一季度湖南规模工业高速增长 工业化进程提速

    2004年以来，全省各级工交战线在省委省政府的领导下，抓住各地基础建设加快，投资额大幅度上升的有利时机，克服原材料、燃料涨价带来的负面影响，工业生产大幅度增长，工业经济形势喜人。一季度全省规模工业（下同）完成增加值239.72亿元，居全国第16位；同比增长26.7%，居全国第6位，创近年来最高水平。产销率达98.68%，居全国第1位。1-2月，经济效益综合指数达126.35%，同比提高13.98个百分点，创历史最好水平，工业化进程提速。
 
一、   当前工业经济发展三大特点

    （一）高速发展

    1、总量上升
 
    一季度，规模工业完成增加值239.72亿元，同比增长26.7%，比去年同期高出6.2个百分点，创近年来最高水平。

    2、重工业快速发展

    重工业技改投入不断加大，为湖南省加快工业化进程奠定了坚实的基础；城市建设步伐加快，增大了对主要原材料的需求，也带动了重工业的发展。一季度，重工业完成增加值148.75亿元，增长29.1%，高于轻工业6.1个百分点；轻重工业比例为37.9：62.1，重工业比重同比上升4.2个百分点。

    3、13个市州快速增长

    一季度，全省除怀化外有13市规模工业均以两位数的幅度增长，其中增长20%以上的市有10个。郴州市由于有色金属、煤的价格上涨，企业生产积极性提高，增长最快，达32.1%；其次为长沙市，增长31.4%，这得益于长沙卷烟厂、乐金菲利浦、长沙铜铝材厂、三一重工等企业的快速增长。
 
    （二）产销两旺
 
    一季度，规模工业实现销售产值704.6亿元，同比增长31.6%；其中重工业实现销售产值480.11亿元，增长34.2%；轻工业实现销售产值224.49亿元，增长26.5%；重工业高于轻工业7.7个百分点。
钢材、水泥、电力、煤炭、原油等主要工业原材料、能源需求强劲，大部分工业产品销售上升 ，产销率达98.7%，居全国第1位，同比提高0.1个百分点。在所统计的107种主要工业产品中，有45种产品产销率超过100%。
 
    （三）效益提高

    1-2月，规模工业经济效益综合指数达126.35%，同比提高13.98个百分点，创历史最好水平；其中，国有及国有控股企业的经济效益综合指数为129.99%，同比上升16.88个百分点。1-2月，规模工业盈亏相抵后实现利润14.94亿元，同比增长60.8%；国有控股企业实现利润8.01亿元，占规模工业总量的53.6%，同比增长61.2%。优势行业快速增长。烟草制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业等5大行业较去年同期新增利润4.96亿元，占全省规模工业新增利润总量的87.8%。

二、主要增长因素

    （一）支柱行业引领增长

    一季度，烟草制品、黑色金属冶炼及压延加工、电力热力的生产和供应、石油加工炼焦及核燃料加工、化学原料及化学制品制造、有色金属冶炼及压延加工、非金属矿物制品、交通运输设备制造等八大行业完成增加值153.76亿元，同比增长33.2%，拉动规模工业增长18.33个百分点。

    （二）重点企业贡献突出

    一季度，规模工业中大中型工业企业完成增加值158.3亿元，同比增长25.5%，拉动规模工业增长17.1个百分点。其中湘潭钢铁集团有限公司、涟源钢铁集团有限公司、湖南衡阳钢管（集团）有限公司、三一重工股份有限公司、中石化长岭分公司等五家企业现价产值同比增长59.2%、89.5%、113.1%、71.6%和22.4%。十大标志性工程工业企业实现增加值87亿元，拉动规模工业增长12.5个百分点，贡献率达46.8%。 

    （三）重点地区贡献大

    长株潭地区完成增加值87.11亿元，占全省规模工业增加值的36.3%；三市增长28%，拉动全省规模工业增长10.3个百分点，对全省工业的快速发展起到了关键性作用。

