4月份湖南经济继续保持回升态势

    进入4月份以来，湖南省在抗冰救灾和恢复重建取得重大胜利的鼓舞下，继续深入贯彻落实科学发展观，抢抓发展机遇，着力推进经济又好又快发展，全省经济总体保持稳步回升态势。

    一、1—4月全省经济运行的基本态势

    初步统计，1—4月，全省完成生产总值2924.36亿元，增长9.7%，比一季度加快0.7个百分点。其中，第一产业增加值384.27亿元，增长2.4%；第二产业增加值1318.89亿元，增长7.4%；第三产业增加值1221.2亿元，增长14.4%，分别比一季度加快0.2个、1.2个和1.4个百分点。

    （一）工业生产平稳回升

    1—4月，全省规模以上工业增加值905.89亿元，同比增长  13.5%，比1—3月加快2个百分点。其中，4月增长18.7%，比3月加快0.7个百分点。分轻重工业看，轻工业增长快于重工业，重工业稳步提升。1-4月，全省轻工业增加值增长17.1%，比重工业快5.5个百分点；重工业增加值增长11.6%，比1—3月加快3.5个百分点。其中，4月增加值189.85亿元，增长20.8%，比3月加快3.7个百分点，对当月规模工业增长的贡献率达73.4%。分企业类型看，股份制企业引领增长。股份制企业实现工业增加值496.27亿元，同比增长16.3%，增加值总量及增速均居各类型经济的首位，对规模工业增长的贡献率为64.1%，拉动规模工业增长8.7个百分点。重点行业拉动增长明显。1-4月，专用设备制造业、化学原料及化学制品制造业、交通运输设备制造业和非金属矿物制品业分别增长52.6%、14.0%、24.7%和18.2%，合计拉动全省规模工业增长5.4个百分点，对全省规模工业增长的贡献率达39.7%。优势产业稳步增长。优势产业实现增加值701.41亿元,同比增长14.4%，比全省平均水平高0.9个百分点。其中，4月增加值213.36亿元，增长18.8%，比3月加快0.2个百分点。在优势产业中，装备制造、电子信息和生物医药行业分别增长31.5%、29.3%和22.3%。全省六大高耗能行业实现增加值362.61亿元，同比增长5.7%，比全省平均水平低7.8个百分点。省级及以上园区规模工业增加值300.01亿元，同比增长22.3%，比全省平均水平高8.8个百分点，对规模工业增长的贡献率达50.9%，拉动规模工业增长6.9个百分点；增加值总量占全省规模工业的33.1%，比上年同期提高 8个百分点。产销率略有回落。1-4月，全省工业产品实现销售率98.73%，其中，4月为98.71%，同比下降0.13个百分点。

    （二）固定资产投资较快增长

    1—4月，全省全社会固定资产投资1049.45亿元，同比增长21.4%，比1—3月加快1.8个百分点。其中，4月当月完成投资383.74亿元，增长24.8%，比3月加快5.5个百分点。分城乡看，1—4月，城镇固定资产投资951.41亿元，同比增长23.2%，比1—3月加快1.5个百分点。农村固定资产投资98.03亿元，同比增长6.7%，比1—3月加快5个百分点。基础设施投资295.43亿元，增长14.8%；高新技术产业投资20.51亿元，增长28.9%；房地产开发投资257.06亿元，增长39.4%。从产业看，城镇固定资产投资中，一产业投资9.65亿元，二产业投资362.09亿元，三产业投资579.67亿元，分别增长21.9%、30.5%和19.0%。非国有经济投资继续保持快速增长。1-4月，非国有经济投资678.81亿元，同比增长25.7%，比国有投资快11.4个百分点，比全社会固定资产投资快4.3个百分点，投资总额占全社会固定资产投资的64.7%。从资金情况看，资金到位较好。1-4月，城镇固定资产投资到位资金1297.76亿元，同比增长25.6%，比城镇固定资产投资的增速高1.9个百分点。其中，国内贷款增长30.2%，自筹资金增长29.6%。

    （三）消费品市场持续活跃

    1—4月，全省社会消费品零售总额1244.08亿元，同比增长19.8%，比上年同期加快3.1个百分点，比1—3月加快0.4个百分点。其中，城市消费品零售额731.98亿元，增长22.4%，比上年同期加快5.4个百分点，高出全省零售总额增长速度2.6个百分点。县及县以下消费品零售额512.10亿元，增长16.2%。分行业看，批发业零售额增长15.7%，零售业零售额增长21.0%，住宿和餐饮业零售额增长20.1%。分商品类别看，限额以上企业（单位）中，金银珠宝类商品零售额增长31.9%，化妆品类商品零售额增长36.3%，通讯器材类商品零售额增长24.7%，汽车类商品零售额增长28.3%。新型业态迅猛发展。1—4月快乐电视购物累积零售额4.45亿元，同比增长148%。

