1-4月湖南省规模工业稳定增长

    随着省委、省政府加快工业化进程的各项重大战略决策的实施，湖南经济发展环境逐步得到改善，各级各部门对工业支持力度加大，工业生产保持较快增长，出现了产销两旺的好局面。1-4月全省国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业（以下简称规模工业）完成工业增加值207.99亿元，比去年同期增长17.2％，增长幅度居全国第4位；实现销售产值615.22亿元，比去年同期增长13.7%；工业产品销售率为99.06％，增幅居第6位，同比提高1.14个百分点。

一、全省工业生产销售的主要特点

    （一）重工业生产快速增长，产品销售率提高较快
    近年来，由于加大了对工业技术改造的投资力度，产品质量提高较快，销路较好，再加上2001年我省出台了加快工业化、城镇化和农业产业化的一系列措施，工业投资力度加大，基础设施建设加快，带动了全省重工业的发展，1-4月这种增长势头仍然未减，规模以上重工业完成增加值117.76亿元，比上年同期增长21.1%；产品销售率达99.45%，比上年同期提高1.22个百分点。
    （二）轻工业生产稳中趋升
    1-4月，我省规模工业完成轻工业增加值90.23亿元，比上年同期增长14.9%，保持了较快的增长速度，但增幅比重工业低6.2个百分点；实现销售产值615.22亿元，同比增长13.7%；产品销售率达98.39%，比上年同期上升1.01个百分点。
    （三）外商及港澳台商投资企业增长最快
    1-4月，外商及港澳台商投资企业完成增加值14.15亿元，比上年同期增长35.8%，超过全省平均水平18.6个百分点，增长最快；股份合作企业完成增加值4.69亿元，同比增长29.4%，增长速度居第二；国有、集体、股份制企业分别完成增加值108.71、20.04和52.37亿元，同比增长13.7%、10.4%和20.8%。
    （四）各市州生产发展不平衡
    在全省14个市州中，有4个市州的发展速度超过了全省平均水平，其中湘潭增长最快，达到22.6 %；其次为长沙，增长21.9%；郴州、岳阳分别增长18.1%和17.9%。低于全省平均水平较多的有张家界（增长5.9%）、怀化（增长10.4%）、益阳（增长10.6%）和湘西（增长11.6%）。
    （五）大中型工业企业产销衔接最好
    作为我省工业支柱的大中型企业在国家扶强扶优政策的支持下，生产保持了较快增长，1-4月完成工业增加值132.62亿元，占规模工业的63.8%，比去年同期增长17.7%，超过全省平均水平0.5个百分点；实现销售产值367.15亿元，同比增长10.3 %；产品销售率达99.98%，高出全省平均水平0.92个百分点。
    （六）制造业贡献巨大
    1-4月，全省规模工业中制造业完成总产值550.78亿元，同比增长19.4%，拉动全省工业产值增长17.8个百分点，对规模工业增长的贡献率为97.2%，而采掘业、电力煤气及水的生产和供应业对全省规模工业生产的贡献率仅为2.2%和0.6%。制造业中，食品加工业（39.83亿元）、黑色金属冶炼及压延加工业（43.14亿元）、交通运输设备制造业（44.98亿元）、电器机械及器材制造业（20.27亿元）、电子及通信设备制造业（18.24亿元），共完成总产值166.46亿元，占总量的26.8%，增长34.2%，拉动全省规模工业增长9.8个百分点，贡献率为53.3%。较上年同期增长最快的前五位工业行业大类依次是：其他矿采选业、电子及通信设备制造业、文教体育用品制造业、专用设备制造业和黑色金属冶炼及压延加工业，其工业总产值增速分别达到73.1％、65.7％、47.1％、40.2％ 和34.3％。
    （七）多数产品实现增长
    在统计的工业产品中，有66.2%的产品产量实现了增长。一些与日常生活有关的产品产量，受节假日影响增长较快，如水产加工品增长368.8%、方便主食品增长135.4%、味精增长140.5%、罐头增长73.7%、啤酒增长55.8%、碳酸饮料增长846.7%、果汁及果汁饮料增长204.2%。因正值春耕春播时期，主要农业生产资料化肥、农药分别增长了10.2%和29.6%。受国家关闭小煤窑的影响，我省规模以上工业产煤企业为了满足社会需要，开足马力，加快生产，1-4月生产原煤516万吨，比去年同期增长11.7%；但洗煤企业由于煤的供应量减少，生产速度下降很快，完成洗煤 25.4万吨，仅为去年同期的63.4%。原油加工量今年出现恢复性增长，完成原油加工量152.49万吨，比上年同期增长8.9％。在全省大力提倡工业化、城镇化和农业产业化的大好环境下，我省基础建设加快，1-4月生产砖12.96万块，增长70.9%；钢171.35万吨，增长54.2％；成品钢材153.79万吨，增长48.2％。

