7月21日上午，省统计局党组副书记、副局长李新连在省政府新闻办举行的2010年上半年湖南经济形势新闻发布会上，发布了全省上半年经济和社会发展情况，并与国家统计局湖南调查总队副总队长张光友一同详细回答了湖南电台新闻频道、湖南日报、人民日报、香港文汇报、红网等媒体记者的提问。

　　湖南电台新闻频道记者：上半年，我省经济增长稳健上行。请问，从目前国内外环境来看，我省经济发展将会遇到哪些困难？如何判断下半年我省经济走势？

　　李新连：今年以来，全省经济延续了总体回升向好的态势。目前，我省经济发展既有巩固回升向好的良好机遇，也面临“两难”问题增多的严峻挑战，实现经济强劲而可持续的发展，还需付出艰苦努力。

　　一是经济增长可能回调趋稳。国际货币基金组织7月7日将今年全球经济增长预期上调至4.6%，为2007年以来的最快增速，但同时也警告全球经济面临更大风险和不确定因素，如欧洲债务危机和美国等发达国家的失业率仍然较高。国内方面，上半年经济运行总体态势良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展，国内生产总值172840亿元，增长11.1%，同比加快3.7个百分点，为实现全年的预期目标打下了一个好的基础。同时，我们也注意到，上半年全国经济已由一季度的11.9%回落到11.1%，呈现逐季平稳回落之势。我省经济增长在二季度抬头上行之后，受大环境影响，下半年也极有可能在去年“高开稳走”的基础上有所放缓。

　　二是调结构转方式面临攻坚。由于历史的原因，我省高耗能行业比重偏大，结构调整任务艰巨。今年以来，国家为完成“十一五”节能降耗目标、加快结构调整和转变发展方式，出台了一系列强有力的措施，将倒逼我省加快结构调整步伐。同时，各地发展新兴产业的竞争激烈。如国内已有多个省份提出建设新能源基地，有的省甚至把新能源作为支柱产业来打造。而现阶段我省经济对传统产业的依赖性较强，战略性新兴产业、高新技术产业、“两型”产业正处在培植阶段，大部分企业创新能力仍较弱，调整结构任重道远

　　三是生产要素供给可能趋紧。今年以来，国家在保持政策连续性和稳定性的前提下，对货币政策已作微调，新增贷款明显减少。6月末，全省金融机构本外币各项贷款余额同比少增615亿元。今年各商业银行总行普遍调低信贷年度规模，且对投放节奏、结构控制更加严格，加上国家规范地方融资平台管理，下半年我省经济发展资金可能偏紧。

　　四是高耗能产业面临减速。2006—2009年，全省虽已完成“十一五”规划单位GDP能耗下降20%目标任务的89.9%，但一季度全省单位GDP能耗不降反升1.33%。尽管二季度以来加大了节能降耗力度，但全年要完成“十一五”规划的节能降耗目标，难度依然较大。

　　五是需求增长也可能回稳。如：汽车、家电等消费需求随着去年基数逐步走高和政策刺激效应的递减，其增幅也将逐步回稳；国际市场的不确定性和国家取消“两高一资”产品出口退税、人民币汇率升值等因素，也将使出口的恢复性增长受到一定限制。

　　综合国内外有关分析预测、国家政策的基本取向以及我省经济运行中已显露的征兆，我们预计，下半年全省经济仍将保持平稳快速发展。

　　湖南日报记者：上半年，我省消费市场活跃。请问：全省消费快速增长的主要因素是什么？下阶段如何进一步扩大我省的消费需求？

　　李新连：上半年，全省社会消费品零售总额增长18.4%；按可比口径，比上年同期加快2.2个百分点。消费品市场保持了较快发展的势头，主要支撑因素有：

　　一是扩内需政策继续发挥重要促进作用。随着中央和省委、省政府扩内需、促消费政策的不断落实和深化，政策效应持续显现和扩大，特别是今年汽车和家电消费等优惠政策的继续实施，有效地提振了消费信心，为消费品市场继续保持较快增长提供有力保障。如汽车、燃油、家电等三类商品零售额就拉动社会消费品零售总额增长5.6个百分点，作用十分突出。

　　二是城乡居民收入持续增长。上半年，全省城镇居民人均可支配收入增长8.9%；农民人均现金收入增长11.6%。城乡居民收入加快增长，购买力不断增强，为消费品市场保持较快增长提供有力支撑。

　　三是消费结构升级。当前，我省人均GDP已经接近3000美元，已逐步进入消费的加速转型期，消费水平将得到明显提升，消费结构加快升级，消费市场的总体空间进一步扩大。

　　四是消费环境得到改善。全省着力加强流通基础设施建设，如进一步巩固“万村千乡市场工程”，扩大农家店的覆盖面，提高信息化水平和综合服务功能等。切实推进“双百市场工程”和农产品批发市场及农贸市场标准化改造，消费环境得到较大改善。流通企业采取了一系列促销活动也进一步刺激了消费增长。

　　下阶段要进一步扩大我省消费需求，我们认为应从以下几个方面着手：

　　一是千方百计增加城乡居民收入，结合收入分配制度改革，进一步提高中低收入者的收入水平，加快完善社会保障体系，改善居民支出预期，消除居民消费的后顾之忧。

　　二是进一步改善消费环境。加快商贸流通业体系建设，不断优化消费环境，促进湖南商品市场升级。

　　三是继续全面落实各项扩内需、促消费的政策措施，充分发挥政策效应。

　　四是生产企业要不断开拓市场，加大开发和生产适销对路产品的力度，满足居民多样化消费需求。

　　人民日报记者：今年以来，国家房地产新政对我省房地产影响初步显现。请问，如何看待湖南房地产下一步走势?

