固本强基 湖南投资建设实现新跨越

　　“十一五”以来，湖南紧紧抓住国家实施积极财政政策和宽松货币政策的机遇，紧密结合全省实际，千方百计扩大投入，加快基础设施、基础产业建设，大力推进新型工业化、新型城镇化和农业产业化进程，加快“一化三基”，推进“四化两型”，扩大新农村建设规模，全省固定资产投资快速稳步增长，投资建设实现了历史新跨越。

　　一、投资规模迈上新台阶

　　2005年以来，湖南固定资产投资规模稳步扩大。2007年全社会固定资产投资突破4000亿元，2008年突破5000亿元，2009年突破7000亿元，达到7695.27亿元，是2005年的3倍。2006-2009年，湖南全社会固定资产投资总量达到20881.79亿元，年均增长31.6%。总量是“十五”投资的2.4倍，年均增速比“十五”年均增速（19.2%）快12.4个百分点。2010年1-9月，全社会固定资产投资6777.15亿元，同比增长29.1%。随着投资规模的扩大，投资成为推动全省经济增长的主导力量。2006-2009年，投资对GDP增长的平均贡献率达到 58.4%，平均每年拉动GDP增长8.1个百分点。

　　二、投资结构不断优化

　　2005年以来，湖南积极调整投资结构，加速推进新型工业化、新型城市化，加强新农村建设，进一步加大基础设施、基础产业投资力度，控制高耗能、高污染及产能过剩行业投资，全省投资结构呈现新转变。

　　1、工业投资力度明显加大。2006-2009年，全省工业累计完成固定资产投资7966.04亿元，占全社会固定资产投资的38.1%。其中，2009年工业投资3022.04亿元，比2005年增长2.38倍，占全社会固定资产投资的比重比2005年提高4.4个百分点。2010年1-9月，全省完成工业固定资产投资2727.4亿元，增长40.8%，占全社会固定资产投资的40.2%。2006-2009年，全省工业固定资产投资中技术改造投资5226.14亿元，年均增长40.4%，比全部工业投资增速快4.8个百分点；2009年工业技术改造投资占全部工业投资的67%，比2005年提高8.8个百分点。2010年1-9月，全省工业技术改造投资1777.68亿元，增长39.2%，占全部工业投资的65.2%。2006-2009年，全省高新技术产业累计完成投资421.06亿元，年均增长38.4%，增速高于全省工业增速2.8个百分点。其中，2009年投资164.38亿元，增长41.5%，增幅比2005年提高6.3个百分点。三是高耗能行业投资得到控制。2006-2009年，全省高耗能行业累计投资3357.79亿元，年均增长25.4%，远远低于工业投资增速。2009年，全省高耗能行业投资1136.29亿元，增长19.5%，增幅比2005年下降28.8个百分点；占全部工业投资的比重为37.6%，比2005年下降13.8个百分点。

　　2、第三产业投资占主导地位。2009年，全省第一、二、三次产业的投资比重由2005年的 2.7:36.2:61.1转变为2009年的3.1:40.5 :56.4。其中，第三产业投资比重有所下降，但仍占主导地位。2006-2009年，全省第三产业累计完成投资12075.03亿元，超过第一、二次产业固定资产投资的总和，年均增长29%；其中2009年第三产业完成投资4341.14亿元，比2005年增长177.3%。

　　三、重点建设取得新成效

　　2005年以来，我省开工建设了一批对全省或区域发展有重大影响，对行业发展有重要促进作用的重大项目。2006-2009年，全省共开工建设亿元以上重大项目2922个，总规模11468.85亿元，实际完成投资6674.16亿元。这些项目主要分布在农林水利、电力、交通、信息网络、城市基础设施、高新技术产业和社会发展等领域，成为支撑投资增长与结构调整的主力军。2009年，全省在建10亿元以上的投资项目达162个，投资总规模达5488.83亿元。2010年1-9月，全省175个在建重点项目完成投资1052.7亿元，占全省城镇固定资产投资的16.8%，强力支撑着全省经济社会发展。2006-2009年，全省亿元以上重大项目共投产1604个，其中产业项目289个，基础设施项目873个，民生工程项目44个。