    （四）对外贸易形势看好

    1—4月，全省进出口总额38.75亿美元，同比增长30.0%。其中，出口24.05亿美元，增长22.6%；进口14.71亿美元，增长44.3%。其中，4月出口7.1亿美元，增长13.3%；进口4亿美元，增长45.4%，全省出口和进口双双创历年单月贸易额新高点。私营企业进出口所占比重继续提升。全省私营企业进出口额16.61亿美元，同比增长70.6%，占全省进出口总额42.9%。其中出口11.32亿美元，增长63.8%，占全省出口总额47.1%。一般贸易发展好于加工贸易。1-4月，全省一般贸易进出口35.3亿美元，同比增长30.5；加工贸易进出口3.04亿美元，同比增长24.6%。机电产品出口继续保持高速增长。全省机电产品出口7.12亿美元，同比增长52.1%。其中，机械设备出口额2.39亿美元，增长122%。高新技术产品出口8033.66万美元，同比增长23.3%。其中，4月出口2517.50万美元，增长64.6%。

    （五）内联外引总体规模扩大

    1—4月，全省实际使用外商直接投资12.46亿美元，同比增长23.7%，比1—3月加快6.4个百分点。外商独资是利用外商直接投资的主要方式。1—4月，外商独资企业实际使用外资10.28万美元，同比增长18.4%，占全省总量的82.6％。内联引资工作稳步推进。1-4月，全省引进内资379.12亿元，同比增长1.8%，比1-3月低14个百分点。分产业看，一产业引进内资14.80亿元，下降28%；二产业引进内资227.82亿元，增长5.8%，其中，工业领域引进内资216.8亿元，同比增长6％，占全省到位资金总额的57.2％；三产业引进内资136.5亿元，增长0.1%。长株潭核心极作用显现，1-4月，三市引进内资125.7亿元，同比增长13.3%，占全省到位资金的33.2％。

    （六）财政收入稳步增长，民生改善力度加大 

    1—4月，全省财政总收入434.48亿元，同比增长20.0%。地方财政收入234.09亿元，增长23.6%。其中，4月地方财政收入64.67亿元，增长20.6%，比3月加快4.2个百分点。1—4月，全省财政支出428.69亿元，比上年同期增加120.82亿元，同比增长39.3%。其中，社会保障和就业支出增长66.5%，比上年同期加快29.4个百分点。

    （七）金融运行平稳 

    4月末，全省金融机构人民币各项存款余额9742.17亿元，比年初增加658.94亿元，同比多增111.61亿元；其中储蓄存款 5856.44亿元，比年初增加534.71亿元，同比多增122.24亿元。4月末，全省金融机构人民币各项贷款余额6445.13亿元，比年初增加407.62亿元，同比多增10.23亿元。其中，中长期贷款增加263.93亿元，同比多增50.64亿元。个人中长期消费贷款比年初增加42.15亿元，同比多增7.33亿元。

    二、当前经济运行中存在的主要问题

    （一）施工项目增长乏力，新开工项目不足

    1—4月，全省城镇投资施工项目5740个，同比增长4.8%，增幅比上年同期低19.8个百分点，比1—3月回落5.4个百分点。其中，新开工项目2485个，同比由1-3月增长14.7%转为下降0.3%。主要原因是：受国家产业政策的调控影响，新开工项目计划总投资规模呈下降态势（下降21.3%）；同时，去年下半年以来，启动了新一轮的矿山整治工作，许多矿井停业或取缔，如1—4月郴州施工项目个数同比减少12.5%。

    （二）工业生产回升动力仍然不足

    1—4月，全省规模工业增加值增长13.5%，比上年同期低6.8个百分点，其中4份增长18.7%，比上年同月低1.7个百分点。一是冰灾的滞后影响尚未完全消除。截至4月底，全省仍有191家工业企业未正常开工生产，其中因冰灾影响的企业有35家，占全部未开工企业的18.3%；受灾最为严重的郴州市，目前仍有28家企业未正常开工生产，1—4月郴州规模工业增加值同比下降28.1%，拉低全省规模工业增速1.6个百分点。二是钢铁有色等原材料重工业发展明显放缓。1—4月，全省钢铁、有色等6大高耗能行业工业增加值仅增长5.7%，比全省平均水平低7.8个百分点。三是湘西自治州从去年11月开始对以铅锌矿采选为主的企业停业整顿，加之近期铅锌产品市场价格持续走低，企业主大多停业观望，1—4月，湘西自治州实现规模工业增加值12.75亿元，同比下降20.9%，拉低全省规模工业增速0.3个百分点。四是部分大型骨干企业生产回落。4月，湖南中烟工业公司生产计划大幅下降，当月生产卷烟116.30亿支，同比下降29.4%，烟草制品业增加值下降18.1%，当月拉低全省规模工业增速1.6个百分点；1—4月烟草制品业累计增速也由一季度的19.9%回落到11.1%。株洲冶炼集团股份有限公司、中国南车集团株洲车辆厂和湖南华银电力股份有限公司金竹山火力发电分公司，4月总产值分别下降30.6%、43.8%和40.1%，合计拉低全省规模工业总产值增速2.3个百分点。五是工业品出厂价格上涨较快，对全省规模工业增速影响较大。1—4月，工业品出厂价格上涨9.9%，黑色金属冶炼及压延加工产品出厂价格上涨32.4%，石油加工炼焦及核燃料加工产品上涨20%，农副食品加工产品上涨19.1%。

