2021年，湘西州全州上下紧紧围绕州委经济工作会议精神，统筹疫情防控和经济社会发展，全州规模以上服务业呈现持续恢复增长态势。1-5月，全州110家规模以上服务业企业，共实现营业收入20.1亿元，同比增长23.1%，实现利润总额2亿元，同比增长22.1%；期末用工人数16801人，同比增长4.8%；应付职工薪酬5亿元，同比增长23%。其中58家其他营利性服务业企业实现营业收入4.6亿元，同比增长44.4%，呈现持续高速增长态势。但在运行中，行业增速普遍放缓，企业生产经营面临困难、新增动能后劲不足等因素不容忽视。

一、主要运行特点

（一）持续恢复态势明显

今年以来，全州规上服务业呈现出克服疫情影响、强势反弹的蓬勃发展活力。1-5月，全州规模以上服务业实现营业收入20.1亿元，同比增长23.1%，其他营利性服务业实现营业收入4.6亿元，同比增长44.4%。在规上服务业的20个大类行业中，17个行业营业收入同比增长，行业增长面达到85%，有12个行业营业收入占全州规上服务业比重超过1%，营业收入全部实现增长，其中有8个行业增速领先全州平均水平。

（二）重点领域支撑稳定

一是主体行业拉动明显。1-5月,在全州规模以上服务业20个行业大类中,营业收入5千万元以上的行业有9个,这9个行业大类共有企业79家,实现营业收入18.6亿元,占全部规模以上服务业营业收入的92.5%,9个行业营业总收入同比增长21%,拉动全州规模以上服务业增长19.7个百分点,对全州规模以上服务业营业收入增长起到稳定支撑作用。二是重点行业贡献突出。1-5月,全州58家纳入核算行业的营利性服务业企业实现营业收入4.6亿元,同比增长44.4%,拉动全州规模以上服务业增长8.6个百分点。在核算六大行业中，互联网软件服务业、租赁和商务服务业、科研和技术服务业、居民和其他服务业、文体和娱乐服务业营业收入同比分别增长432.6%、19.5%、62.2%、51.4%和281.9%。

（三）热点领域表现亮眼

疫情催生了线上娱乐、直播、手游、在线教育、远程办公、网络购物等新技术、新业态快速增长。1-5月,全州规模以上服务业中,互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、商务服务业、居民服务业、教育、广播电视电影和录音制作业、文化艺术业等新兴行业营业收入增速分别达到635.2%、32.6%、19.5%、51.4%、52.7%、1108.5%和87.6%,各行业营业收入较上年同期不同程度大幅增长。以上热点行业共拉动全部规上服务业营业收入增长8.4个百分点。热点领域行业快速恢复成为服务业增长有力的支撑点。

（四）新生动能持续发力

2020年，全州新增规模以上服务业单位22家。22家新增单位今年1-5月共实现营业收入2.3亿元，同比增长77.3%，对全部规模以上服务业营业收入增长的贡献率为26.9%，拉动全部规上服务业增长6.2个百分点。其中其他营利性服务业中的15家新增单位实现营业收入1.1亿元，同比增长162.2%，拉动全州规上其他营利性服务业营业收入增长21.8个百分点。新增单位对全州规模以上服务业，尤其是其他营利性服务业的拉动作用非常明显。

二、存在的主要问题

在高速增长的同时，我们看到这种增速也与同期基数偏低的特殊背景因素密切相关，而且行业增速普遍放缓，企业生产经营面临困难、新增动能后劲不足等因素不容忽视。

（一）七成行业增速放缓

1-5月,全州规上服务业20个行业大类中,有14个行业增速较1-2月出现不同程度减缓,增速回落较明显的行业主要有:道路运输业、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、专业技术服务业、科技推广和应用服务业、生态保护和环境治理业、土地管理业、教育、卫生，增速较1-2月分别回落63.4、69.8、157.7、29.3、31.8、430.1、80.4、487.1、39.2个百分点。从各行业情况来看,上年受疫情影响比较严重的商务服务业,居民他服务业、广播电视电影和录音制作业,文化艺术业,娱乐业等行业仍保持平稳或回升态势,大部分行业营业收入在年初高速增长后趋于平稳。

（二）企业经营面临困难

一是营业成本增长过快。今年以来，全州规模以上服务业企业普遍面临成本持续上涨的问题，1-5月规上服务业营业成本同比增长26.2%，增幅高于营业收入3.1个百分点。二是企业亏损面较大。1-5月，全州规上服务业实现利润总额2亿元，同比增长22.1%。从企业情况来看，110家规上服务业企业中，亏损企业57家，企业亏损面达51.8%。三是企业经营面临实际困难。二季度景气调查结果显示，110家规模以上服务业企业中，有30.9%的企业反映度资金周转紧张；12.7%的企业反映融资困难；26.6%的企业反映业务预订量低于正常水平；20%的企业反映招聘员工困难。

（三）新生动能后劲不足

2020年，全州新增规模以上服务业单位22家。1-5月，22家新增企业拉动全部规上服务业增长6.2个百分点，其中15家其他营利性服务业企业拉动全州规上其他营利性服务业营业收入增长21.8个百分点。新增企业对全州服务业拉动作明显，但拉动力呈逐步减弱趋势，而且今年截至目前，全州规上服务业还没有一家新增企业，对经济的增长拉动力明显不足。

三、有关对策建议

（一）部门合力，加强企业入规入统

各部门要继续增强合力，严格落实分工责任，明确专人负责企业培育和入规申报工作,要对本行业的企业认真进行梳理排查,凡是营业收入达到标准的企业,都要严格按照申报要求,及时收集资料,履行申报手续,争取尽早入统。要建立后备企业名录库,对暂时不能入统的成长型企业密切关注,确保符合要求的单位尽早进入规上服务业统计范围，为全州规上服务业注入持续增长动力，为全州经济高质量发展提供有力支撑。

（二）精准施策，助力企业全面复苏

今年以来,为应对疫情带来的冲击,省州都出台了一系列的惠企优惠政策,也取得了明显的效果。但也应该看到,当前企业经营面临的困难仍然较多,不同行业对政策的需求也不尽相同,要帮助更多企业走出困境还需要提供更加精准的帮扶措施。因此,建议相关部门对现有的政策进行进一步的优化,针对不同的行业适当延长部分惠企政策时限,确保惠企政策实效得到充分释放。

（三）积极引导，促进消费加快回暖

消费是拉动经济增长的关键引擎。湘西州作为旅游热门地区，要在科学防控疫情的前提下，加快恢复文旅消费，鼓励旅行社开辟精品线路旅游、私人定制、家庭出游、线上导游等个性化旅游服务，进一步挖掘周边游、短途游等旅游产品，鼓励假日经济和夜经济；通过发放消费券、培训券、教育券等，推行旅游年票，推动商旅文融合消费等方式，鼓励居民释放消费需求，帮助受疫情影响严重的文化、旅游、娱乐和教育等服务业行业重新崛起。要充分运用互联网、大数据、人工智能等先进技术手段促进线上线下服务深度融合，满足居民服务消费提档升级的需求，加速服务业消费回暖。

[供稿：湘西自治州统计局闫雪晴]
[审核：徐林]
[责编：张艳]