2002年湖南省农产品生产价格回顾及2003年走势预测

      据全省农产品生产者价格抽样调查，2002年度湖南省农产品生产价格总指数为99.91%，总体保持平稳略降的态势，其中一至四季度与上年同期比较分别为99.8%、99.35%、99.83%、100.65%，前三季度农产品价格均低于上年同期水平，仅四季度出现止跌回升的态势，预计2003年上半年主要农产品价格将呈小幅上扬的走势。

 一、2002年农产品生产价格走势回顾

    （一）粮食价格前涨后跌，总体大致持平
    2002年是我国加入世贸组织后的第一年，但由于有关农产品贸易的配额和关税要到2004年才到位，加上2002年世界主要农产品减产，对我国农产品市场的冲击不很明显，尤其对湖南农产品市场影响甚微。影响湖南农产品市场的主要原因是一些自身因素，其中产量变动是影响农产品价格的主要因素。湖南粮食生产以稻谷为主，2002年稻谷产量占粮食总产量的84.72 %，稻谷价格的变动对粮食价格起决定作用。2002年全省早稻产量下降到 627.8 万吨，其中优质稻比例上升到44.08 %。一方面早稻产量的减少使早籼稻供大于求的形势得到缓解；另一方面按照优质优价的原则，优质早籼稻比重的上升，引起平均价格上涨。调查显示，2002年早籼稻平均价格为0.94元/公斤，比上年增加3.3%，晚稻产量虽然也有较大幅度下降，但供大于求的总体格局没有变动，在中稻增产的情况下，晚稻价格出现下降，全年晚稻平均价格为每公斤0.99元，比上年下降3.9%，甚至出现了个别地区晚籼稻价格低于早籼稻价格的反常现象。
    （二）经济作物价格整体回升
    棉花、烤烟等传统经济作物价格近年来一直处于低迷状态，2002年受市场需求拉动的影响，价格普遍回升。棉花价格从一季度开始一路走高，一季度平均每公斤2.72 元，二季度平均每公斤3.17元，三季度每公斤4.17元，三季度比一季度上涨1.53元,涨幅达56.25%。棉花价格上涨如此之猛主要是因为去年棉花价格跌到谷底后，今年的棉花播种面积大幅下降、棉花总产量下降所致。烤烟价格在上年下降较多的基础上有较大幅度的回升，全年烤烟综合平均价格为每公斤10.22元，较上年上涨46.42%。
    （三）蔬菜价格先抑后扬
    上半年蔬菜价格受种植面积大幅扩张的影响，价格出现下跌。据调查2001年全省秋冬播蔬菜面积达到471.63千公顷，较上年增加 2.48 %，使2002年上半年蔬菜供应量大增，导致价格下跌。下半年受4-6月低温阴雨的影响，蔬菜受灾严重，全省蔬菜受灾面积为50％左右，蔬菜市场供应偏紧，价格上扬。下半年蔬菜综合价格指数为109.07%，较上年同期上涨9.07个百分点，其中茄果菜类上涨25.67%；块根、块茎类上涨6.63%；菜用豆类上涨10.58%水生菜类（莲藕）上涨31.84%；同比叶菜类下降9.98%；瓜菜类下降7.32%；葱蒜类下降14.81%。
    （四）畜禽产品价格有涨有跌
    湖南生猪出栏总量居全国第二位，省内自给有余，每年需调出总量的2/3左右，其中主要销往广东及港澳，市场竞争激烈，价格一直在低位徘徊。2002年生猪价格指数为98.33%，较上年下降1.67个百分点，其中1-4季度价格指数分别为100.08%、97.7%、98.19%、97.34%，回升乏力。值得一提的是，农户（散养户）与非农户（规模户）之间生猪价格差距十分明显，2002年我省农户的生猪出售价格为每公斤 5.5 元左右，而非农户出售价格为每公斤6.3元左右，其原因是非农户养殖生产规模大，生猪品种优良，养殖技术先进，生产周期快，产供销周转顺畅，市场竞争能力强。家禽价格上涨是2002年一个亮点。调查显示，全年家禽类综合生产价格指数为116.38%，较上年上涨16.38个百分点，其中鸡、鸭的涨幅分别达到了11.42%、22.02%，衡山的湘黄鸡、临武的舜华鸭已初具规模，带动了一方经济发展；南县鸭蛋价格2002年以来持续上涨，促进了南县棚鸭饲养与鸭蛋加工业的发展，直接带动了农民增收。
    （五）水产品价格总体下降
    2002年以来，全省水产品价格尤其是淡水鱼类价格下降幅度较大，淡水鱼类的综合价格指数仅为93.42%，较上年下降6.58个百分点。造成水产品价格下降的主要原因是近年来种植业产品效益下降，大量农民转而发展"稻田改渔"和"网箱养鱼"，渔业生产规模和生产能力大大超出本地市场承载能力，而水产品加工和市场开发又不能及时跟上，造成"一改就多，一多就贱"的恶性循环。仅南县淡水鱼面积就达12万亩之多，占该县总耕地面积的16.9%，造成市场水产品供大于求，价格下降。

