郴州局代表黄胜发：综合治统助推统计工作提质

　　全省统计工作会议期间，本网采访了会议代表、郴州市统计局党组书记、局长黄胜发。

　　本网：黄局长，您好！您到统计部门任职一年多了，能否谈谈对统计工作的感受。

　　黄胜发：好的。我就从对统计数据、统计人员、统计工作三个方面谈谈自己的感受。我调任统计局工作，书记找我谈话，谈到统计数字绘声绘色，他说，统计数字，就像一串串音符，很有韵律，很有动感，其中奥妙无穷。一年多的时间我深深感受到了书记话中的深刻内涵。我认为，统计数据不是一个单纯的符号，它的背后，都蕴藏着许多不易察觉的经济发展现象和规律，它需要我们去发掘，去研究，才能构筑成经济发展的蓝图、领导决策的参考，直至成为我们富饶美丽社会的现实。我认为，我们统计人可以说是经济学家，需要视野开阔，精明睿智（精于计算），知识广博，从微观到宏观，从实务到理论，从扎实的专业功底到密切相关的经济、会计、科技、金融、法律、证券等方面知识，把握经济脉搏，洞察波澜壮阔的社会经济发展变化，捕捉各个时期各个领域经济轨迹，架构起政府与社会、宏观与微观经济的桥梁。至于统计工作，我觉得非常重要，各级领导也非常重视，同时量广面大，涉及范围广，指标多，压力大，单靠统计部门一家是做不好的，必须发挥各地、各部门的职能作用，强化综合治统，才能助推统计工作提质提效。

　　本网：黄局长，刚刚您提到综合治统，请您说说你们是怎么抓的？

　　黄胜发：综合治统其目的是：有效组织、协调政府部门和有关单位充分发挥综合职能，构建“政府牵头、部门协作、信息共享、齐抓共管”的统计工作综合治理机制，确保统计数据应统尽统、不重不漏、真实准确。2016年我们主要是从三个方面来抓。一是抓重点，以点促面，推进全面工作。我们多次汇报，争取并得到了市领导的重视支持，市政府下发了《关于加强综合治统工作的通知》等6个统计工作方面的文件，8次专题会议听取和研究统计工作，市主要领导先后对统计工作作出13次重要批示。市委书记等领导还专程到我局调研。涉及到县市区和市直、中省部门综合治统工作任务，均纳入了市委、市政府综合绩效考核范畴。对此，我们又自加压力，确定了对口联系县市区和部门的统计工作责任，做到每旬一调度、每月一总结。我本人也带领相关科室负责人深入12个市直相关单位调研会审有关经济指标，并多次深入北湖、苏仙、桂阳等十个县市区面对面、点对点调研把关，有力强化了全市综合治统局面的形成。无论是30多项常规统计调查、GDP等主要经济指标核算、全面小康建设等10多项统计监测，还是农业普查、各类民意调查，均得到了各地、各相关部门单位的大力支持、参与配合，以点促面局面正在形成。二是抓基点，促进提升，夯实统计基础。这个基点，就是基层统计机构、力量和队伍素质。抓好了这个基点，就夯实了全市的统计工作基础。面对桂东等五个三类县统计局因机构改革被合并及部分乡镇撤并后基础薄弱的新情况，我们多次向市委、市政府主要领导汇报，并两次写出专题报告，得到了市委、市政府的高度重视，市政府召开了专题会议进行研究。为了尽快落实，我也5次跟这些县的主要领导沟通协调，又深入这些县调研，多次到市编办、人事部门协调，促成机构设置。通过多方努力，终于使这一问题得到解决。实现了统计机构独立，统计力量不减，经费得到保障，工作运行正常。此外，针对我局多年来混编混岗较严重问题，大胆推行了局科长的竞岗交流和启动属下三个事业单位的岗位设置。我逐一找相关干部谈心，认真研究相关细则方案，又多次与组织、人事部门衔接，不徇私情，公平公正，注重实绩，全局轮岗交流科长10名，新选拔科长2名，一次性解决6名参公缓登人员历史遗留问题，较大激发了干部职工干事创业积极性。与此同时，切实加强统计干部能力培训，全年与相关部门联合办班25期，自办培训班22期，选派5人参加了国家、省局组织的培训，还举办4期局中心课堂，专请本局外出学习人员授课。全年全市共有2814人参加继续教育培训，参训人数居全省市州首位。通过这一系列举措，全体人员的素质得到很大提高，也写出了很多好文章。三是抓难点，学法用法，强化依法行政。我们特别重视学法用法和统计法治工作，以确保统计数据质量这个难点为突破口，强化依法治统和统计监督。为切实加强统计法治宣传，形成良好的法治教育氛围，组织协调了市政府第61次常务会议学习统计法，统计法治宣传日（12.8）全局干部职工上街宣讲统计法规。同时，扎实开展“数据造假、以数谋私”专项治理、统计工作年中督查、联网直报企业数据督导、专业数据核查等活动，进一步提高全市统计数据质量。与此同时，进一步加大统计执法力度，全市共对275个单位开展统计执法检查，发现有违法行为96个，责令改正96个，立案35个。其中，市统计局直接检查40个单位（其中企业28个），立案6个。对资兴市、宜章县、安仁县开展统计巡查，每个巡查地区抽查9个行政、企事业单位开展执法检查。与此同时，对北湖区、苏仙区、桂阳县以及永兴县等地8起案件进行回访调查。向省统计局报送1个统计违法典型案件，采取印发通报、网站公布、电视公告等方式对11个统计违法典型案件予以曝光。

