上半年，湖南房地产市场呈现放缓态势，商品房销售遇冷、土地供应量下滑、房地产开发企业到位资金增速回落。 

　　一、全省房地产市场运行情况 

　　（一）房地产开发投资增长放缓。上半年，全省房地产开发完成投资1210.12亿元，同比增长10.8%，比去年同期回落8.7个百分点，但比1-5月提高1.1个百分点，比全国平均增速低3.3个百分点，在全国排第20位，在中部六省排第4位。全省住宅完成投资843.33亿元，增长10.2%，比1-5月回落1.4个百分点，其中，90-144平米住宅完成投资539.06亿元，增长17.8%，增速比住宅投资增速高7.6个百分点，对住宅投资增长的贡献率高达104.4%，占住宅投资的比重为63.9%，同比提高4.1个百分点。 

　　从各市州来看，省会长沙市房地产开发完成投资586.19亿元，同比增长11.8%，比全省平均增速高1个百分点，占全省房地产开发投资的比重为48.4%。邵阳市房地产开发完成投资55.41亿元，增长40.6%，为全省最高增速。永州市和益阳市房地产开发投资同比负增长，增速分别为-23.6%和-4.5%。 

　　（二）商品房施工面积增速平稳，新开工面积降幅收窄。上半年，全省商品房施工面积22981.64万平方米，同比增长14.6%，增幅与1-5月持平，其中，住宅施工面积17308.87万平方米，增长10.7%，比1-5月回落0.8个百分点。全省商品房新开工面积3446.6万平方米，同比下降15.4%，今年2月以来持续下降态势，但降幅比1-5月收窄4.9个百分点，其中，住宅新开工面积2501.04万平方米，下降22.7%，降幅比1-5月收窄0.7个百分点。

 

　　（三）房地产用地供应总量缩减。据省国土资源厅数据显示，上半年，全省供应房地产用地2096公顷，同比下降14.5%，其中，住宅用地供应面积1381公顷，下降20.3%。房地产用地出让总价款349.05亿元，下降10.8%，其中，住宅用地出让价款221.75亿元，下降11.4%。房地产用地出让均价1964元/平方米，增长9.7%，其中，住宅用地出让均价2086.2元/平方米，增长22.4%。 

　　（四）房地产开发企业到位资金同比下降。上半年，全省房地产开发企业本年到位资金1706.1亿元，同比下降0.2%，比1-5月回落2.6个百分点，比房地产开发投资增速低11个百分点。其中，国内贷款324.68亿元，增长11.9%；自筹资金602.39亿元，增长6.3%；由于销售不振，定金及预收款仅到位459.03亿元，下降10.5%，降幅比1-5月扩大7.3个百分点，个人按揭贷款到位233.67亿元，下降3.6%，降幅比1-5月扩大0.3个百分点。 

　　（五）商品房销售面积和销售额连续四个月负增长。上半年，全省商品房销售面积2067.88万平方米，同比下降9.4%，降幅比1-5月扩大1.4个百分点。其中，住宅销售面积1875.89万平方米，下降9.6%，降幅比1-5月扩大2个百分点；办公楼销售面积19.54万平方米，下降53%；商业营业用房销售面积142.11万平方米，增长5.7%。全省商品房销售额894.49亿元，下降10.3%，降幅比1-5月扩大1.3个百分点，其中，住宅销售额743.42亿元，下降10.5%，降幅比1-5月扩大1.4个百分点。 

　　（六）商品房销售增速持续位居中部末位。上半年，全省商品房销售面积降幅比全国平均降幅高3.4个百分点，在全国排第21位，比1-5月下降3位；商品房销售额降幅比全国平均降幅高3.6个百分点，在全国排第21位。在中部六省中，商品房销售面积和销售额增速均居末位。 

　　上半年，全省各市州房地产销售情况分化加剧，共有8个市州商品房销售面积负增长，其中张家界、株洲、长沙、娄底降幅超过20%，分别为-20.1%，-22.8%，-24.2%，-30.4%；邵阳、衡阳两市销售面积快速增长，增速分别为46.4%和25.1%。省会长沙商品房销售面积591.18万平方米，占全省销售面积的28.6%，比去年同期回落5.6个百分点。 