　　一批骨干企业加快了产业优化升级。如湘钢、涟钢、衡钢技改和晟通科技铝板带箔、株洲硬质合金、吉利汽车二期技改项目、长丰汽车、中联重科泉塘工业项目、山河智能小型工程机械产业化基地、建滔实业、株化扩改、智成化工、泰格林纸林浆纸一体化和纸制品产业链、常德卷烟厂“芙蓉王”卷烟生产线技改等项目。

　　一批重要基础设施项目建成投产，经济基础进一步夯实。如武广客运专线、洛湛铁路永州以南湖南段、邵怀、怀新、醴潭、长潭西、常吉等高速公路、大唐华银金竹山电厂、湘潭电厂二期发电、长沙电厂、华润电厂、长沙黑麋峰水电站、邵阳市自来水公司西水东调工程、常德市自来水公司第四水厂等；新增自来水日供水能力473.11万吨，新增发电机装机容量1040.18万千瓦，新增11万伏及以上输变电线路13143.91公里，新增城市防洪堤222.34公里；新建公路10714.44公里，其中高速公路2662公里；新建独立公路桥梁49座、1.61万延长米；新扩建客货运站159个，面积197217平方米。全省城市污水处理率由2005年的40.4%提高到2009年的59.2%，生活垃圾无害化处理率由2005年的39.6%提高到2009年的66.6%。全省新建各类学校建筑面积245.39万平方米，新增医院、疗养院(所)病床10100张。

　　四、新农村建设出现新局面

　　“十一五”期间，湖南坚持统筹城乡协调发展，坚持统筹经济与社会协调发展。省委、省政府坚持以科学发展观为指导，实施为民办实事，集中财政资金，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，努力构建社会主义和谐社会，加大农村投资力度，全省新农村建设出现新局面。

　　1、农村投资稳步增长。2006-2009年，全省农村固定资产投资累计2471.91亿元，占全社会固定资产投资的11.8%。2010年1-9月，全省农村固定资产投资656.68亿元，增长23.4%。

　　2、农村基础设施日趋完善，民生得到有效改善。2006-2009年，全省完成新建与改造通乡公路1.09万公里，建成通畅公路8.48万公里。2010年即将建成通村公路10000公里。2006-2009年，全省新建、改造乡镇卫生院2092所；解决农村人口饮水困难762.33万人，2010年即将解决300万人；扩、改建乡镇敬老院176所，新增集中供养“五保户”8万人。

　　五、房地产市场快速发展

　　2006-2009年，全省房地产累计完成开发投资3291.71亿元，年均增长24.1%，占全社会固定资产投资的比重为15.8%。自2005年以来，随着国家一系列宏观调控政策的出台，以及受金融危机的影响，房地产开发投资得到适度控制，投资增速由2005年的36.5%回落到2006年的21.7%、2009年的13.5%。2010年1-9月，全省房地产开发投资983.9亿元，增长33.3%，增速同比提高22.6个百分点，比全省固定资产投资增速高4.2个百分点。

　　随着全省城市化进程的快速推进和居民生活水平的不断提高，商品住宅需求急速攀升，供需规模不断扩大。2006-2009年，全省商品住宅累计完成开发投资2460.35亿元，商品住宅投资占房地产开发投资的比重由2005年的67.0%提高到2009年77.2%；商品住宅施工规模从2005年的3799.35万平方米扩大到2009年的11300.36万平方米；商品住宅销售面积由2005年的1611.60万平方米提高到2009年的3262.34万平方米，住宅销售占全部房地产销售面积的比重从2005年的87.5%提高到2009年的92.8%。截至2010年9月底，全省商品房施工面积达1.49亿平方米，增长31.9%。其中，商品住宅施工面积1.22亿平方米，增长32%。商品房新开工面积4630.7万平方米，增长74.8%。其中，商品住宅新开工3863.3万平方米，增长78.4%。2010年1-9月，全省商品房销售面积2759.7万平方米，增长21.3%；完成销售额856.7亿元，增长39.8%，占全社会消费品零售总额的20.8%，占比同比提高3.1个百分点。其中，商品住宅销售面积2571.9万平方米，增长20.2%；完成销售额764.4亿元，增长40.2%。

　　随着房地产市场持续供需两旺，全省城镇居民的居住水平不断提升，人均居住面积从2005年的26平方米/人提高到2009年的30.2平方米/人。

承办：投资处
执笔：田  原
审核：张映欣
责编：黄湘冀