二、2003年农产品生产价格走势预测

     2002年全球谷物、油料和棉花分别比2001年减产2.9%、0.6%和11.1%；库存更分别下降17.1%、11.2%和18.0%。在全球农产品需求持续稳定增长的情况下，"供不应求"的新形势为我国扩大农产品出口、逐步实现农业从生产大国向贸易大国转变创造了有利条件。湖南多数农产品在国内外市场有一定的比较优势，因此对2003年农产品价格可持谨慎乐观态度。
    （一）稻谷价格稳中略升
    2002年世界粮食生产因受"厄尔尼诺现象"的再度袭扰，连续第六年减产，世界粮食总需求量连续第四年高于总供给量，世界粮食总库存量连续第三年递减，世界粮食市场价格在持续5年低迷之后，从2002年下半年起大幅度回升。考虑去年以来影响物价总水平的先行指标生产资料价格一直走低和国际粮价的影响，从稻谷走势分析，预计我省的稻谷价格呈稳中略升走势。
    （二）棉花价格行情看好
    由于国际棉价自12月以来一直攀高不下，与缓慢上涨的国内棉价价差逐渐拉大，直接导致了近期进口棉少人问津。如果国际市场原棉价格依然维持与国内较高的价差，那么，即便今年的国内棉花进口关税配额在短时间内能够发放到最终用户手中，春节前后国内也不大可能出现大规模购买进口棉的热潮，并最终会在2-3月份的国内棉花进口数量上有所体现。2002年中国纺织形势利好，纺织品产量大幅增长；国内市场产销两旺，出口创汇明显增长；国家扶持产业集群，有效整合资源优势；纺织行业发展日新月异，给了中国棉花产业强有力的推动。预计2003年新棉将出现恢复性上扬。
    （三）油菜籽价格将有所上扬
    从国内市场看，今年油菜籽减产幅度较大，国内资源量减少；从国际市场看，据美国农业部预测，2002/2003年度全球油菜籽产量3570万吨，比上年度减少48万吨，年度末库存量164万吨，减少12万吨，是1998/1999年度以来的最低水平，油菜籽的供给略显偏紧，国际市场价格将继续走高。据此分析，预计我省油菜籽后期价格将有所上扬。
    （四）蔬菜价格将保持升势
    蔬菜季节性强，受季度影响价格波动较大。一般来说，反季节和节假日价格高。一季度有我国传统的春节、元宵节，预计蔬菜价格将会保持升势，其中，大白菜、辣椒、茄子、西红柿、豆角价格在春节前后将有较大上涨。
    （五）生猪、水产品价格将止跌回升
    随着春节的来临，城乡居民对肉类及水产品的消费比平时将会有大幅增加。预计2003年一季度价格将会止跌回升。

三、几点建议

    根据2003年省内主要农产品价格预期走好的情况，对全省的农产品生产提出如下建议：
    （一）稳定提高粮、棉、油等产品综合生产能力。加强商品粮基地、加工专用粮和饲料粮基地建设，提高优质专用粮食的标准化、规模化生产水平。大力调整粮食品种和品质结构，发展优质、专用和无公害产品生产。
    （二）积极发展畜牧业。加快发展适度规模的家庭养殖和专业小区养殖。调整畜禽品种结构，积极发展草食型畜牧业。加强畜禽良种繁育体系和疫病防治体系建设。发展粮食作物、经济作物和饲料作物"三元"结构种植。
    （三）推进粮、棉、油等大宗农产品产业化经营。大力培育重点龙头企业，推广"公司+农户"等产业化经营模式，发展壮大中介流通等组织，拓宽农产品收购、加工、转化、销售渠道，促进产业化经营。
    （四）提高农产品质量安全水平。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，逐步扩大"无公害食品行动计划"试点范围，搞好农产品的分级、加工、包装、贮藏和运输，积极发展集中配送、连锁经营等现代营销方式。
    （五）完善农产品市场和信息服务体系。把近郊区建成农产品和市场信息集散中心，引导远郊区建设面向城市的农产品生产基地。
    （六）大力发展设施农业。引进推广适宜设施栽培的优良品种和成套技术，加强农业生产标准化综合示范区建设，提高农业科技含量和附加值。
    （七）在搞好生态林建设的同时，发展有利于农民增收的经济林和人工草场。实行舍饲圈养。保护渔业生态环境，合理开发和利用水生野生动植物资源。
    （八）加快发展优质棉花、糖料、水果、蔬菜、花卉、中药材、牧草、烟叶、茶叶、蚕桑和名特优水产品等具有传统优势的产品生产，建设专业化、规模化的特色农产品生产基地。同时大力发展特色农产品加工业。把特色初级产品变为特色加工产品，形成区域经济支柱和独具特色的农产品加工体系。

承办：农调队
执笔：陈  军
核稿：周碧红