二、工业经济保持较好运行态势的主要原因

    （一）去年工业经济运行渐入良性轨道，质量效益全面提升，为今年开好局奠定了一定的基础
    2001年全省规模工业保持平稳快速增长、企业经济效益持续大幅提高，反映工业效益好坏的重要评价指标——工业经济效益综合指数在2000年底登上新高后，２００１年以来继续呈攀升之势，达到102.26％。经济增长质量和效益显著提高，运行逐渐步入良性轨道，企业积累了一定的经济实力和发展后劲,为今年工业经济发展起好步、开好局奠定了较为稳固和良好的基础。
    （二）国有企业改革不断深入，企业适应市场的能力明显增强
    ２００１年是我省国有企业改革不断深化，发展取得新进展的一年。一是现代企业制度的建立和规范取得了较大的进展，全省中一型以上地方国有大中型骨干企业，有１９０户实行了公司制组建，建制面达到７８.８４％。二是对亏损企业加大了破产力度，劣势企业退出加快。三是以煤炭、冶金和建材三个行业为重点的总量调控、淘汰落后工作进展顺利。改革的深化和完善，使广大干部职工的思想观念、精神面貌发生了深刻的变化，生产经营积极性大为提高，企业发展活力和后劲明显增强。２００２年1-4月份，全省规模工业中国有工业企业实现增加值108.71亿元，比上年同期增长13.7％。
    （三）“标志性工程”贡献显著
    所谓“标志性工程”，是指我省在国内同行业中具有一定规模优势、“十五”期间拟开工建设重大项目、能形成新的经济增长点的骨干企业、传统产业中最具优势和潜力的企业和产品、高新技术产业中最具成长性的项目。实施的主要目标是促使企业规模、效益上台阶，由技术和生产能力变为市场和效益，使企业核心竞争力得到明显提高。实施一批“标志性工程”，是今年我省推进工业化进程的重头戏，也是入世后我省工业抗衡强手的战略选择。1-4月，“十大标志性工程”中的工业企业完成总产值180.21亿元，比去年同期增长29.2%，拉动全省规模工业总产值增长7.6个百分点，为规模工业的快速健康发展作出了巨大贡献。
    （四）技术改造奠定了良好的基础
    2001年，我省国有及其他企业完成技术改造投资198.3亿元，增长13.2%，这些投资主要集中在增加品种、提高质量、扩大优势等方面，其中华菱集团湘潭钢铁公司一火成材、巴陵石化公司化工系列、湘计算机高级存折打印机、岳纸集团改造等一大批已完工项目，为今年1-4月规模工业的快速发展奠定了良好的基础。

三 、当前经济运行中值得关注的几个问题
    今年1-4月全省工业经济稳步增长，工业产品销售率稳步上升，效益继续提高,但也出现了不容忽视的问题,主要表现在三个方面:
    （一）出口交货值增速大幅回落
    受全球经济不景气的影响，尽管各企业为了稳住传统出口市场，积极调整出口产品结构，并取得了一定的进展，但1-4月出口交货值增幅仍比上年同期下降了10.9个百分点。其中普通机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业和仪器仪表及文化办公用机械制造业下降幅度较大，分别下降了40.8%、26.8%、15.9%和58.2%。
    （二）工业投资增幅减少,发展后劲不足
    省委省政府将２００２年定为工业化年，投资作为先行指标，应该走在前头。但从1-4月的投资情况看，全省国有及其他投资中，工业投资42.36亿元，虽比上年同期上升21.3％，但低于全省平均增速8.8个百分点,比去年同期增速降了10个百分点。其中投向采掘业的为0.57亿元，增幅降低6.8个百分点；投向制造业的为23.11亿元，增幅降低20.3个百分点；只有投向电力煤气水的制造业的投资比上年同期上升2.6个百分点，达18.68亿元。从技术改造投资来看，工业技改投资仅21.36亿元，虽比上年同期上升17.6％，但比去年同期增幅低19.2个百分点，特别是对制造业的投资增幅更是下降了35.3个百分点。投资增幅的减少，将降低我省工业技术改造力度，影响企业竞争力的提高，这点要引起高度重视。
    （三）高技术产业产值所占比例依然较低
    从国家统计局试行的高技术产业分类情况看，1-4月我省高技术产业实现产值37.55亿元，仅占规模工业产值的6.0%，虽比去年同期上升了0.2个百分点，但增长幅度仅为16.9%，低于全省规模工业发展速度1.5个百分点。说明我省工业仍以传统产业为主，高技术产业不仅没形成产业优势，并且由于发展速度的减缓，对规模工业的贡献也将减弱。