　　李新连：的确，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》等房地产新政效果在我省初步显现。上半年，我省房地产开发投资、商品房屋销售面积和房价小幅回落。我们认为，下半年，我省房地产业在总体保持平稳发展态势的基础上，将呈现如下特点：

　　一是房地产开发投资增速将进一步放缓。随着国家密集出台一系列房地产调控政策，高房价和投资增长过快开始得到遏制，房地产业发展也明显放缓。一方面，企业开发资金逐渐趋紧。虽然上半年的房地产开发资金到位快速增长，但自6月份开始，国内贷款、自筹资金和其他资金来源增速均低于5月份。上半年，全省房地产开发投资虽增长34.1%，但比一季度回落8.7个百分点。

　　二是商品房屋销售将继续回落。一方面，我省5、6月份的市场销售已逐月下滑，随着房地产新政的进一步贯彻落实，调控效果将会在下半年进一步显现。差别化的信贷调控政策在很大程度上增加了融资成本，抑制了投机性和投资性购房需求，市场销售继续萎缩。另一方面，消费者对房价下降的心理预期明显增强，市场观望氛围渐浓。

　　三是商品房屋价格大幅波动的可能性较小。我省商品房屋均价特别是长沙市房价在省会城市中处于较低水平，而房地产开发成本继续攀升，刚性需求和改善性需求依然强劲，商品房价格下跌空间有限。

　　香港文汇报记者：请您介绍上半年全省重大建设项目投资情况？今年，在国家宏观政策微调的情况下，我省将采取哪些措施保持投资增长后劲？

　　李新连：近年来，我省坚持多上项目、上好项目、上大项目，既拉动经济增长，又为长远发展打下了坚实的基础。上半年，全省亿元以上在建项目1248个，比1－5月增加130个；完成投资1105.3亿元，增长26.6%，增速同比提高4.8个百分点。全省175个在建重点项目完成投资563亿元，为年计划的43.3%。

　　同时，我们也注意到，今年以来我省亿元以上的重大建设项目完成投资增幅呈逐月回落的趋势（从一季度的34%回落到上半年的26.6%），亿元以上项目投资占城镇项目投资比重只有36.9%，低于全国平均水平。为确保今年经济增长和投资目标的完成，下半年，我们应着力优化建设环境，加快重点项目建设。

　　一是加强项目资金保障。积极拓宽融资渠道，加强招商引资力度，促进银企合作，创新招商引资模式；落实国家促进民间投资的政策措施，积极激活民间投资；加强企业上市工作，有效扩大直接融资。

　　二是加快在建项目进度。如加快全省在建高速公路、长沙轨道交通、农村公路建设和金天钛业、长株潭航空城等高新技术产业及湘钢、湘电等一批工业技改项目的施工进度。

　　三是认真抓好项目储备开发。结合“十二五”规划，加强与国家各部委衔接，争取更多更好项目进入国家笼子。

　　四是加强项目监管，确保工程质量和安全，着力优化施工环境，加强协调服务和保障。

　　红网记者：今年上半年农业生产形势如何？对湖南城乡居民收入有什么影响？

　　张光友：今年入春以来，我省气候反常，4月份天气时冷时热，气温最高达34度，最低却不到10度，之后，又经历了多次强降雨过程，5—6月份更是暴雨肆虐。连续强降雨对种植业的影响主要集中在早稻和中稻，使得早稻和中稻生产差强人意。一是早稻烂秧严重。二是早、中稻长势欠佳，生育期推迟，全省早稻生育期普遍推迟7—15天。因此，今年早稻减产已成定局，晚稻生产不稳定因素增加，但是，上半年早稻还没有收割，在上半年现金收入中没有体现，对全年的农民收入会产生影响。

　　上半年，农民现金收入增长11.6%。支撑农民现金收入较快增长的主要因素有三个：一是工资性收入增长较快，农民人均工资性收入达1321元，增长19.6%，对现金收入增长贡献率为72%；二是转移性和财产性收入明显增加，增长20.5%，对现金收入增长贡献率为21.5%；三是二、三产业现金收入增长较快，人均达515元，增长13%。可见，湖南人均现金收入构成中，“工资性收入”占了相当大的比重，成为我省农民现金收入增长的重要引擎。另外，今年生猪价格呈现下跌时间更早，持续时间较长的特点，对农民现金收入有所影响，上半年一产业现金收入下降5.5%。

　　上年年湖南粮食生产对我省城镇居民收入没有影响。上半年湖南城镇居民人均可支配收入8438元，同比增加713元，名义增长8.9%，实际增长6.3%，实际增幅较上年同期下降3.7个百分点。城镇居民收入增加主要来源于三个方面：一是工资性收入持续增长。全省城镇居民工资性收入5099元，同比增长8.2%，拉动可支配收入增长5个百分点,是可支配收入快速增长的主要因素。二是人均转移性收入达到2174元，同比增长10.1%，拉动可支配收入增长2.6个百分点。三是财产性收入增幅较大。上半年人均财产性收入达到262元，同比增长41.3%。

[湖南省统计局综合研究室、国家统计局湖南调查总队综合处整理]