一季度湖南省固定资产投资强劲增长

    一季度，我省全社会固定资产投资在国有及其他经济投资拉动下，呈现强劲增长势头，完成投资148.09亿元，增长22.8%，增幅比去年同期提高18个百分点；完成全年计划目标的11.1%，比去年同期多完成1.1个百分点。其中国有及其他经济投资承接去年下半年以来惯性上升势头，完成投资99.1 亿元，增长32.4%，远远高于去年同期4.7%的增速,比全国增速高出6.3个百分点，拉动全社会投资增长20.1%，对全社会投资增长贡献率高达88.3%，比去年同期提高28个百分点。集、个体投资活力不足，完成投资48.99亿元，增长7%,其中农户投资受农民收入增长缓慢、农户建房投资减少的影响，下降0.7%。

    一、从管理渠道看，房地产开发投资高速增长，技术改造投资快速攀升

    一季度，基本建设投资强劲增长，完成投资６4.52 亿元，增长33.5％，比去年同期增幅提高22个百分点。其中以电力、水利、交通、城市建设为重点的基础设施建设继续加强，完成投资45.51亿元，增长２1.1 %，对基本建设增长贡献率49.1%；以轻工、化工、机械工业为主的制造业成倍增长，商贸、金融保险、体育、广播等服务业投资加大，增速均在30%以上；机关单位纷纷搬家建楼，投资增长1.5倍。更新改造投资快速攀升，完成投资17.27亿元，同比增长11.5%，比上月提高9.5个百分点，其中电力、交通、商贸、社会服务、广播等投资增速翻番，但制造业、邮电通信等主导产业增速不高，其中制造业下降12.4%，邮电通信仅增长7.9%，并且8个市州不同程度下降，预示更新改造投资后期走势不容乐观。房地产开发承接近几年强劲增长势头，完成投资16.44亿元，增长58.7%，其中长沙、湘潭、衡阳、邵阳、郴州、娄底、自治州分别增长82.8%、84.6%、1.4倍、3.2倍、1.4倍、99.8%、6.2倍；一批新的商品楼盘陆续动工，有开发工作量的单位由去年同期的432个增加到476个，商品房屋新开工面积187.1万平方米，增长66.3%。住宅、商业用房等商品房屋销售较旺，商品房销售面积42.68万平方米，增长71.1%,商品房预售面积增长67.8%；商品房销售价格继续攀升，每平方米1197.4 元，比去年同期增长32.8%。

    二、从投资结构看，第三产业快速增长，一、二产业增速减缓

    加入WTO后，我国将以结构调整为主线，以提高重点行业、骨干企业、优势产业的国际竞争力和扩大投资需求、改善供给能力为目标，进一步促进产业结构优化和升级，特别是以商业、金融、保险、电信为主的服务业领域逐步对外放开，竞争加剧，第三产业投资力度明显加大。一季度第一产业完成投资0.35亿元，增长３.3 %，重点突出退耕还林、特种养殖、特产种植和耕地开发，在建的500万元以上项目25个，投资总规模6.25亿元。第二产业以石油加工、电力、轻工为重点，完成投资26亿元，增长15.8%，其中能源工业、轻纺工业分别增长40.1%和152%，原材料工业、机械电子工业呈现负增长，分别下降37.4 %和45.8%。第三产业完成投资72.75 亿元，增长39.7%，占全省国有及其他经济投资总量73.4%，成为拉动投资增长的主力，其中商业饮食供销仓储业、房地产公用服务咨询业、文教卫生广播福利业、金融保险业分别增长28%、59.7%、65.9%和249.9%。

