一季度居民消费价格稳中趋降

    加入WTO，居民对市场物价普遍持下降预期。统计结果表明：1季度，我省居民消费价格总水平比上年同期下降0.8%，呈稳中趋降态势。分城乡看，城市下降0.7%，农村下降0.9%；分构成看，消费品价格下降1%，服务项目价格上涨2.9%。

    一、消费市场价格走势特点

    （一）价格总水平下降。元月份全省居民消费价格同比下降1.9%，2月份持平，3月份又下降0.6%，1季度平均下降0.8%，价格指数呈两头低、中间高的态势。2月份价格指数较高主要受“春节”因素的影响，从月环比指数可以看得更清楚，元月份比上年底回升0.3%，2月份回升1.0%，3月份节日因素消失后又回落1.2%。
    （二）食品价格小幅下降。与上年同期比，1季度全省食品价格下降0.6%，其中：粮食价格和肉禽及制品价格均下降1%，水产品类下降4.2%，油脂类下降8.9%，但鲜菜、干鲜瓜果和鲜蛋分别上涨1.6%、3.4%和11.9%。
    （三）工业消费品价格是市场价格下降的主导力量。1季度，衣着价格比上年同期下降0.9%，家庭设备用品及服务下降3.2%，医疗保健和个人用品下降3.4%、交通和通信价格下降2.6%、居住价格下降0.6%。主要类别的工业消费品价格下降幅度大于价格指数总体下降幅度。
    （四）服务项目价格小幅上扬。1季度服务项目价格上升2.9%，主要受医疗保健服务上涨3.2%、教育费用上涨4.1%、旅游及外出价格上涨0.5%的影响所致。

    二、消费价格持续走低的原因

    （一）国内总供给大于总需求是价格持续走低的根本原因
    据内贸部的调查，去年全国供大于求的产品占到90%以上。部分产品特别是家电产品因供大于求，致使价格战不断，如2001年全国空调积压720万台，2月份，空调销售虽处淡季却已经开始降价，格兰仕公司近20款主力畅销机大幅度降价，降幅最高近35%，平均降幅在30%以上，其中一款1.5匹分体单冷机由每台3045元降至1990元；长虹背投式彩电每台由16000元降为14000元；王牌2988DB型彩电每台由3380元降为2680元。长沙市容声冰箱BCD-180A/HC由原价每台3480元降到3080元；美的微波炉LD21B-A2由每台1420元降到1350元；松德消毒柜B-705由原价每台1490元降到1270元；步步高VCD105KSVD由原价每台698元降到598元。
    （二）加入WTO进一步促使价格持续走低
    1、下调关税促使价格走低。从今年１月１日起，我国已经按照承诺将关税总水平由１５．３％降低到１２％，并削减了非关税措施，将实施进口配额许可证管理的商品品种由３３种减少到１２种。降低关税后，商品和服务的降价压力初步显现。
    在国家大幅下调汽车产品海关进口关税后，进口和国产轿车价格纷纷大幅下降，如原价124万元的凌志LS430降为88万元，天津产夏利2000世纪广场由11.99万降至9.7万，降价2.3万元，降幅近20%。轿车价格下降被称为中国“入世”后的第一波冲击，2月份国内市场轿车价格总水平降势加快，环比降幅由上月的0.3%扩大到1.1%，扩大了0.8个百分点，同比降幅也由上月的4.6%扩大到5.5%，扩大了0.9个百分点。1季度全省汽车价格同比下降6.3%。
    洋水果价格大幅下降。加入WTO后，国外各种名优水果大量进入国内市场，如美国提子、新奇士橙、日本荔枝、草莓等品种价格降幅惊人，其中人参果每公斤由5.8元降为3.2元，进口柠檬由7元降为4.5元，全省进口水果平均价格比上年同期下降40%。
    2、国际市场价格影响国内价格下降。突出的例子是石油，去年以来，国际石油价格持续下降，我国石油价格已经建立起与国际市场价格的连动机制，国内石油价格随国际市场价格下降，如元月份，成品油每吨下调200多元，下调7.5%。3月份成品油价格虽有上涨，其中汽油、柴油出厂价格每吨提高130元，但价格仍低于年初，更大大低于上年同期，对1季度价格指数影响较小。
    （三）政府和有关部门加强了部分商品虚高价格的管理力度
    1、下调了部分药品价格。1月初，有关部门调低了161种药品价格，平均降幅20%。国家（省）管价部分的降价以及市场竞争的加剧，带动了药品价格大面积下降。如株洲市千金大药房从2月中旬开始所有药品一律下调45％，实际上有的还大大超过这个幅度，3月上旬，该市国药店的销售额急剧下降，市场份额逐渐被千金大药房挤占，市场的竞争促使国药店忍痛降价，平均降幅也达到了25％左右。药价下降对消费价格下降造成了较大影响。
    2、加强了对学杂费等服务性价格管理。经过各级政府多年狠抓学校乱收学杂费问题，治理成效开始显现。今年我省春季学杂费整体水平在高位呈稳中有降态势，今年春季，中、小学实际收费水平比上学期下降了5.7%，比上年同期也下降了1%。

