2004年湖南消费品市场加速运行

    今年以来，湖南省经济保持了较快的增长，城乡居民收入持续增加，居民消费需求不断增强，消费品市场保持了持续活跃、稳中见旺的态势，市场消费亮点频现，社会消费品零售总额名义增长速度创近年的新高。2004年1—11月全省实现社会消费品零售总额1854.91亿元，比上年同期增长13.9%，，扣除物价上涨因素实际增长9.8%，其中城市消费品零售额1029.34亿元，比上年同期增长14.8%；县及县以下零售额825.58亿元，增长12.7%。

    一、消费品市场的主要特点

    ㈠物价上涨促使社会消费零售总额名义增长速度创出近四年新高

    自去年下半年开始，粮食、食用油等生活必需品以及汽油等消费品价格大幅上涨增加了零售额，同时价格的上涨也刺激了消费者买涨不买跌的消费心理，激发了消费者的购买热情。今年1—11月社会消费品零售总额比上年同期增长了13.9%，为近四年来的最高。从各个月份来看，5月份和10月份由于“黄金周”和去年基数较低的原因，增长速度达到15.9%和15.2%。

    ㈡消费品市场热点频现，汽车销售明显降温

    住宅热销，带动建筑及装潢材料类等相关商品销售持续增长。随着商品房投资升温，价格经过长期低迷出现逐渐上扬的趋势，居民个人购买商品住宅的意愿迅速增强。1—11月，湖南省住宅商品房销售面积达到124.23万平方米，比上年同期增长78.7%。住宅消费的持续升温带动了建筑及装潢材料、家具、家用电器等与住房消费密切相关的商品销售持续增长。 1—11月份，限额以上批发零售贸易企业零售额中建筑及装潢材料类商品比上年同期增长116.8%、家具类商品增长15.7%、家用电器和音像制品类商品增长14.3%。

    文化消费增长迅速，成为市场消费的新热点。随着人民生活水平的提高，单纯的物质消费已不能满足人民的消费要求，人们更加追求精神领域的享受，提升自身的文化素质和品位，文化类商品的消费也明显增长，使得文化消费已成时尚，成为拉动消费需求增长的一个新热点。1—11月份，限额以上批发零售贸易企业文化办公用品类商品销售额比上年增长82.5%，电子出版物及音像制品类商品增长47.5%，体育娱乐用品类商品增长23.8%，书报杂志类商品增长16.2%。

    物价上涨带动了石油、食品等商品零售额迅速增长。由于商品零售价格上涨，使一批对价格比较敏感的消费品销售迅速增长。1—11月份限额以上批发零售企业石油及制品类商品销售额比上年同期增长39.8%，食品饮料烟酒类商品增长40.2%。

    通讯器材类商品销售仍保持较高速度的增长。近几年，随着电信行业竞争加剧，各种新的通讯网络不断推出，加之手机价格、入网费、使用费等一再下调，使手机销量激增，出现了城市消费者以更新换代为主，农村消费群体扩大的趋势。1—11月份限额以上批发零售企业通讯器材类商品销售额比上年同期增长36.3%。

    汽车消费经过两年的高速增长，今年增长速度明显趋缓。汽车零售市场自2002年进入高速增长以来，今年由于油价上涨、汽车工业入世后的过渡保护期即将期满等原因，消费者持币观望心态加重，购买意愿明显下降，汽车销量也大幅回落，增长速度明显放缓，1—11月份湖南省限额以上企业中汽车零售额为29.39亿元，比上年同期增长15.6%，增速比去年同期下降了29.7个百分点；汽车销售额为69.4亿元，只有去年同期的92.8%。

    ㈢日趋活跃的会展经济促使湖南省消费品市场加速发展

    会展经济对经济的拉动作用已受到各地政府高度重视，各种形式的会展不断在全省各地举行，有力地带动了消费品市场的发展。如今年4月份在长沙举办的第二届中国湖南汽车博览会，参展的汽车品牌达到97个，共有15万人次参观了本次车博会，整个展览会期间现场成交车辆1500台，交易金额达到1.7亿元；11月份在长沙举办的湖南第六届(国际)农业博览会，参展人数超过80万人次，参展企业多达1000多家，德国、孟家拉国等10多个国家和地区的境外使团参展，农博会期间实现零售额超过1.2亿元。在张家界举行的’2004中国(张家界)旅游商品博览会实现零售额1.2亿元；在长沙井湾子家具城举办的以“星家具、新生活”为主题的家具博览会实现零售额4760万元。据长沙市统计，会展经济对社会消费品零售总额增长的推动力已达10—12%。大型会展的举办，加快了当地消费品市场的发展。

