2022年上半年湖南省经济和社会发展情况新闻发布会答记者问实录

7月17日上午，省政府新闻办举行上半年全省经济和社会发展情况新闻发布会，省统计局新闻发言人、局长刘文杰发布了上半年全省经济运行情况，国家统计局湖南调查总队新闻发言人、总队长刘顺国发布了上半年湖南省民生调查情况，湖南省发改委新闻发言人、副主任王亮方发布了上半年湖南省经济工作推进情况。省统计局新闻发言人、副局长黎雁南，国家统计局湖南调查总队新闻发言人、副总队长李建伟，王亮方分别回答了湖南卫视、新华社、中央广播电视总台等媒体记者提问。

湖南卫视记者：上半年，我省实施稳经济系列政策措施，帮扶企业纾困增效，促进工业经济稳定增长。半年过去了，这些政策措施效果如何？支撑因素有哪些？

黎雁南：感谢这位记者朋友的提问。工业对于稳定经济具有“压舱石”的作用。今年以来，受国际国内一些超预期因素的叠加影响，我省工业经济经受了下行压力持续加大的考验。一季度，全省规模工业增加值增长9.5%，比全国高3个百分点。其后逐步下行，当月规模工业增加值增速从3月份的9.0%回落至4月份的5.1%。面对新情况新挑战，省委、省政府科学应对、果断决策，坚决落实中央决策部署，密集出台一系列稳经济重大举措。这些有力有效的政策措施，统筹兼顾了当前稳增长与长远增后劲相结合，体现了稳供给与增需求相结合，保市场主体与优营商环境相结合，强要素支撑与降经营成本相结合。这些政策措施形成了“组合拳”效应，对冲经济下行压力，促进了全省经济的企稳回升。在这个大背景下，工业经济保持了平稳运行和提质增效的良好态势。主要表现在三个方面：

一是从增长速度来看：工业增速企稳回升，重点行业贡献突出。6月份，全省规模工业增加值同比增长6.1%，增速较5月份加快0.8个百分点，连续两个月回升。上半年，全省规模工业增速为7.4%，比全国高4个百分点，领先优势比一季度扩大1个百分点。上半年支撑拉动规模工业增长的行业达八成以上。39个大类行业中，有33个行业增加值实现增长，行业增长面达84.6%。其中，石油加工业、电子信息制造业、电气机械和器材制造业、烟草制品业分别增长78.4%、28.8%、21.2%和10.5%，合计拉动全省规模工业增长4.4个百分点，贡献率接近60%。6月份当月，全省规模工业大类行业增加值增长面为74.4%，比4、5月份分别提高20.6个和10.3个百分点。

二是从质量效益来看：企业盈利面扩大，工业经济结构持续优化。效益方面，1—5月，39个大类行业中，38个行业整体实现盈利，26个行业利润实现增长，行业增长面为66.7%，比1—4月提高5.2个百分点。结构方面，制造业占比持续提升，上半年，制造业增加值增长6.3%，比经济增速高2个百分点；增加值占GDP比重为28.3%，同比提高1个百分点。出口拉动作用明显，上半年，全省规模工业出口交货值增长16.2%，其中6月份增长20.2%。集聚发展态势较好，通过大力实施强省会战略，长株潭地区引领带动作用增强，上半年，长株潭地区规模工业增加值增长8.2%，比全省平均水平高0.8个百分点。“五好”园区建设加快，省级及以上产业园区规模工业增加值增长7.5%，占全部规模工业的67%，同比提高0.8个百分点。

三是从发展后劲来看:内生动力稳步提升，创新动能持续增强。上半年，产业投资、制造业投资分别增长15.5%和17.5%，分别高于全部投资增速6.8个和8.8个百分点。高技术制造业投资成为带动实体经济转型升级的重要支撑，增长16.2%。高技术制造业增加值增长29.3%，高于全部规模工业21.9个百分点，增加值占全部规模工业的13.4%，同比提高1.8个百分点。中高端产品增长较快，传感器产量增长2.9倍，服务机器人增长2.1倍，工业机器人增长95.7%，智能手机增长48.1%，锂离子电池增长34.5%。

