衡阳局代表陈淼：创新统计 砥砺前行 不断开拓统计服务工作的新局面

　　全省统计工作会议期间，本网采访了会议代表、衡阳市统计局局长陈淼。

　　本网：2016年是统计改革重要的一年，经济社会发展进入新常态，围绕供给侧结构性改革，你们在充分利用统计数据优势开展专题分析为当地党委政府服务，做了大量的工作，陈局长：您能否谈谈你们的做法？

　　陈淼：2016年，我们紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，重点突出创新驱动、转型升级，着力做好供给和需求、经济和民生等方面统计监测，发挥了统计在破解经济下行压力、促进经济稳定向好中的信息支撑和决策咨询作用。

　　一是创新重点领域监测。深刻把握经济运行所处环境和阶段性特征，密切跟踪“三去一降一补”相关政策实施对经济增速、就业和金融等带来的影响；紧紧围绕促进经济转型发展、培育发展新动能、拓展发展新空间，对如何去产能、调结构、扩需求、补短板等课题深入开展专题研究；牢牢抓住影响经济运行的突出矛盾，统筹做好需求和供给、经济和民生等方面监测，增强统计监测服务的针对性、有效性，为市委市政府当好参谋，在市委市政府的季度形势分析会及经济形势专题上，适时提出合理化建议。

　　二是创新统计分析研究。深入分析研判经济运行中的新情况、新问题，科学预测预判经济走势，回应各级政府对重大问题的关切；坚持客观独立反映、预测预判预警和分析对策建议并重，加强对经济形势的调查研究，用统计数字和实地调研情况开展统计分析研究，撰写了《衡阳市县域经济发展现状分析》、《关于推进衡阳供给侧结构性改革的思考与建议》、《加快弥补“发展短板” 提速“全面小康”进程—2016年前三季度衡阳市全面小康建设情况分析》等一批有针对性的统计分析。

　　三是创新统计监测服务。深入贯彻落实国家统计局《关于加强和改进“三新”统计工作的通知》、《新产业、新业态、新商业模式专项统计报表制度》和“三新”专项统计工作动员部署视频会议精神，及时跟踪监测电子商务、健康服务业、战略性新兴产业等新产业、新业态、新模式发展情况和“双创”、人才发展、脱贫攻坚等重要工作进展情况，全面摸清全市“三新”发展状况，及时反映新项目投产、新消费热点培育、“三新”发展等对经济增长的拉动作用。

　　本网：2016年，我们各级统计部门把提高统计数据质量作为头等大事来抓，据了解，你们在加强基层基础等工作方面也取得了较好的成效，你们做了哪些具体工作？

　　陈淼：统计数据质量是统计工作的生命线。提高统计数据质量是保证政府科学决策的前提。去年，我们重点在四个方面做工作：

　　一是贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示精神，坚决遏制统计造假、弄虚作假行为。2016年5月，习近平总书记作出了坚决防范和遏制统计造假、弄虚作假的重要批示精神，我局第一时间向市委市政府呈报了专报。6月，我局对全市5151个存疑单位进行核实处理，其中法人单位4866个，产业活动单位285个。清理 “四上”存疑调查单位55家。非“四上”存疑调查单位2982个，清除个体户378个，注销需剔除的产业活动单位117个。

　　二是加强执法巡查。去年，对全市15个县市区（含园区）统计制法检查工作，检查单位58个，处理违法单位20个。各县市区统计局对325个单位组织了检查 ，对37个单位提出了处理意见，对2个单位进行立案处罚。

　　三是完成了乡镇街道网络统计电子台账网上直报工作。按照省局统一部署，顺利完成了全省乡镇街道电子台账网上直报工作。全市226（按乡镇合并前上报）个乡镇街道及时准确上报，直报率100%。

　　四是乡镇街道规范化建设全面推进。“八有”（有机构、有编制、有人员、有资格、有台帐、有经费、有场地、有设备）建设目标和“八化”（统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化）全面落实。全市各乡镇统计经费都有一定保障。统计机构、牌子、章子、人员、电脑和桌椅柜等办公硬件设施基本到位，制度基本上墙。解决了经费开支并纳入乡镇目标管理考核，大多数统计员能按要求上报统计报表，能独立熟练完成系统操作，大部分乡镇统计数据采集规范，统计资料归档完整，全市乡镇统计员基本是安排近年新进的大学生担任。

