上半年湖南省工业化进程成效初现

    今年是我省推进工业化进程的第一年，各级党委、政府立足于现有基础和条件，坚持市场导向、政府引导、聚集发展的原则，以结构调整为主线，以企业为主体，大力推进体制创新和科技创新，工业化进程初见成效，并且与农业产业化和城市化并驾齐驱，形成良性互动，产生了较好的效应。

一、工业经济运行的主要特征

    上半年，我省国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业（以下简称规模工业）快速均衡增长，产销衔接情况较好，经济效益稳步提高，运行质量明显改善。
    （一）工业生产快速增长
    上半年完成增加值337.45亿元，居全国第15位，位次比1-5月上升了1位；增长速度为17.3％，居全国第4位，与1-5月持平。6月份当月完成增加值67.82亿元，居全国第15位，位次与上月持平；增长速度为16.5％，居全国第11位，位次比1-5月上升3位。
    1、重工业快速发展，轻工业稳步增长
    近年来，由于加大了对工业技术改造的投资力度，产品质量提高较快，销路较好；2001年我省出台了加快工业化、城镇化和农业产业化的一系列措施，基础设施建设加快，进一步带动了全省重工业的发展。上半年，重工业完成增加值191.71亿元，增长21.2％，轻工业完成增加值145.74亿元，同比增长14.8%，重工业增速快于轻工业6.4个百分点。

    2、新的增长点不断扩大
    （1）股份制、三资企业发展迅速，成为新的经济增长点。1-6月，占全省规模工业经济总量近三分之一的股份制企业完成增加值88.27亿元，同比增长21.9%，高出全省平均增速4.6个百分点。外商及港澳台商投资企业发展迅速，完成增加值22.65亿元，比上年同期增长32.9%，高出全省15.6个百分点，增幅居各经济类型之首。

    （2）电子及通信设备制造业成为推动工业生产增长的生力军。近两年来，电子及通信设备制造业高速发展，产值和销售收入的增速一直保持在20%以上。上半年电子及通信设备制造的现价产值、销售产值的增长速度分别为23.4%和23.9%。
    （3）传统产业改造升级加快。通过挖潜革新、技术引进和高新技术改造，传统产业科技含量不断提升，焕发出新的生机与活力。上半年，食品、冶金、机械和石化工业生产均稳定增长，产值比上年同期分别增长18.4%、19.4%、19.2%和13.4%，这四大传统产业共拉动全省规模工业产值增长11.5%，对产值增长的贡献率为62.7%。
    3、一点一线快速发展
    上半年，一点一线六市共完成工业增加值216.2亿元，对全省规模工业总量的贡献率为64.1%。其中长沙、株洲增长幅度均为22.4%，超出全省平均水平5.1个百分点。

    4、出口渠道较为稳定，产品出口保持增长
    上半年，在全球经济不景气的情况下，各企业稳住传统出口渠道，并以机电产品、纺织纱线及制品、未锻造锰和家用陶瓷器皿为主线产品，积极调整出口产品结构，努力开拓海外市场，实现出口交货值52.18亿元，比上年同期增长7％。
    （二）产销衔接保持较好水平
    2001年以来，我省工业产销衔接情况一直较好，产品销售率居全国各省市前列，今年这种势头继续得以保持，工业生产保持有效增长，上半年全省规模工业产品销售率达99.28％，居全国第2位，超过全国平均水平2.1个百分点。
    1、重工业产品销售率超过轻工业
    工业化、城镇化和农业产业化带动了基础设施产业高速发展，重工业产品销售情况看好，产品销售率达99.47%，超出轻工业产品销售率0.52个百分点。
    2、国有和股份制企业产销衔接较好
    由于国有企业一直是我省规模工业的主力军，产品市场认同率高，销售渠道比较稳定，销售率一直名列各种经济类型企业前列。而股份制企业大多是由国有企业改制而成，吸收了国有企业的优点，发挥了其传统优势，且销售的灵活性更强，因此，产销形势也较好。国有企业和股份制企业分别实现产品销售率99.51％和99.73%，比全省平均水平高出0.23和0.45个百分点。
    3、主要骨干企业产品销售渠道较为畅通
    不少企业的产品销售率超过100％，累计产值超过10亿、产销率超过100%的企业有湘潭钢铁集团有限公司，长丰（集团）有限责任公司、乐金飞利浦曙光电子有限公司、涟源钢铁集团有限公司、中国石化集团巴陵石油化工有限责任公司（非上市）和中石化股份有限公司长炼分公司（上市）。
    （三）经济效益水平提高较快
    1、工业经济效益综合指数创历史新高
    1-5月全省工业经济运行质量明显提高，规模工业经济效益综合指数达103.28%，比上年同期提高7.24个百分点，为历史同期最好水平。国有控股企业经济效益综合指数为98.99%，同比提升7.11个百分点。