    （四）股份制企业推动力增强

    股份制经济是一种有利于融资筹集、理顺产权、转换经营机制、保值增值、提高效益的经济。一季度，占全省规模工业经济总量三分之一的股份制企业完成增加值85.73亿元，同比增长32.5%，高出全省平均增速5.8个百分点。

    （五）市场需求拉动

    工业品价格持续上涨，刺激工业生产高速增长。所统计的20种主要黑色与有色金属产品中有三成产品库存较年初有所下降，特别是黑色金属中的钢材销售情况较好，其中铁道用钢材、大型型钢、中小型型钢、焊接钢管和镀层板(带)等钢材的产销率都在100%以上。

    （六）出口渠道不断拓宽
 
    一季度，各企业克服各种出口退税率下调、禽流感等不利影响，不断拓宽出口渠道，积极调整产品结构，努力开拓海外市场，出口交货值大幅度增长，实现交货值35.28亿元，同比增长28.4%。  

    （七）投资拉动高速发展

    一季度，全省固定资产投资达263.26亿元，同比增长39.1%；大量在建项目需求较大，钢材、水泥等建材价格上涨明显，进一步刺激工业生产加快。

    （八）新产品开发力增强

    新产品开发能力的增强以及科研成果转化为现实生产力的水平不断提高，为规模工业持续快速增长增添了动力。一季度全省规模工业企业完成新产品产值50.72亿元，增长36.9%，新产品产值率达7.1%，同比上升0.3个百分点。完成新产品916个，同比增长1.11倍。

三、存在三大问题

    （一）能源偏紧

    1、电力紧张，结构不合理

    湖南省电源以水力发电为主，统调电源中，水电就占到了55．2％，如果再加上各地的小水电，全省水电所占的比重超过60％，与全国平均24％左右的比重相比，要超出近2倍。水电依赖水能资源，从2003年7月至2004年2月，湖南省长时间干旱，水库储水不足，有的处于死水位或接近死水位，水电供应量骤减，2月底在全省工业生产大幅度增长的时候，规模工业发电量仅比去年同期增长6%，其中火电增长87.2%，水电下降60.7%。一季度，全省规模工业完成发电量134.03亿度，同比增长12.6%，虽高出1-2月6.6个百分点，但仍然比工业企业用电量增幅低12.7个百分点。

    2、煤炭价格高位运行，工业生产受到制约

    一季度全省规模工业生产原煤575.79万吨，虽比去年同期增长17.9%，但由于火电、钢铁、有色、建材、化工等能耗大户生产高速运行，耗煤量也大为增加，处处都喊缺煤。为了保证春运工作的顺利进行，铁路煤炭欠运严重，公路运输又禁止超载，煤炭价格大幅度上涨，2004年2月份炼焦用烟煤和工业锅炉烟煤平均价格分别为405元／吨和318.50元／吨，比上年同期分别上涨23.24％和16.31％。煤炭价格上涨给用煤大户增加了生产成本，生产受到制约。

    3、燃油价格上升，企业生产成本增加

    伊拉克战争以后，伊拉克石油出口迟迟没有恢复到战前水平，严重恐怖活动此起彼伏，给世界石油供应带来了不确定因素，世界石油价格一直上涨。４月１日石油输出国组织欧佩克（ＯＰＥＣ）开始实施３月３１日在维也纳部长级会议通过的削减原油日产限额１００万桶的计划，又对世界石油供求形成压力。从3月31日起，湖南省汽油的批发和零售价格全面上浮。燃油价格的上涨给炼油企业带来了丰厚的利润，但给其他产业生产、运输增加了成本。一季度原油加工量达143.8万吨，同比增长18.7%。