    三、从投资项目看，结转项目投资进度加快，新开工项目投资能量逐步释放

    去年一季度，新开工项目开工不足，下降13.1%，二季度开始，新开工项目个数逐季增加，增速分别为3.1%、14.1%、14.6%，这批项目今年结转进入施工高潮。一季度，全省施工项目2382个，同比增长13.8%，其中新开工项目572个，增长32.4%；500万元以上项目单位1283个，比去年一季度增加291个。五城会体育馆、鲤鱼江电厂、碗米坡电站、临长高速、潭邵高速、衡枣高速、洛湛铁路等基本建设结转项目完成投资均在亿元以上；长沙烟厂、株洲电厂、湘潭钢铁、巴陵石化、常德烟厂等更新改造结转项目进展顺利，完成投资超过5000万元。500万元以上结转项目完成投资65.62亿元，占全省国有及其他经济投资的66.2%，成为推动一季度投资增长的主动力。长沙五家岭立交桥重建、麓山南路拓改、黄兴北路拓宽、蔡锷北路拆迁、万达精品购物城、经阁高档铝型材生产线、凤滩电厂扩机、沅江纸厂优质苇浆、衡阳风顺新型越野车桥、张家界机场改造等一批投资规模过亿元的新项目陆续开工，投资规模500万元以上的新开工项目计划总投资达142.34亿元，一季度完成投资14.7亿元，同比增长10.4%，占同期国有及其他经济净增投资的六成。如果没有新开工项目的推进，一季度国有及其他经济投资将只增长12.8%，比实际增速降低20个百分点。

    四、从投资区域看，重点城市投资增速较快，欠发达城市缺少投资活力

    长沙、株洲、邵阳、常德、张家界、郴州、自治州投资增速超过全省平均水平，增速分别为65.1%、51.6%、124.4%、40.8%、42.1%、91.2%、101.7%；益阳、永州、娄底缺少投资亮点，分别下降8.8%、5.3%、10.9%。其中长沙市进入“一年一个样，三年大变样”的关键年，以城市建设为主的重点工程进展顺利，带动基本建设和房地产开发高速增长，分别增长81.1%和82.8%，开工的房地产项目由去年同期的48个增加到84个。衡阳市受市区停止私人建房的影响，房地产开发空间增大，投资增长1.4倍，预计全年可突破10亿元。常德市城市中区拆迁改造，带动房地产开发投资增长94%。郴州在鲤鱼江电厂、康达水泥厂和民生房地产、五岭大市场影响下，基本建设、房地产开发均成倍增长，增速分别为1.2倍、1.4倍。湘西自治州是我省唯一进入国家西部开发的城市，加快了交通、电力、城建等基础设施建设，上亿元项目11个。碗米坡水电站资金到位及时，投资进度加快，完成投资1亿多元，拉动其基本建设增长1.3倍；吉首市市政府迁建乾州开发新区，带动开发区房产升值，掀起开发热潮，开发投资增长6.2倍。

    五、从资金渠道看，资金到位较好，利用外资来势较猛

    加入WTO后，新出台的《外商投资产业目录》中鼓励类由186条增加到262条，限制类由112条减少到75条；外商投资的股比限制放宽，外商投资踊跃。一季度利用外资到位8.96亿元，比去年同期增长6.1倍，其中外商投资建设的宜章康达水泥厂本年计划投资5.8亿元，一季度就到位资金5亿元，完成投资6000万元。建设项目筹资渠道拓宽，500万元以上项目中，85.7%的项目到位资金超过同期投资进度，全省到位资金164.2亿元，增长42%，高出同期投资增幅9.6个百分点，其中国家预算内资金、国内贷款、自筹资金分别增长56.7%、23.9%、35.9%。资金到位良好成为投资增长强有力的保障。

    六、从全国情况看，湖南投资总额增速居前，但一、二产业增速低于全国平均水平

    一季度，全国国有及其他经济投资增长26.1%，比去年同期提高11个百分点。东部、中部、西部增速分别为24.3%、38%、24.1%，湖南增速居全国第5 位，落后内蒙古（86.8%）、江西(69.7%)、青海(53.6%)和安徽(40.4%)；投资总量居全国12位，比去年同期提升了1位。全国投资产业结构基本相同，第三产业投资增速快于一、二产业，三次产业增速分别为11.7%、24.9%、27.4%，其中一产业增速比湖南快8.4个百分点，二产业快9.1个百分点。第二产业中，全国工业投资增长24.1%，比湖南快10个百分点，其中能源工业、原材料工业、机械电子工业、轻纺工业投资分别增长15.4%、46.8%、40.9%、13%。