    2、实现利润较大幅度增长
    今年以来，我省继续推进国有企业改革，依靠技术进步，进行结构调整，整体效益稳步提升。前5个月，规模工业实现利润（盈亏相抵后）22.87亿元，同比增长37.7%。其中，国有及控股企业实现利润13.56亿元，同比增长35.2%。
    3、大中型企业主导作用突出
    前5月大中型企业实现利润16.0亿元，拉动全省利润增长20.7个百分点，对利润增长的贡献率为54.9%；实现利税78.02亿元，占规模工业总量的79.0%；全员劳动生产率达39844元/人，是小型企业的1.3倍，平均每个职工每年创造的增加值高出小型企业职工9516元；销售收入利润率达3.95%，高出小型企业1.24个百分点，每百元的收入多创造1.24元的利润。长沙卷烟厂、中联重科、三一重工等11家盈利在5000万元以上的企业实现利润17.75亿元，同比增长46.5%，占全省利润总量的77.6％。
    4、长株潭对全省利润贡献度增强
    1-5月长株潭三市共实现利润13.02亿元，占全省总量的56.9%，比去年同期提高12.6个百分点。其中长沙市1-5月实现利润已超过10亿元，占全省总量的43.9%。


二、生产快速增长、效益提高的主要原因

    （一）政府工作力度明显加大，措施到位
    1、三化互动产生好的效应
    省委、省政府推动工业化进程的战略决策初见成效，农业产业化和城市化对工业化进程的贡献增强，基本形成了良性互动。上半年，我省优势支农产品增长较快，化肥增长10.7%，化学农药增长40.8%，农药乳剂增长2.3%，粮食加工机械增长23.1%，场上作业机械增长25.2%。城市建设加快更是带动了相关产品的增长，如钢增长47%，成品钢材增长42%，水泥增长13.7%，水泥设备增长35.8%，铲土运输机械增长195%。
    2、指导经济工作的透明度增强
    省委省政府决定从一季度开始在主要媒体上定期公布各地主要经济指标，面向全社会增加经济工作的透明度，形成一种以经济建设为中心、共促全省经济快速发展的良好氛围，便于各级政府发现优势、找出差距、认识不足，更好地解决各地经济发展工作中存在的困难和问题 ，采取措施加快工业发展，为企业改革与发展创造了良好的外部环境。
    3、标志性工程带动工业快速增长
    2001年底我省选定了一批在国内同行业中具有一定规模优势、能形成新的经济增长点的骨干企业、传统产业中最具优势和潜力的企业和产品以及高新技术产业中最具成长性的项目作为带动工业快速增长的标志性工程，促使企业规模、效益上台阶，将技术和生产能力变为市场和效益，使企业核心竞争力得到明显提高，以带动全省工业的快速发展。这是我省今年推进工业化进程的重头戏，也是入世后抗衡强手的战略选择。上半年，“十大标志性工程”中的工业企业完成总产值290.7亿元，同比增长32%，增速比1-5月又快了0.3个百分点，拉动全省规模工业总产值增长8.2个百分点，为全省工业的快速健康发展作出了巨大贡献。
    4、坚持扶优扶强，形成增盈增效核心
    做大做强优势企业，不仅符合经济发展的客观规律，也是产业重组和工业发展到一定阶段的必然要求。今年以来，我省继续围绕“调高、调优、调大”的发展思路，指导和帮助优势企业加快改革、强化改造，一大批公司和企业集团迅速成长，对全省经济发展的拉动和支撑作用增强。上半年，我省规模工业有24家企业产值超过5亿元，共实现产值288.45亿元，占规模工业28.6%，拉动规模工业增长7.6个百分点。
    （二）结构调整效益显现
    1、体制改革不断深入，企业内在活力增强
    近年来，我省一直坚持结构调整，所有制结构发生了重大变化，形成了以公有制为主体、国有工业为主导，多种经济成份共同发展的新格局，企业活力和经济效益逐年提高，市场竞争力明显增强。到目前为止，已有190户大中型骨干企业进行了股份制改造，建立了现代企业制度，改制面达到80%。企业盈利能力、竞争能力大大增强，经济效益稳步提高。1-5月产值过亿、利润过1000万的企业达25家，实现利润17.96亿元，占规模工业利润总额的78.5%。
    2、产业结构调整促使企业竞争力提升
    通过对纺织、煤炭、冶金、建材、石化、烟草、电力等行业采取控制总量、限产压库等政策，一批技术落后、资源浪费、污染环境、产品质量低劣的五小企业被强制关闭，全省产业结构调整产生了较好的经济效益。1-5月，全省规模工业有29个行业实现盈利，利润额达24.97亿元，比去年同期增长71.2%。其中利润过亿元的行业有烟草加工业、印刷业及记录媒介复制业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、专用设备制造业、交通运输设备制造业和电力蒸汽热水的生产和供应业。面对钢铁行业产量增多、价格下跌的国内市场，我省钢铁行业搞专业化分工、拓展比较优势，向管理和技术要效益，全省钢铁行业利润增长40%。
    （三）企业技术改造真抓实干，创新能力不断增强
    我省企业以“质量、品种、效益、替代进口和扩大出口”为中心，纷纷增加技术改造投入，以高新技术改造传统产业，经济效益稳步提高。上半年，全省国有及其他经济类型企业完成工业技改投资35.4亿元，比上年同期增长43.7 %。技术改造投资的力度加大，企业创新能力增强，上半年累计完成新产品产值65.29亿元，比上年同期增长34.6％。