    （二）部分行业生产成本上升过快

    2002年以来，由于消费结构升级，汽车、住房等耐用消费品的需求明显提升，对钢材的需求量增大。一季度规模工业生产钢材157.09万吨，同比增长20.4%，其中铁道用钢材增长35.6%，中小型钢材增长40.1%，钢筋增长25.6%。而炼钢用原材料持续短缺，焦煤和铁矿供给吃紧，镍和钢板也持续缺货，钢材价格不断上涨，一季度，炼钢业出厂价格指数同比增长49.9%。钢材需求主要集中在建筑、机械、汽车、造船、铁道、石油、家电、集装箱等八大行业，特别是建筑行业消耗钢材约占钢材消耗量的55%左右，钢材价格的持续上涨，给这些行业的发展带来了很大的影响。

    （三）国有及国有控股工业亏损面扩大

    1-2月，规模工业亏损额达7.15亿元，比去年同期增亏3.17%，亏损面为25.9%，上升0.5个百分点。其中，国有控股亏损企业亏损额5.22亿元，占规模工业亏损总额的73.0%，比去年同期上升6.53%；亏损面达44.6%，高出全省平均水平18.7个百分点，同比上升0.1个百分点。

四、初步预测 

    根据相关回归预测，上半年工业生产会继续保持快速增长势头，工业增加值可达544亿元，增长23.5%；全年工业增加值可完成1100亿元，增长22.5%。

    但是，在工业生产高速增长的同时，原材料、燃料紧张是当前工业生产快速增长的主要制约因素。据全省140家重点企业网上调查，认为目前钢、煤炭、油料价格上涨、供应紧张已明显影响企业生产的企业占46.2%。由于消费品价格增速相对生产资料价格增速要缓慢，企业利润上升空间受到一定挤压。因此，工业经济效益水平不会大幅提高，预计上半年利润在60亿元、全年利润在120 亿元，同比增长20%。效益综合指数130%，全年为132%，同比提高14个百分点。

五、三点建议

    （一）加大能源调控力度，解决能源瓶颈问题

    1、首先，要加大火电投资建设，加快核电建设前期论证，改善湖南省发电结构；其次，要规范电力市场秩序，优化电力资源配置，缓解当前用电紧张的矛盾。同时，要通过对需求的管理，运用价格的杠杆，通过政府的、经济的、科学的手段有效引导科学用电、合理用电和节约用电。

    2、要加大煤炭资源的勘探投入，摸清后备煤炭基地的资源家底，创造建设新煤矿的条件；加大煤炭基础建设的力度，走多元投入的路子，积极引进民间资本、省外资本，积极争取上市融资，破解后续煤炭基地建设资金不足的难题；加大外省煤的调入，煤炭消耗大户必须尽快与产煤大户结成战略联盟，缓解煤炭供应压力。

    3、调整能源消费结构，加强重点行业、重点用能单位节约利用情况的调度与监控。积极开发利用新能源，搞好重要能源的综合利用，增强节约意识，有效促进人与自然的和谐发展。

    （二）加快国有企业改制步伐，缩小企业亏损面。

    积极引进外资和民间资本对国有企业进行股份制改造，通过重组上市、联合兼并、产权整体转让、股份合作、债务重组等多种方式，因地制宜，推动企业产权多元化。充分利用国家和省出台的政策，做好企业办社会职能的移交工作，为企业精干主业、加快发展创造条件。妥善处理好改革、发展与稳定的关系，保证国有企业改革的顺利进行，增强企业活力，减少企业亏损面。

    （三）调整钢铁工业结构，防止重复建设

    由于钢材价格增高，一些中小型民营钢铁企业单纯追求产量扩张，加大了重复建设，引起原料价格大幅涨价，影响钢铁工业结构调整和产业布局。为此，要鼓励和支持钢铁行业中的优势企业兼并重组，做大做强；加强规划和政策引导，及时发布相关信息，防止普通钢材重复投资；完善信贷管理，从严控制对能耗高、污染重、安全条件差、技术水平低的企业的贷款，提高进入钢铁行业的门坎。 

承办：工业交通处
执笔：李  群
核稿：周碧红