    ㈣大型连锁零售企业的扩张和不断翻新的促销手段刺激了消费品市场

    随着加入WTO三年过渡保护期的即将期满，贸易业全面开放的日子越来越近，为数不少的实力强大的外资贸易企业都对国内市场虎视眈眈，为了增强与外资企业的竞争能力，不少零售企业改变传统的经营方式，采取连锁经营，迅速扩张经济实力，提升品牌价值，扩大市场份额。一批国内有名的连锁企业纷纷入驻湖南，国美电器短短8个月就在长沙开了四家店，此外，有有家电、苏宁电器也已落户长沙，这三家企业开业至今销售额累计已近5亿元；省内有名的步步高超市年内新增门店9家，1—10月份完成零售额比上年同期增长38.4%，通程电器、家润多超市、老百姓大药房等也加快了在全国各地的布点步伐。

    为了吸引消费者，各大商场、超市不断推出各种促销方式，采取打折、超低特价、返券、刮刮卡等方式，营造浓浓的购物气氛。国美电器芙蓉店开张时，推出了大量的特价电器销售，引来了众多消费者的关注，开张第一天销售时间延续20多个小时，单日销售额突破2300万元，通程电器旗舰店开张首日销售额也突破了2000万元。各种花样不断翻新的促销手段，使湖南的消费品市场充满了生机，也促进了商品零售额的增长。

    ㈤餐饮业快速增长，成为拉动消费增长的重要因素

    湖南省餐饮业零售额继续高速增长，成为拉动消费增长的重要因素。近年来方兴未艾的餐饮市场今年仍保持了高速增长的势头，1—11月份全省餐饮业实现零售额241.1亿元，比上年同期增长20.3%，居各行业之首，比消费品零售总额的增幅高6.4个百分点，占社会消费品零售总额的比重也由上年同期的12.3%上升到13%，拉动社会消费品零售总额增长2.5个百分点。

    二、2004年全年和2005年走势预测

    预计2004年全年社会消费品零售总额约为2071亿元，同比增长14%。2005年，对消费品市场的发展既有很多有利因素，但也仍存在不少制约因素，预计全年社会消费品零售总额的名义增长速度将略低于今年，实际增长速度比今年会有所提高，其依据是：

    ㈠国家宏观调控政策有利于消费的增长

    11月份举行的中央经济工作会议指出，2005年要不断调整投资和消费的关系，增加消费对经济增长的拉动作用，要保持投资和消费的协调增长，保证在适度投资的基础上，增加消费需求，确保经济平稳较快增长。明年国家宏观调控政策将在适当下调投资需求的情况下，把经济平稳发展的核心偏向于提高消费需求。可以预测，国家有望出台一系列政策提高居民的消费能力、增强消费信心、改善消费环境的政策措施，大力鼓励和促进居民消费，这都将有利于消费品市场的发展。

    ㈡贸易业的全面开放将给消费品市场增添新的兴奋点

    明年是贸易业全面对外放开放的第一年，外资贸易企业和内资贸易企业将展开面对面的“肉搏战”，无论是对市场的广度还是市场的深度，各方的争夺将更加激烈，争夺的地点也将从长沙扩展到全省各二、三线城市。可以预见，当一个又一个国际、国内有名的贸易企业，特别是大型零售企业“空降”时，必然给当地消费品市场增添新的兴奋点，给当地消费者带去价格更低廉、品质更优良的商品，花样不断翻新的促销手段也必然激起消费者强烈的购买欲望，2004年发生在长沙国美电器和通程电器开张时消费者排队抢购的现象也将在各地不断重演。

    ㈢城乡居民收入稳步增长，但增幅会有所回落

    2004年湖南省城乡居民的收入有较大的增长，1—11月份城镇居民人均可支配性收入比上年同期增长12.1%，前三季度农民现金收入比上年同期增长16.9%，城镇居民收入的增长主要是因为今年就业和再就业人数的增加、企业经济效益好转以及公务员增加工资等因素，农村居民收入的增加主要是因为中央出台了一系列重农兴农的政策措施。2005年，城乡居民的收入增长幅度将有所回落，其原因主要是：对城镇居民而言，就业压力依然较大，低收入群体依然没有大幅增加收入的可靠途径；对于农村居民而言，今年中央1号文件对农民收入增长的影响将不如今年明显，从今年第四季度的情况来看，农副产品价格的上涨幅度已明显回落，估计2005年农民收入的增长也会有一定幅度的下降。

    ㈣物价指数稳中趋降，物价上涨对部分居民购买力的消极影响将逐步减轻

    2004年消费品市场的高速增长可以说是由物价上涨主导的高速增长，物价上涨虽然能够刺激一部分购买力，使社会消费品零售总额名义增长率扩大化，但过大的物价涨幅消耗了城乡居民特别是低收入群体有限的购买能力，在一定程度上必然制约消费的增长。从今年第四季度的情况来看，居民消费价格指数和商品零售价格指数已开始回落，估计2005年湖南省物价指数将稳中趋降，这将有利于部分居民购买力的回升，必将有利于消费品市场的增长，但同时也会降低因物价上涨带来的消费品零售总额的增长幅度。