三、工业经济运行中存在的主要问题

    上半年全省工业经济稳步增长，工业产品销售率稳步上升，效益继续提高,但也出现了不容忽视的问题,主要表现在三个方面:
    （一）亏损面仍处高位
    由于部分企业改革、改制不到位，机制没有转活，动力不足、负盈不负亏的情况仍十分严重，企业多年积累下来的债务包袱、人员包袱难以卸掉，生产经营处于被动状态。虽然亏损面从3月份开始回落，5月底仍达35.5%，比去年同期提高了0.9个百分点；其中国有企业亏损面居高不下，达51.4%，超出全省平均水平15.9个百分点。相当部分企业严重亏损。规模工业亏损企业达1740家，占规模工业的35.5%，而盈利企业中有43.6%的企业属微利经营，这些处在盈亏分界线的企业随时都有返亏的可能，工业总体经济效益提高主要是依靠少数骨干企业支撑，如果这部分盈利骨干企业的效益一旦出现下滑，利润减少，全省工业经济效益就会出现滑坡现象。
    （二）企业资金沉淀严重
    资金紧缺一直是困扰企业发展的一大难题，中小企业尤其如此。据省经贸委测算，若要满足正常生产需要，全省工业企业需增补流动资金50亿元以上，其中产品有市场、有销路、有效益的企业急需资金约30亿元。但另一方面企业资金又沉淀严重，5月末全省企业产成品资金占用147.05亿元，增长 4.2%；应收账款净额为325.89亿元，增长4.5%。由于全省工业品出厂价格下降了2.27%，需求拉动明显不足，导致企业促销费用上升，1-5月产品销售费用达28.6亿元，同比增长35.8%，比销售收入增幅高出19.8个百分点。产品销售费用占产品销售收入的比重自年初以来呈逐月上升之势，1-2月、1-3月、1-4月、1-5月分别为3.72%、3.80%、3.82%和3.94%。
    （三）市州发展不平衡
    上半年，14个市州中有4个市生产增长高于全省平均水平，其中长沙、湘潭两市的增长速度超过20%。由于大面积受灾，6月份湘西自治州相当数量的矿产品加工企业处于停产半停产状态，工业生产出现负增长。部分骨干企业和市州产销率偏低。如产销率低于90%，总产值超过5000万元的企业有长沙铜铝材有限公司、湖南岳阳化工股份有限公司、湖南通大（集团）有限公司等19家，这些企业产销率偏低应引起注意。在14个市州中，益阳市的产销率仅为97.16％，比产销率最高的岳阳市低3.2个百分点。