    七、从发展趋势看，预计呈现“前高后低”走势，但仍将保持快速增长格局

    2001年，我省固定资产投资呈现“前低后高”走势，一至四季度增速分别为4.8%、14%、15.2%、13.4%。受基数不断增大的影响，预计今年投资呈现“前高后低”走势，但总体上仍将保持较高增速。
    （一）后续重点项目陆续开工将推动投资增长
    今年我省重点建设项目40个，计划完成投资280亿元，如湖南移动GSM第八期扩容、农网改造二期工程、天然气城市管网工程、金鹰影视文化城、邵怀高速、常张高速、华菱超薄钢板铸连轧、株洲航电枢纽、石门皂市水库、凤滩电厂、长沙卷烟厂联合工房、视频服务器等新增重点项目计划投资上亿元，甚至几十亿元。这批项目的积极启动，将有力地带动投资持续稳定增长。
    （二）国债项目投资进度加快成为投资增长的有力支撑
    今年国家继续增加国债专项资金1500亿元，用于在建国债项目竣工扫尾。我省在建的317个国债基建项目，计划到今年底累计完成投资818.03亿元，占总投资规模的79.7%，与国家要求完成95%的目标还有较大差距。因此，我省将加快国债专项资金拨付，加快项目投资进度。国债资金的注入对资金短缺的湖南来讲，拉动效应将非常明显。
    （三）一批工业标志性工程陆续开工，将成为更新改造投资重点
    信息产业、精品钢材、高档卷烟及食品、城市轨道交通、汽车、有色深加工、绿色空调、工程机械、石化、林纸一体化等作为推进湖南工业化进程的标志性工程，无论资金、政策、投资环境都将得到有力保障。华菱超薄板工程预计今年5-6月份开工，将通过企业自筹、银行贷款、增发股票筹措建设资金，预计今年就可完成投资20多亿元。长丰汽车也将发行股票上市，计划通过增资扩股融资10亿元，并全部投资长沙长丰扩建，以期继续扩大长丰猎豹的领头羊优势。这批标志性工程“十五”期间投资规模568亿元，年均投资114亿元，将成为推动更新改造投资增长的主力军。
    （四）工业企业效益逐步好转，预期投资增加
    2001年，工业企业效益好转，规模以上工业企业利润增长48.7%，今年1-2月份继续增长31.2%，企业投资积极性增加。据今年一季度企调队调查的596家工业企业景气调查结果显示，预计二季度固定资产投资景气指数为117.29，比一季度增加15个百分点，预示绝大多数企业将继续增加固定资产投资。

    八、对策建议

    （一）优化投资环境，加大吸引外资力度
    加入WTO后，我国将产生新一轮吸引外资大战。沿海发达省份着力改善和宣传投资环境，以继续保留吸引外商投资的领先优势。上海颁布新24条，明确规定对国内各地来沪投资企业，实行与上海本地各类企业同等待遇。北京继续扩大对外开放领域，外商投资高新技术产业，可享受本市扶持高新技术产业发展的各项政策；采用高新技术和先进适用技术改造本市传统产业，或参与国有企业改组改造，可向本市有关部门申请调整资金和技改贴息支持。武汉市修订颁布了《武汉市外商投资企业管理条例》，逐步使环境创新法制化、制度化，实施了“一条龙”联合办公制度、投资环境责任制度。上海、北京、天津、江苏、浙江、武汉等依然成为外商投资首选之地，目前全球５００强跨国公司中已有１５８家在北京投资设立总部或企业，三百多家落户申城，77家投资天津，40家在武汉投资。一季度，我省合同利用外资60个，比去年同期减少9个，继续改善和宣传投资环境刻不容缓。
    （二）抓好重大建设项目的前期准备及开工建设，加快投资进度
    一要抓好重点项目投资进度。一季度重点项目完成年计划17.4%，比去年同期下降4个百分点，应重点抓好长沙环线、株洲电厂扩建、耒阳电厂二期、岳阳纸业等项目投资进度。二要抓紧新开工一批重点贮备项目。重点抓好常张高速、邵怀高速、株洲航电枢纽和长株潭岳醴五市天然气城市管网工程等重大项目的开工建设。三要进一步加快技改项目开工准备。一季度湖南技改投资增速仅为全国平均增速的一半，国家安排我省的31个技改贴息项目也只有15个开工，要抓紧做好其余16个项目前期工作，衔接落实银行贷款，争取早日开工。
    （三）进一步落实建设资金，推动投资增长
    一季度15%的项目到位资金落后投资进度，尤其以湘江大道、机场高速、展览馆路拓改、伍家岭立交桥、麓山南路、株洲快速环道、平伍公路、凤滩电厂、洛湛铁路等基础设施项目资金到位不足，影响投资进度。应加快国债资金拨付到位和进一步争取国家专项资金；继续做好城市基础设施项目打捆申请开行贷款工作。

承办：投资处
执笔：向延华
核稿：周碧红