    ㈤银行利率调整，不利于居民对高档消费品的消费

    今年11月国家调高了银行存贷利率，2004年，由于实行新利率的时间短，银行利率的调节作用尚未充分在消费品市场反应。2005年由于银行存款利率调高，必将吸引一部分居民重新倾向于储蓄；银行贷款利率的提高，对于住房、汽车等高档消费品的销售必将造成一定的负面影响。但由于此次国家调整利率幅度较小，即使按照新的一年期定期存款利率，相对于物价指数而言依然是负利率，因此储蓄对于居民的吸引力是有限的，消费贷款利息的增加对有足够购买力的高收入消费者也不会构成阻力。

    ㈥居民消费信心仍不足，消费预期呈下降趋势

    居民消费信心和未来消费支出是制约消费增长的一个重要因素，近几年由于经济转轨等诸多因素，居民已形成长期支出上升的预期。经济转轨过程中社会保障机制不健全的问题已明显凸现出来，国家医疗保障机制的缺位，教育类市场化、产业化发展等，一些原来由国家或集体负担的支出转而由个人承担，而且负担越来越重，使人们对住房、医疗、养老、子女教育等支出产生了强大的支出预期，制约了近期消费的愿望，消费预期呈逐步下降趋势。消费环境差、消费市场不健全，各种名目的乱收费、乱罚款等问题仍然让人对消费品市场望而却步，假冒伪劣商品充斥低端消费品市场，生产、销售企业的诚信缺失等都消磨了居民的消费信心。目前来看，居民消费信心不足、消费预期下降，仍是制约消费增长的主要原因。2005年国家为促进消费，估计会出台一些政策措施，逐步提高城乡居民的消费信心，提升居民的消费预期，将有利于消费的增长。

    三、对策建议

    ㈠切实提高居民购买力水平

    启动市场，提高居民购买力是关键。提高居民购买力，主要是从增加收入和减轻负担两方面着手。一是要改变消费率偏低的状况。长期以来，湖南省居民收入增长低于GDP增长，1997年以来湖南省居民消费水平的增长比GDP增长低3个百分点以上，其中的1997、2000年更在5个百分点以上。2003年湖南省城镇居民人均可支配收入为7674.2元，比上年增长10.3%，农村居民人均可支配收入2471.59元，增长4.6%，而同期GDP增长9.6%，虽然城镇居民收入增长快于GDP增长，但从全省来看，居民收入增长大大慢于GDP增长，且这种趋势已延续了许多年。因此，有必要改变重投资轻消费的状况，通过扩大就业、完善分配制度等措施，增加城乡居民收入；二是切实完善社会保障制度，降低居民的支出预期。加大对社会低收入阶层的社会救济力度，对城市居民实施最低生活保障，逐步达到应保尽保，确保下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，使他们老有所养、失有所靠。完善城乡医疗保险制度，切实落实9年义务教育制度，提高居民的即期消费能力。三是实现城乡社会经济一体化，提高城镇化水平。尽快落实中央的各项三农政策，从政策上取消不利于农民的种种政策限制，如改革户籍管理体制，取消户口出生地制度，实行就业居住地管理制度，取消在聘用职工时对农民工的歧视政策，逐步使农民在平等竞争条件下争取工作机会，实现同工同酬，使农民同样享有公共服务和基本福利，从制度上切实解决民工工资的拖欠问题。要调整农业结构，加快农产品品质的更新改良进程，提高农产品的优质品率，增加有效供给，实现农产品的价值，逐步提高市场占有率。同时，要通过各种渠道适时引导农民调整种养结构，防止对当前热销产品一哄而上的现象。积极培育农产品市场，搞活农产品的流通，改善农产品的贸易条件，包括市场体系建设，农产品加工增值等，提高农产品的商品率，把农民增收作为农村经济结构调整的头等大事来抓。切实减轻农民负担，站在减轻农民负担的角度积极搞好农村税费改革和基层政府机构改革等工作，规范农村的收费管理，禁止各部门向农村、农民、农业乱伸手。