四、全年工业形势展望及完成目标对策分析

    由于今年世界经济三大体美国、欧盟、日本走势仍不明朗，世界经济依然处于一种低迷状态，扩大出口的难度很大。而今年又是我国履行入世承诺的第一年，关税下调首当其冲，有4700多种产品进口关税要下调到12%，其影响会在全年释放。这不仅影响企业生产，还直接影响到我省农业的发展，影响农民增收，反过来又影响我省工业产品的销售,对我省工业的快速增长带来影响。
    但我们同时也要看到，今年支撑工业快速发展的有利因素也很多。一是国家将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，将发行1500亿元的国债用于基本建设和支持企业技术改造。我省也将加大技术改造的投入力度，从今年起，原则上每年新增1亿元资金，专项用于技改的贴息和投入。二是去年我省各项存款大幅度增加，贷款质量明显好于往年，金融秩序进一步好转，今年投向工业企业的资金有可能增长较大，将改善我省工业企业资金的紧张状况，带动工业生产的快速增长。三是随着城市化进程的进一步推进，长、株、潭一体化建设的展开，取消农业户口、降低城市入户门坎措施的落实，将促进我省工业发展。
    随着省委、省政府加快工业化进程的重大战略决策的实施，经济发展环境将得到改善，各级各部门对工业将更为重视，投资力度将会加大，支持程度将会逐步加大。如果各项政策措施落实到位，全年工作目标有可能实现。
    针对当前工业经济走势中存在的问题，防止出现前高后低现象，需重点抓好以下几项主要工作。
    （一）继续加大对工业的技术改造投资力度，增强企业发展后劲
    我省工业内部结构层次不高，竞争力不强，制约了经济的发展。而产业结构由劳动密集型向资金密集型和技术密集型的转换，需要大量的资金投入。《中共湖南省委湖南省人民政府关于大力推进工业化进程的决定》中规定：“‘十五’期间，工业技改投资要达到全社会固定资产投资总量的３０％以上”，而1-4月我省国有及其他投资中工业技改投资仅占到13.6%，大大低于工业化的要求。因此，我们要加大工业技术改造投入力度，积极争取国家投资，加强吸引外资和民间投资力度，放宽市场准入条件，吸引民间资金参与竞争性行业特别是电子信息等高新技术项目的投入，增强我省工业的活力和发展后劲。
    （二）继续抓好扭亏增盈工作，防止出现新一轮亏损
    2001年，各地各部门以提高经济效益为中心，加快国有企业改革，推进经济结构调整，全省扭亏增盈工作成效显著，盈利水平显著提高，但今年1-3月我省规模工业又出现了亏损面抬头的新情况，为了保证工业健康快速发展，避免新一轮大规模亏损情况的出现，扭亏增盈工作仍不能松懈。要通过强化企业的内部管理，降低生产成本，拓展产品销路，增强应变能力和产品在市场的竞争力；通过技术进步转变经济增长方式，向科技进步要效益；对有发展前景而目前因困难而亏损的企业，通过采取“减税”、“让利”、“输血”、“送氧”等措施给企业排忧解难，让企业走出困境，扭亏增盈。
    （三）继续扶优扶强，提高优势企业对规模工业的贡献力度
    我省“标志性工程”所涉及的企业是我省经济发展的主力军，无论从生产、投资、效益及对财政的贡献来看，对全省工业经济发展都起到了骨干支撑作用。1-4月，“十大标志性工程”中的工业企业完成增加值180.21亿元，拉动全省规模工业总产值增长7.6个百分点，带动了全省经济的发展。因此，要继续抓好对重点企业的支持和服务工作，通过政策、资金重点扶持，技术、信息及各项协调优质服务，支持、促进这些企业扩大优势，做大做强，形成我省经济发展的中间力量。
    （四）大力发展高新技术，带动我省工业跨越式发展
    高新技术是未来产业发展的方向，是我省实现跨越式发展的关键，要重点支持产业关联度强、带动传统产业技术升级的高新技术产业，提升我省工业产品的竞争力。一是要加大科技创新的投入，按照“有所为、有所不为”的原则，在已经形成一定基础和优势、具有较强关联性和带动性、关系国计民生和国家安全的重点领域实现各种有效资源的优化配置。二是以人为本，充分发挥人才的作用。企业间的竞争也是人才的竞争，人才是企业技术创新的源泉，企业的核心竞争力来源于员工的创新能力，企业只有不断创新，才能保持旺盛的生机与活力。三是注意发挥后发优势，实现突破性发展。我省还处于工业化中期初始阶段，如果不能充分发挥后发优势，完成从劳动密集比较优势到资本和技术型比较优势的转换，就难以从根本上把握自己的命运，通过劳动力和资源优势所获取的财富就可能在短时期内失去。 四是企业在技术创新的过程中要努力做到人无我有、人有我优、人优我新，在现有产品和技术的基础上，根据市场需求，充分利用现代科学技术，以产品的新品种、新功能而出新制胜。

承办：工业处
执笔：李  群
核稿：周碧红