总的来看，下一步政策效应持续显现，疫情等外部冲击影响逐步消退，工业生产加快改善，产业升级持续推进，有利于我省工业经济持续稳定增长。但也要看到，外部环境依然复杂严峻，部分行业需求减弱，工业经济稳定恢复的基础有待夯实。下阶段，要全面落实中央和省里出台的稳经济一揽子政策措施，特别是要打通政策落实“最后一公里”，打通产业链供应链堵点，坚持助企纾困，强化物流保通保畅，支持企业创新发展，巩固工业经济企稳回升势头，更好发挥工业稳定全省经济大盘的“压舱石”作用。

新华社记者：请问上半年全省就业形势如何？

李建伟：总的来看，上半年我省就业形势基本稳定，城镇调查失业率平均为5.5%，比全国低0.2个百分点。在局部疫情多发散发，经济下行压力较大的情况下，我省就业保持总体稳定，实属来之不易。主要得益于两个方面。

一是省内经济稳定恢复。上半年，省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，科学统筹疫情防控和经济社会发展，省内经济持续稳定恢复。我省主要宏观经济指标运行在合理区间。

二是各项稳就业措施精准发力。一方面，加强纾困稳岗力度。充分发挥失业保险、工伤保险阶段性降费以及三项社保费缓缴等系列减负纾困政策作用，帮助企业稳岗。另一方面，兜底重点群体就业。聚焦高校毕业生、农村转移劳动力、生活困难群体等就业重点群体，建立就业困难群体动态信息库，精准开展就业帮扶，力争做到有就业意愿的就业困难群体能够就业。

同时，我们也要清醒地看到，在国际环境更趋复杂严峻，国内疫情多发散发的大背景下，我省还面临统筹发展和安全压力较大、经济回升的基础尚不牢固、就业供需矛盾突出等挑战，总体就业形势稳中承压。

中央广播电视总台记者：在稳定经济增长的大背景下，中央财经委员会第十一次会议做出了全面加强基础设施建设的重大部署，这不仅有利于当前稳增长，也可以为长远的高质量发展打下良好基础，请问湖南在这方面有什么部署和安排？

王亮方：为贯彻落实中央财经委第十一次会议精神，全面加强基础设施建设，构建现代化基础设施体系。近期，我们梳理了近5年重点推进的809个重大基础设施项目，项目总投资达3万亿元。5月30日，伟明省长主持召开全省基础设施建设暨“三大支撑”工作推进会议进行了全面部署。

总的看，这批项目有5方面的特点：一是网络型基础设施，突出联网、补网、强链。重点实施175个交通、能源和水利工程，提升基础设施网络效益。二是产业升级基础设施，突出适度超前、引领支撑。重点实施160个信息科技、物流和园区项目，着力提升产业升级承载力。三是城市基础设施，突出补短板、强弱项、增功能。重点实施307个防灾减灾、公共卫生等项目，着力提升城市安全防护能力。四是农业农村基础设施，突出以基础设施现代化促进农业农村现代化，激活农村广阔内需市场。重点实施121个城乡冷链物流、规模化供水等领域项目。五是国家安全基础设施，突出统筹布局、整体协同。重点实施战略物资储备、防灾减灾等项目，有效提升应对极端情况能力。

目前，这批项目正在加快实施，比如，6月29日，华中地区装机规模最大的抽水蓄能电站—湖南安化抽水蓄能电站开工建设；大家期盼已久的常益长高铁常益段进入铺轨阶段，预计年底前全线贯通运营。对这批项目，我们建立了发改统筹督导，行业管理部门分类调度、跟踪协调的项目推进机制，实行清单管理、动态更新，加强中央预算内资金、地方政府专项债券等资金的支持，引导金融机构和社会投资跟进，会同国开行、农发行湖南省分行以809个重大基础设施项目为重点，全力争取国家基础设施建设投资基金支持。后续，我们将持续跟踪调度这批项目的实施情况，会同相关部门和市州抢抓国家政策机遇，积极争取相关项目纳入国家“十四五”102项重大工程、列入国家重大试点等，并做好协调服务，强化资金土地能源等要素保障，全面推进项目实施。我们相信，通过这批项目的加快实施，将为全省稳定经济增长形成有力支撑。