍建设生机勃勃，请介绍一下这方面的做法。

　　陈景泉：2016年我局举全局之力争创省级文明单位，以创建为抓手推进班子队伍建设，机关内部管理，和谐氛围营造等，并取得良好成效。

　　一是深入推进全面从严治党。严格落实“两个责任”，不断完善党风廉政建设工作重点任务责任分解，层层落实责任，层层传导压力。突出强化制度建设和制度执行力，进一步健全监督检查制度、行政问责制度、重大事项报告制度等。坚持把纪律挺在前面，对发现的问题及时通报，及时约谈，厘清责任，限期整改。规范行政权力运行，特别是在统计业务工作上，对是否严格执行统计法规、统计制度、统计方法等方面进行抽查，对违反《统计法》精神的文件和做法进行了全面清理纠正，对统计数据质量问题进行了专项整理。突出在干部执行中央八项规定、“庸懒散”、“为官不为”、“四风”问题反弹等方面开展专项整治，严管严查。通过对县（市）区、园区统计部门及市直有关单位的了解，我局干部在工作态度、业务指导等方面得到了高度认可，没有出现违反工作纪律、廉洁纪律、生活纪律的现象。

　　二是强化基层党组织的战斗堡垒作用。2016年4月，严格依程序依流程进行了局机关党总支换届工作，进一步推进了支部工作规范化和标准化建设，严格执行“三会一课”制度，局党组、党总支加强对支部工作的指导，开展了党员干部学习教育专项整治、在职党员进社区、党建工作信息管理工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，制定了学习方案，成立了专门的工作小组，全局党员干部紧扣主题，按时完成了各阶段各环节的学习研讨，在完成规定动作的基础上不断推出创新动作，比如组织干部职工赴红色教育基地学习参观，宣扬红色文化，坚定革命理想信念，注重将学习成果融入统计业务工作中，学习和工作相互促进，市统计局“两学一做”专题学习教育获得了省委督查组的充分肯定。

　　三是机关文明建设呈现新气象。我局以“组织有序、融洽和睦、民主文明”的要求实施科学管理，全局呈现出精诚团结、诚信友爱、政令畅通、生机勃勃的和谐局面。更加注重发挥党组织和工青妇组织的影响力，大力开展丰富多彩的文体活动，局工会组织成立了摄影、徒步、棋牌类、球类等兴趣小组，干部职工自发定期组织活动，丰富业余生活。局机关工会组织干部职工参加了全市体育运动会、集体跳长绳比赛、全市合唱比赛、全市党建知识竞赛等活动，取得了优异成绩。坚持老干部例会制，团支部组织五四青年主题活动丰富多彩。按照“高起点、高标准”的文明机关建设和美化绿化的创建要求，在硬件方面，对办公设施进行了更新升级，机关的软件硬件环境发生了新的可喜变化，实现了两个文明建设的协调发展。

　　本网：感谢陈局长接受我们的访谈，祝湘潭的统计工作在2017年再创新的辉煌！