    ㈡扩大连锁零售企业的市场份额

    从国际经验及零售业的发展规律来看，连锁是零售企业发展的必然趋势，发展连锁企业应作为发展湖南省零售业的主要方向。近年来，湖南省连锁零售企业发展迅速，已成为零售市场的一大亮点，这不仅为广大消费者提供了良好的购物环境，也提升了湖南省零售市场的品位。但是应该看到，湖南省连锁企业的发展还不能满足需要。这主要体现在规模小、竞争力不强、扩张速度慢等方面。要大力发展湖南省连锁零售业，第一是要利用湖南省零售业的现有资源，通过兼并、合作、扩展等各种手段，不断壮大湖南省现有的优势零售企业，并引导连锁企业向社区、农村地区发展，走大企业小门店之路，实现零售市场档次的提高和企业效益优化的双赢局面。为此，湖南省有必要从政策上为连锁企业的发展提供空间。具体讲就是通过完善产权交易制度，鼓励企业按市场规则“大吃小”，甚至“小吃大”；严厉打击地方保护主义，坚持大流通、大市场的发展思路，从税费收缴等方面着手对市场进行规范，为连锁企业的扩张提供良好的经营环境；从政策上鼓励连锁企业利用各种经济手段或市场行为向全省各地及外地发展，寻求发展的空间。第二是整合湖南省现有商品交易市场。目前，湖南省的商品交易市场遍布城乡各地，为促进湖南省商品流通发挥了极大的作用。但总体来看，商品交易市场还是低水平的，发展潜力不大，要着眼于未来，将现有的具备一定条件的商品交易市场，通过组建股份制企业实现交易市场与经营者的有机结合，实现企业化经营和管理，对农贸市场要进行改造升级，按照连锁经营的方式进行整合，逐步向社区超市发展。同时，要根据当地零售市场的规模和居民消费能力，科学规划商业网点布局，不贪大求全，防止零售企业之间的恶性竞争。

    ㈢培育大型批发企业，建立促进商品有效流通的批发市场

    改革开放以后，湖南省原来承担农副产品和工业消费品购销任务的专业公司逐渐淡出市场，是造成湖南省农副产品卖不出去、工业消费品堆积的重要原因。为此，有必要提高对批发企业作用的认识，充分认识批发企业在经济发展中的作用。要结合湖南省农业产业化、工业化建设情况，理清思路，根据产业发展要求，以市场运作的形式重新整合原有资源和渠道，组建股份制大型农副产品、工业消费品批发企业，同时，要促进湖南省生产企业与批发企业建立长期、稳固的经济联系，批发企业及时将市场信息反馈给生产企业，生产企业根据信息及批发企业的要求调整生产结构，产销互动，实现共赢。同时，有必要根据市场需要组建大型批发市场，批发市场的组建必须根据市场化运作模式进行，并坚持走特色化道路，利用专业市场的辐射能力不断扩大湖南省工农产品的市场占有率。

    ㈣规范市场行为，促进市场发展

    从目前看，湖南省对市场的监管力度还偏弱，主要表现在为以下几个方面：一是应急事件的处理能力弱。从去年非典及今年禽流感期间的市场监管情况看，在面临突发性事件时，市场监管表现出无所适从，不知从何下手，在没有办法的情况下，采用一棍子打死的办法对市场进行封锁，且没有相关的法律法规。今年禽流感期间，一些地方或部门不是健全积极的检疫制度，实行禽类准入的市场机制，而是采用简单的、消极的封锁措施，更有个别职能单位对市场监管流于形式，将防疫工作当作“创收”的机会。二是对违法经营打击不力。受法律法规的制约以及部门利益、地方利益驱动的影响，对市场上出现的违法行为打击不力，打击的手段限于没收、罚款等方面，过后又是死灰复燃，市场上假冒伪劣、囤积居奇、强买强卖、欺行霸市等严重破坏市场秩序的行为屡禁不止。三是保护消费者权益的机制不健全。为此，湖南省要将维护市场秩序作为一项重要工作来抓，将诚信建设作为规范市场行为的突破口，对破坏市场秩序的行为按照法律规定给予坚决打击，维护市场的正常秩序。

    在市场建设方面，要特别重视农村市场的建设，农村市场商品供应体系不完善，一定程度上制约了市场的发展，自供销社工业品下乡体系解体后，长期以来没有建立起有效的消费品供应渠道，况且整个市场商品是根据城市消费特点而设计和制造，适合农村特点的消费品不多，某种程度上讲，农村的买难问题并没有得到有效改善。针对这一问题，应引导信誉好、实力雄厚的商业企业特别是连锁企业到农村集镇开设网点，并根据农村居民的生活习惯和爱好组织适合的商品，同时要积极地将有关商品信息反馈给商品生产企业，保证适销对路的商品供应农村市场。与此同时，要想办法解决农村部分地区因供水、供电、交通等基础设施发展滞后造成的电力供应不足，电视信号差，水源水质差，甚至人畜饮水困难，以及产品销售不畅，使用和维修不便，售后服务跟不上等问题。财政政策要向农村地区倾斜，增加对农村基础设施建设和教育的投资，全面改善农村的供电环境和供水条件，加快农村城市化建设的进程，使农村的需求潜力尽快得到释放。

承办：贸外处
执笔：陈智勇  郭文峰
核稿：周碧红