    三、预计上半年价格走势呈稳中有降态势

    （一）加入WTO后，消费者预期价格呈下降局面
    消费者主要对下列商品价格预期下降。一是汽车，今年元月1日，进口汽车关税下调，高档进口汽车因而大幅降价，国内经济型汽车价格下降幅度也较大， 但消费者认为汽车降价远远还没有到位，其中国产中档汽车价格基本上没有降价；二是IT产品和家电，国外市场通信产品价格较国内便宜很多，如进口手机价格仍将有较大降价空间，而实际上手机价格也是每月都在下降，如摩托罗拉V60每台由2月的4400元，3月份降到3850元，三星A288由3900元降到3565元；诺基亚8310由3350元降到3180元。国产IT产品和家电也在降价，清华紫光AL210G笔记本电脑由2月份每台8600元，3月份下调至7980元，进口的彩电和国产彩电价格今年以来继续呈下降态势；三是今后农产品进口配额逐年增加，国外优质低价的农产品对国内同类产品产生越来越大的影响。总之，居民普遍对加入WTO后持降价预期。
    （二）世界经济形势不明朗，全球价格水平总体下降，影响到国内价格水平下降
    世界经济下滑，影响了世界市场供求关系和市场价格，近年来主要发达国家消费价格大多下降，世界石油价格持续下降就有世界经济下滑的原因。世界经济形势不明朗，加上日元贬值严重，我国出口增幅下降，加剧了国内市场供求矛盾，进而影响国内价格走低。
    （三）国内重要商品价格经过一年多回升后，再度上升的空间较小
    为制止不规范的竞争，调控资源的合理开发利用，近两年来国家关闭“五小”企业。前年全国整顿钢铁行业，关闭小炼钢炉，一度引起钢材价格回升，但随后又有所下降。食糖价格上年上涨以后也出现稳中有降态势。去年下半年以来，全国性地关闭和整顿小煤窑，引起煤炭价格恢复性回升，目前市场价格也已经基本稳定下来。受供求关系影响，国内重要商品价格经过恢复性回升后，再度上升的空间较小。

    四、对策建议

    （一）继续执行扩大内需的方针政策，改善商品市场的供求关系
    继续执行扩大内需的方针政策，是保持我国经济快速增长和提高人民生活水平的需要，也有助于改善商品市场的供求关系，抑制价格水平过度下降。
    （二）适应经济国际化要求，加快产业结构调整，优化升级步伐，增强国际竞争力
    结构调整是我国“入世”后融入世界经济发展主流，寻求和拓展发展空间，全面提高国际竞争力的首要任务。在参与国际竞争中，产品有了竞争力，价格才会有竞争力，因此应当把加快结构调整作为“入世”应对措施的重中之重来抓。为此，应当着重调整农业生产结构，发展具有比较优势的产品；加快发展高新技术产业，运用现代技术改造传统产业；大力发展第三产业，让市场机制优化资源配置，搞大市场，大流通，大服务。
    （三）正确认识加入WTO对价格短期下降的影响
    加入WTO，将短期甚至是中期影响我国价格水平下降，这是由我国大部分产品高于国际市场的实际情况决定的。加入WTO对价格下降的影响，我们应当有正确的认识，它一方面对我国的部分商品生产者的经济效益产生影响，另一方面也提高了居民的购买力。加入WTO，对我国部分商品生产者的经济效益产生影响的同时，也刺激他们不断改进技术，参与国际市场的竞争，并提高国际竞争力。我们也还要认识到，加入WTO，影响我国价格下降是渐进的和缓慢的，因为国内市场的开放是渐进的，关税的下调也是一步步的，况且我国也有部分产品价格低于国际市场，加入WTO有可能影响这些商品价格上升。

承办：城调队
执笔：彭建霞
核稿：周碧红