    （三）农资价格逐月走高，一定程度影响农业生产和农民增收

    1—4月，湖南省农业生产资料价格当月分别上涨19.5%、26.4%、32.9%和35.6%。其中，4月份产品畜上涨1.02倍，化学肥料上涨33.7%，农业生产服务上涨33.1%，饲料上涨27.3%，农药及农药械上涨19%，农用机油上涨15.2%，机械化农具上涨13%，半机械化农具上涨11.2%，农用手工工具上涨7.2%，其他农业生产资料上涨2.7%。

    三、下阶段加快经济发展的几点建议

    今年来，虽然省委、省政府领导全省人民夺取了抗冰救灾和灾后重建的重大胜利，全省经济从3月开始掉头回升、逐步向好，但大部分经济指标在全国乃至中部六省排位仍然靠后，1-4月，城镇投资增幅居全国17位；消费增幅居全国22位；进出口增幅居全国20位。我们要进一步增强紧迫感和忧患意识，加大工作力度，切实解决经济发展中存在的突出问题，确保全面完成今年经济社会发展各项目标任务。

    （一）找准薄弱环节，切实加快工业发展

    一是要加强对工业经济的监测预警，及时解决工业运行中出现的困难，当前尤其要千方百计帮助企业落实复产措施，尽快恢复生产；并加强煤电油运和原材料等生产要素的供需衔接，保障重点行业、重点企业生产需要。二是要依托工业园区，进一步优化服务，突出抓好工业项目建设，通过品牌、市场、技术合作等形式，积极引进战略投资者和知名企业，增强工业发展后劲。三是要为企业特别是重点骨干企业争取更好的生产条件，确保其生产保持持续较快增长。如想方设法争取国家对湖南中烟工业公司计划指标的支持；多方开拓出口市场，提高株冶等企业的生产效能。四是要引导湖南省生产企业在搞好抗震救灾、对口支援的同时，对灾后重建市场进行认真分析，抓住有利时机，提高生产能力和产品调出能力。

    （二）突出项目建设，进一步加大投资力度

    1—4月，全省引进内资增长缓慢，7个市州出现负增长；新开工项目计划总投资同比下降21.3%，这直接影响了全省投资增长后劲。必须针对投资增长因素单一、新开工项目增速回落以及到位资金较缓慢等问题，采取有效措施，进一步扩大投资需求。一是要按照“在建项目抓竣工，新上项目抓进度，前期项目抓开工”的原则，加快在建项目建设进度，抓好签约项目的开工建设，对已经建成的项目，要促其尽快达产达效。当前，要重点抓好去年底已开工的常吉、衡炎、邵永等9条高速公路的建设速度，努力做好厦蓉线湖南段、二广高速安化至邵阳、二广高速常德至安化等17个高速公路项目的前期准备工作，确保如期开工。同时，加快长株潭“两型社会”基础设施建设的各项工作。二是要利用“沪洽周”等招商节会，大力包装和推介符合国家新政策的重点招商项目，进一步加强招商引资工作。并加大签约项目的落实力度，提高项目的履约率。

    （三）未雨绸缪，努力扩大消费需求

    由于物价过快上涨，居民特别是低收入居民食品支出日益增加，多数家庭压缩了其他消费品开支，直接影响居民的即期消费，实际消费能力趋弱。另外，城乡居民实际收入增速减缓也抑制了消费需求。4月，全省社会消费品零售总额增幅比3月回落0.5个百分点，值得引起重视。一是要增强居民消费能力，重点是提升农民和城镇低收入者的收入水平。二是要改善居民消费预期，加快养老、医疗等社会保障体系建设，加大财政对基础教育和公共卫生的支持力度，增加廉租房供应，解决低收入者住房困难等问题。三是要适应高收入消费者的需要，培育新的消费热点，如发展文化、健身、旅游、休闲等方面的消费，引导企业生产适合城乡不同群体消费需求的商品。四是要努力改善消费环境，保护消费者权益，加快城乡市场流通体系建设，大力发展消费信贷，扩展新型消费方式。

    （四）狠抓政策落实，防止农资价格过快上涨
今年以来，湖南省农业生产资料价格涨幅逐月攀升，农业生产成本增加，在一定程度上挫伤了农民的生产积极性，要切实防止农资价格过快上涨。一是要认真落实国家对农资生产企业在税收、运输等方面的政策优惠，降低农资生产成本，保证供给。二是要加强农资市场监管，坚决打击哄抬物价以及销售伪劣农资的不法行为，努力保持农资价格基本稳定。三是认真落实好各项支农惠农政策。

承办:综研室
执笔:曾斌求 彭积龙 李跃辉 周颖江
核稿:贺震