应高度重视亿元以上商品交易市场的建设和发展

    改革开放以来，我省商品交易市场发展迅速，已成为商品流通领域的一支重要力量，为促进我省经济发展、安置就业和丰富商品供应发挥了极为重要的作用。2001年，我省共有商品交易市场3691个，年成交额达到855.7亿元，占全社会批发零售贸易业商品销售总额的38.9%，相当于社会消费品零售总额的56.6%。在商品交易市场发展过程中，亿元以上大型市场充分发挥了整体功能作用，显示了其强大的生命力，其成交额已占全部商品交易市场成交额的55%。研究亿元以上大型市场，基本能揭示出整个商品交易市场的运行状况。

一、基本特点

    目前全省共有亿元以上商品交易市场117个，总营业面积347.3万平方米，2001年上半年成交额达到253.47亿元，比上年增长14.7%，占全社会批发零售贸易业商品销售总额的22.0%；完成零售额100.68亿元，比上年增长10.2%，占全社会消费品零售总额的12.6%。我省亿元以上商品交易市场在发展中主要有以下一些特点：
    ㈠长株潭等中心城市成为商品交易的主要基地
    我省亿元以上市场通过不断培育和发展，在全省基本形成了一个比较健全的商品交易市场网络。从地区分布来看，长沙、岳阳、湘潭、株洲、邵阳、常德成为全省商品交易市场的主要基地，六市共有亿元以上商品交易市场77个，占全省的65.8%；成交额达到185.2亿元，比去年同期增长17.9%，占全省的73.1%。其中，长株潭已成为全省商品交易市场发展的重要基地，三市共有亿元以上商品交易市场43个，超过全省亿元以上市场数量的三分之一，成交额为123.3亿元，几乎占全省的一半，其增长速度为23.7%。（附表一）

    ㈡综合市场占主要地位，专业市场发展迅猛
    我省亿元以上商品交易市场已基本形成多品种、多门类的市场体系，既有综合市场又有专业市场。今年上半年，我省亿元以上商品交易市场中，综合市场有78个，占全省的66.7%；专业市场39个，占33.3%。
    在综合市场中，工业品市场25个，农副产品市场29个，其他综合市场24个，总成交额162亿元，占全省亿元以上商品交易市场总成交额的63.9%，综合市场在全省商品交易市场中占主要地位。
    专业市场虽然数量少，但其具有商品种类专业、品牌齐全的特点，符合消费者购物时充分选择的需要，因而专业市场获得了稳步发展。上半年我省亿元以上专业商品交易市场总成交额已达91.5亿元，比去年同期增长29.1%，比全省批发零售贸易业商品销售总额的增长速度高出19.3个百分点。其中纺织品服装鞋帽市场、水产品市场、食品饮料烟酒市场和蔬菜市场分别比去年同期增长46%、42.9%、27.3%和15.5%。（附表二）

    ㈢服装、食品、日用品类商品构成市场交易的主体
    从市场摊位出租情况来看，117个亿元以上市场共出租摊位96455个，比去年同期减少5513个，减幅为5.4%；摊位出租率84%，比去年下降3个百分点。在各类商品的经营摊位中，经营服装类、食品类和日用品类商品的摊位占据了前三位，分别为38308个、25191个和8664个，而这三类商品的总成交额也高于其他类商品，达到159.2亿元，占总成交额的62.8%，比去年同期增长116.7%。
    近两年，我省商品房销售势头强劲，居民进行新房装修以及旧房二次装修的热情高涨，使得建筑及装潢材料类摊位出租数量显著增加，比去年同期增长34.1%，总成交额也比去年同期增长155.5%。
    由于家电价格大幅下降和产品的更新换代，居民购置和更新家电的能力和欲望大幅提高，使经营家用电器及音响器材类商品的摊位数和总成交额分别比去年同期增长33.4%和217.3%。（附表三）