　　二、房地产市场下行原因分析 

　　（一）商业银行信贷收紧。由于资金成本提升和利润考核压力等因素，多家金融机构持续收紧房地产贷款额度，开发贷和个人按揭贷款利率普遍上浮，放款时间明显拉长，持续影响房地产开发投资和住房需求的增长。 

　　（二）商品房阶段性供求失衡。总体来看，目前全省房地产市场供大于求。上半年，全省商品房施工面积22981.64万平方米，同比增长14.6%；待售面积2541.7万平方米，增长24.7%；本年商品房竣工面积1620.3万平方米，下降5.3%，可供供给的房屋面积足够支持较长一段时间的房屋需求。 

　　（三）市场信心不足。今年以来，全国房地产形势不容乐观，唱空房地产市场的声音不断，宣扬“崩盘论”、“拐点论”，营造了一种房价下降的舆论氛围。购房者持着不降价不入市的心态，而开发商迫于成本压力和已购房业主的压力，难以真正降低价格，市场陷入僵持阶段。房地产开发企业的信心也受到一定影响，适当放缓了开发节奏。 

　　三、下半年房地产市场走势研判 

　　（一）房地产开发投资增速持续企稳。由于房地产开发企业资金情况不容乐观，土地购置面积增速回落，新开工面积同比下降，短期内房地产开发投资增速难以迅速回升。但是，据省统计局3月份对长沙市56家房地产企业问卷调查分析，近九成企业投资意愿不减，在目前房地产市场较为低迷的情况下，大多数房地产企业对于市场的信心仍然不减，并未停止投资，只是放缓开发节奏，调整开发策略。综上因素，预计下半年房地产开发投资增速仍将平稳波动。 

　　（二）房地产销售降幅或将有所收窄。今年以来，房地产销售低迷的原因主要有两个：一是去年火爆的市场消化了大量的需求，导致今年需求不足；二是去年底以来，各大商业银行收紧房贷，住房贷款利率高，周期长。下半年，企业推盘将更趋谨慎，去库存仍将成为主基调，销售不振的现实短期内难以逆转。但是，新型城镇化建设和棚户区改造等将会增加大量的购房需求，上半年因市场氛围而积累的刚性需求也有望在传统旺季释放，央行也于近期提出要求商业银行落实好住房差别化信贷，提高贷款发放和审批效率。因此，下半年房地产销售降幅或将会逐步收窄。 

　　四、促进房地产市场健康发展的建议 

　　（一）加强监测分析，实行分类调控。国务院2014年政府工作报告首次明确提出针对不同情况“分类调控”，根据不同人群需求、不同城市情况，分类施策、分城施策。各类人群和各个城市的房地产市场形势完全不同，这就需要加强对市场的细化监测分析，加强调查研究，进而从土地、审批、政策等环节对不同的房地产市场形势加以合理引导。 

　　（二）落实信贷政策，保障合理住房需求。积极督促商业银行落实好房地产金融政策，合理确定首套房贷款利率，提高审批效率，对合理自住需求加以保障和支持。积极探索信贷模式上的创新，借鉴郑州等城市推出的“组合贷”模式，降低门槛，从严要求，加强监管，控制风险，支持购房者的刚性需求和改善需求。 

　　（三）加快城镇化进程，完善基础设施和配套建设。加快新型城镇化进程，提高城镇化率。完善城市基础设施和配套建设，支持产业发展，提高城市的宜居性，为房地产市场健康发展奠定基础。推进城市棚户区改造，改善城镇居民的居住条件，扩大房地产市场需求。 

　　（四）优化投资环境，强化市场监管。理顺与房地产业发展相关的房产、建设、规划、城管等部门工作机制，简化审批流程，规范收费行为，积极为房地产开发企业减负。完善房地产市场信息平台建设，防止无开发实力的个人和企业进入房地产市场，加强对企业的风险监控，加快建立房地产开发质量保证体系。 

供稿：投资处
撰稿：田  原 倪凡伟
核稿：周颖江
责编：黄湘冀