　　本网：黄局长，统计服务郴州一直做得比较好，请您说说这方面的情况。

　　黄胜发：我非常重视统计服务，本人也很喜欢研究统计数据，撰写统计分析文章。2016年，我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，开展统计服务。一是做实预警服务。坚持客观反映、预判预警和对策建议并重，重点抓好了主要经济指标完成情况和GDP核算支撑指标情况分析，为党委政府研判经济形势、科学决策提供有价值的咨询建议。全年向市委、市政府及有关部门提供统计预警分析材料23份，均受到了市委、市政府主要领导的关注和批示。认真完成县市区党委政府换届实绩分析、全市政府综合绩效评估方案编制、郴州市两型社会建设综合评价报告评审等市委市政府重点工作。二是做精调研服务。多次参加市委、市政府组织的中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实情况督查活动，多次参与市小康办组织的全面小康建设情况调研，每季局领导带队开展1次以上的实地调研。全年撰写统计分析文章128篇，其中决策咨询68篇，局领导参与撰写56篇。市委书记批示13篇次，市长批示5篇次，其他市领导批示18篇次；省政府《研究与决策》采用2篇，国家统计局采用16篇，省级以上媒体（含网站）采用72篇次，省统计局采用40篇，《郴州通讯》、《郴州日报》、《郴州政报》等市级媒体采用100余篇次；2篇调研文章入选《市政府系统调研成果评审获奖作品集》，分获一等奖和三等奖；全市12个统计科研课题立项为省级课题，创历史新高。三是做活信息服务。在抓好季度经济形势新闻发布会等常规信息服务的基础上，继续与专业广告传媒公司合作，利用五岭广场LED户外高清动态电子显示屏及楼宇电视滚动播放统计信息；继续在《郴州日报》上开辟“产业主导、统计发展”栏目，让统计产品惠及全民；今年又与中国移动合作，利用云MAS平台短信群发业务，每月将简明的统计“微信”推送至领导、企业主、百姓的手机中，实现“一对一”服务。精心开展第七届中国统计开放日、“农业普查福到农家”系列活动和局长做客市政府门户网站活动。扎实抓好郴州统计信息网建设，年内顺利实现内、外网分离，新设第三次农业普查、两学一做、工会之家等专栏，全年发布3600余条信息、900余张图片。全局撰写的政务信息《中国信息报》采用8条，国家局采用9条，省局采用269条，市委市政府采用145条，《郴州日报》、《郴州通讯》等市级媒体采用69条。

　　本网：谢谢黄局长接受我们的采访。祝愿郴州统计事业在新的一年更加灿烂辉煌！

　　黄胜发：也感谢你们的采访，祝湖南统计信息网越办越好！