　　本网：统计任务很繁重，统计使命很光荣，大力加强党风廉政建设，打造一支干净、担当、高效的统计队伍很重要，为此，你们做了哪些工作？ 　

　　陈淼：刚刚结束的十八届中纪委七次全会强调。全面从严治党永远在路上，打造一支干净、担当、高效的统计队伍也是一个长远的过程，是一次新长征。2016年以来，衡阳统计系统加强党风廉政建设在“三个抓”上下功夫。

　　第一，抓党的建设，突出加强党的领导。全市统计系统切实履行管党治党政治责任，扎实开展“两学一做”学习教育，突出加强党的领导。各级统计部门党组牢固树立“四个意识”，认真履行“把方向、管大局、作决策、保落实”职能，统筹推进统计工作和党的建设工作。认真履行“一岗双责”，做到党建工作与统计工作同部署、同检查、同落实，出台了《关于党风廉政建设和反腐败工作的意见》、落实党风廉政建设责任制，建立完善“履职保护、绩效考核、创新激励、责任追究”机制。

　　第二，抓理念创新，突出转型发展思维。认真学习贯彻“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，坚定实施“八大路径”：坚持“依法治统、改革兴统、质量立统、双基壮统、科技强统、服务促统、管理塑统、廉洁护统”；努力实现“六个提升”：提升统计数据质量，提升统计服务实效，提升统计创新能力，提升统计运作效率，提升政府统计公信力，提升依法治统水平。全面落实统计“三转”（即：转观念、转作风、转方式）工作要求。依法统计，加强数据质量管控，“四个全面”战略布局和新发展理念在统计工作中的具体化，已转化为各地推动统计转型发展的实际行动。

　　第三，抓统计管理，突出制度机制建设。狠抓基层基础和自身建设，统计管理更加科学规范。在基层基础建设方面，出台了县级统计工作考核办法；在部门统计方面，出台了部门联席会议制度，定期召开部门会议；在作风建设方面，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律等，严格执行中央八项规定，加强“人财物数”监管。

　　本网：2017年是实现“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是落实“十三五”统计改革发展规划纲要、加快构建统计现代调查体系的关键之年，对于新年度的统计工作，你们有何设想和打算？

　　陈淼：2017年，我们锁定一个目标：通过举全局之力实现全市经济总量的提升、速度提升、结构提升和质量效益提升。通过统计手段，客观真实地反映全市经济和社会发展成果。实现三个转变：一是实现统计管理向多元化、市场化、新领域转变，突出统计对市场主体运行趋势反映，突出对新资源、新技术、新产品的反映，突出对新产业、新业态、新模式的反映；二是实现传统数据生产向科学运用系统网、政府部门局域网和大数据转变，逐步实现所有数据通过联网直报、手持终端直接采集，实现部门数据的互联互通，在网上汇总、加工和共享；三是实现统计服务对象向党委、政府、部门和企业社会并重转变，提高统计服务的针对性、实效性和前瞻性。推进五个建设：就是按省局要求，胸怀大局，推进统计服务体系建设；抓住源头，推进统计基层基础建设；放眼长远，推进统计人才队伍建设；内外兼顾，推进统计环境建设；凝聚力量，推进统计文化建设。

　　第一，深化中央领导同志关于统计工作重要批示精神的贯彻落实。一是加快推进依法统计。重点突出统计法治宣传和统计执法执纪，不断强化各级政府、部门和调查对象的统计法治观。二是切实加强数据质量管控。重点突出源头治理和问题整改。三是不断夯实统计基层基础。重点突出统计诚信企业创建。四是着力加强统计改革创新，重点突出“三新”统计。

　　第二，深入贯彻中央深改组28次会议通过的关于统计工作的重要精神。认真落实《中央深改组关于加快统计体制改革提高统计数据真实性的意见》，突出统计数据质量责任体系的构建，深化统计制度方法改革，加快构建适应经济发展新常态的现代统计体系。

　　第三，认真做好大型国情国力调查。高质量完成农业普查各项工作。认真开展入户登记，严格进行质量抽查，高质量完成数据汇总。

　　本网：感谢您接受我们的采访，祝衡阳市统计局2017年取得新的更大的成绩。祝您工作顺利，身体健康！

　　陈淼：谢谢！也感谢你们的采访。