二、存在的问题

    商品交易市场是商业流通的一种重要形式，在消费品市场中占有重要地位，由于各种原因，我省商品交易市场的发展目前还存在一些问题，与国民经济发展的要求不相适应。
    ㈠市场发展不平衡
    我省亿元以上商品交易市场的发展不平衡，主要体现在：一是地域不平衡，亿元以上商品交易市场，主要集中在长株潭等中心地区；二是商品类别不平衡，衣、食等低技术含量产品的交易额占据了半壁江山；三是市场间不平衡，尽管亿元以上商品交易市场总成交额都比较高，但市场和市场间的差别比较大，前十位的总成交额就达到116.5亿元，占整个亿元以上市场成交额的46%；大部分市场业主入驻较为活跃，摊位出租率都在80%以上，但也有部分市场摊位出租率不如人意，如长沙马王堆建材陶瓷市场、湘潭市板塘集贸市场、长沙市毛家桥水产蔬菜批发市场、邵东县家电城等市场，开业多年摊位出租率仍不足50%。
    ㈡商品交易市场布局存在一定的盲目性
    一些投资主体只看到眼前兴建商品交易市场的利益，缺乏对市场建设总体规划的认识和考虑，建立时也没有充分考虑周边环境、交通设施以及同类市场的竞争，开业后无法吸引业主入场经营，致使一些交易市场成为有场无市的空壳市场。如湖南省星沙实业发展有限公司于1999年开办的湖南省星沙纸业大市场，在开办初期由于率先填补了该类市场的空白，入驻各类文化用品及纸张厂商40多家，交易一度非常红火。但由于长沙市各地方先后又成立了湖南纸业市场、湖南纸张文化用品大市场，长沙高桥大市场也开办了纸张、文化用品城，使星沙纸业大市场距离城区较远、配套设施不齐备的缺陷充分暴露出来，最后导致经营业主减少，交易日渐萎缩，现在主业已转为仓储及装卸服务。
    ㈢商品市场管理不规范，市场秩序混乱
    由于我省商品交易市场发展历史较短，很多市场都没有建立完整的市场管理规则，有些市场虽然建立了一些制度，也存在不少问题，影响了市场的正常运转秩序。市场经营者对市场的管理缺乏规范性，管理工作仅仅局限于收管理费等简单事项，忽视必要的服务和管理，有些市场经营者急于收回投资或获得较高收益，制定各种乱收费、高收费等措施。如湘潭布市，由于市场经营者没有根据市场的实际情况及时下调各项管理费用，造成业主经营成本相对提高，收益减少，今年6月份引发了纠纷，影响了市场的正常运转。
    有些市场经营者急于吸引业主入驻，对于入驻业主的经营资格不加审查，市场内经营户无证经营现象较为普遍。据调查，怀化市有50%左右的市场和经营户手续不全，无照经营；常德市桥南区的7个市场中约有1000多户经营者系无照经营。少数市场经营者把优化经济环境同市场的必要管理对立起来，认为对经营业主管理过严会妨碍招商引资，因此对经营业主的产品质量、售后服务能力等放松监督，致使市场摊位布局杂乱，经营环境差，个别市场假冒伪劣产品时常出现，欺行霸市、强买强卖、短斤少两、坑蒙拐骗、欺诈消费者的行为时有发生，扰乱了市场秩序，侵害了消费者的权益，严重损害了商品交易市场的信誉。今年5月份有关部门在对长沙高桥大市场进行专项整治时，共查获上百万元的假冒伪劣商品，其中酒335件、饮料食品500多件、烟花爆竹2大卡车、掺沙海带等100余吨。
    ㈣商品交易市场整体水平较低
    随着人民消费水平逐步由温饱型向小康型转化，对商品交易市场也提出了许多新的要求。而我省的商品交易市场大都属于低档、初级的商品交易市场，市场多为小商小贩、个体户的集聚地，业主对市场的发展不关心，也无法关心，提供的商品大多属于低档、价格较低的“大路货”，产品质量无法保证。市场也很少了解消费者的要求，购物环境差的问题比较普遍。而目前北京、上海等地的商品交易市场经营者已经意识到商品交易市场的发展同业主的素质、消费者对市场的消费环境需求等密切相关，有些市场专门成立了业主委员会，共同参与市场发展，有些地方在建设市场时，已逐步把市场建设成超市式的，经营的商品转向品牌化、专业化、系列化，并且在市场内提供了许多方便消费者的设施，改善市场的消费环境，使消费者在消费时感到舒适、满意。

三、几点建议

    ㈠进一步提高管理水平，树立商品交易市场的“诚信”形象
    商品交易市场经营者要提高管理水平，积极探索市场发展方向，提升服务能力，建立有序、健康的市场交易环境，建立健全保护消费者权益的措施，严格把守市场的“入口”，打击假冒伪劣商品，提高产品的档次，树立商品交易市场诚信为本的新形象，以吸引消费者，增加商品销售额，提高市场占有率。
    ㈡合理布局，加快商品交易市场良性发展
    各级政府及有关部门在建设商品交易市场时应本着合理布局，统一规划的原则，市场的建设，要有利于物流运转的畅通，要能扩大经营、降低成本、增加效益。要加强对市场建设的管理，避免同业恶性竞争，引导市场向专业化经营，使各市场各有所长、相互补充、共同发展。同时要尽可能增加对落后地区的投入，在一些经济比较薄弱的地区积极发展商品交易市场，有意识地引导它们通过市场来发展自身的经济，增强经济实力，改善人民的生活。
    ㈢加快市场的升级，提升市场档次
    各商品交易市场要重视市场的发展，一方面要加强同业主的联系，为业主解决经营上的各种困难，打击假冒伪劣产品，打击各种欺行霸市的行为，保护业主进行合法经营，同时要采取措施鼓励业主参与市场的管理，为市场的发展提供合理、有效的建议和思路，实现客户和市场共同发展、共同盈利；一方面还要想消费者之所想，在市场内设立导购图、提供临时休息的地方等便民措施，使消费者在市场内感到方便、舒适、快捷，使市场成为业主乐园、顾客满意的文明市场。
    ㈣实现商品交易现代化，扩大商品交易市场的辐射能力
    现代意义的商品交易市场已不单纯是一个商品集散和交易中心，而要想办法“走出去”，实行网络化经营的模式，以提高交易质量，保持交易规模，降低交易成本。要积极运用各种高科技手段，尝试采用电子商务、连锁、超市等方式，运用配送、储运、统一结算等现代交易手段，加强市场与各种新型营销方式相结合，实现市场跨区域、远辐射的功能。




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