四、下半年发展形势展望及建议

    由于美国、欧盟、日本经济走势仍不明朗，世界经济依然处于一种低迷状态，扩大出口的难度很大。而今年又是我国履行入世承诺的第一年，关税下调首当其冲，有4700多种产品进口关税要下调到12%，其影响会在全年释放。这不仅影响企业生产，还直接影响到我省农业的发展和农民增收，反过来又影响我省工业品的销售,对我省工业的快速增长带来影响。
    但我们同时也要看到，今年支撑工业快速发展的有利因素也很多。一是国家将发行1500亿元的国债用于基本建设和支持企业技术改造。我省也将加大技术改造的投入力度，从今年起，原则上每年新增1亿元资金，专项用于技改的贴息和投入。二是去年我省各项存款大幅度增加，贷款质量明显好于往年，金融秩序进一步好转，今年投向工业企业的资金有可能较大增长，带动工业生产的快速增长。三是随着城市化进程的进一步推进，长、株、潭一体化建设的步伐加快，取消农业户口、降低城市入户门坎措施的落实，将促进我省工业发展。
    因此，我们对下阶段工业经济发展形势的基本判断是：经过努力，工业生产能够继续保持高位平稳增长，但经济运行的难度增大，问题和困难增多。
    （一）继续抓好扭亏增盈工作，促进企业增利、财政增效
    为保证工业健康快速发展，促进企业增利、财政增效，扭亏增盈工作要常抓不懈。各级政府层层建立目标责任制，定期研究扭亏增盈工作，坚持开展“支帮促”活动，帮助企业解决难题，为企业发展营造一个良好的外部环境。通过强化企业的内部管理，降低生产成本，拓展产品销路，增强应变能力和产品在市场的竞争力；通过技术进步转变经济增长方式，向科技进步要效益；对有发展前景而目前因困难而亏损的企业，通过采取“减税”、“让利”、“输血”、“送氧”等措施给企业排忧解难，让企业走出困境，扭亏增盈，增加财政收入。
    （二）创新企业技术，提高竞争能力
    在科学技术日益发达并被广泛运用于社会生活各个领域的今天，高新技术及其产品在世界贸易领域中发挥着日益重要的作用，比重持续上升。但我省出口产品技术含量低，高附加值产品少，整体竞争力不强，如果不加大对企业技术创新的投入，加快企业技术创新步伐，我省企业就无法在加入世贸组织后站稳脚跟。因此提高我省高新技术产业的竞争力，已经成为推动我省经济发展的当务之急。要重点支持产业关联度强、带动传统产业技术升级的高新技术产业，提升我省工业产品的竞争力。按照“有所为、有所不为”的原则，在已经形成一定基础和优势、具有较强关联性和带动性、关系国计民生和国家安全的重点领域实现各种有效资源的优化配置。注意发挥后发优势，实现突破性发展。在技术创新的过程中要努力做到人无我有、人有我优、人优我新，在现有产品和技术的基础上，根据市场需求，充分利用现代科学技术，以产品的新品种、新功能而出新制胜。
    （三）积极适应加入WTO的新形势
    各级政府在资金、信息和服务上加大投入和支持力度，并采取强有力的措施，使我省企业在管理模式、经营理念、技术标准和融资渠道上全方位和国际接轨，为扩大出口奠定坚实的基础。
    （四）创造公平竞争环境，促进多种所有制的共同发展
    首先根据国有企业的主导作用进行行业结构调整。国有经济在支柱产业、高技术产业、装备工业方面，集中资金和技术力量，通过消化引进技术和技术开发，争取有突破性发展。二为非国有企业发展创造宽松的政策环境。规范竞争秩序，放宽对市场的进入限制，打破对市场的地区与行业分割及退出壁垒。鼓励私营企业参与国际竞争，对已形成规模、并且已具备相当技术、资金实力的民营企业成长壮大创造条件。
    （五）正确处理基建投资与技改投资的比例关系
    在保持对基建投资增长的同时，增强对技术改造和高新技术产业的投资比重，增大推动产业升级的力度，由过去强调结构比重升级，转向技术体系升级，促进增长质量的提高，增强我省工业的活力和发展后劲，争取在“十五”期间工业技改投资达到全社会固定资产投资总量的３０％以上。


承办：工交处
执笔：李 群 殷智敏
核稿：周碧红