上半年湖南投资继续平稳较快增长

　　今年以来，湖南认真贯彻落实国家宏观调控政策，从“转方式、调结构”全局和促“四化两型”战略高度谋发展、求变化，继续加大投资力度，大力推进重点工程建设，发展和培育战略性新兴产业，全省投资平稳较快增长，投资结构不断优化，为“十二五”开局打下了良好基础。

　　一、基本情况和主要特点

　　1、投资平稳较快增长。上半年，全省固定资产投资4613.21亿元，增长30.2%（详见附表：1-6月全省固定资产投资基本情况表）；剔除跨省区项目投资后，湖南投资总量和增速分别位居全国第11和第17位。其中，一产业投资122.65亿元，增长15.4%，占全省固定资产投资的比重为2.7%，比一季度提高0.2个百分点；二产业投资2052.09亿元，增长38.1%，比全省固定资产投资增速高7.9个百分点；占全省固定资产投资的比重为44.5%，比一季度提高3个百分点；三产业投资2438.47亿元，增长24.9%，占全省固定资产投资的比重为52.9%，比一季度下降3.1个百分点。

　　2、产业结构优化升级。一是优势产业投资继续增强。全省优势产业投资1445.24亿元，增长39.3%，比全部投资增速高9.1个百分点。二是高新技术产业投资力度持续加大。全省高新技术产业投资127.06亿元，增长31%，比全省固定资产投资增速高0.8个百分点；占工业投资的比重达6.4%。三是内涵效益型投资强力增长。从建设性质看，全省以内涵效益型为主的改建和技术改造投资1698.68亿元，增长42.7%，比全省固定资产投资增速高12.5个百分点；占全省固定资产投资的比重为36.8%，占比比一季度提高3.2个百分点。而以外延扩张型为主的新建和扩建项目投资略显弱势，分别增长26.5%和3.5%，均低于改建和技术改造投资增速。

　　3、重点工程建设进展顺利。全省141个在建重点工程完成投资652.5亿元，为年计划的43.5%。其中42个投产项目完成投资189.7亿元，为年计划的41.3%；107个续建项目投资455.1亿元，为年计划的46.8%；11个新开工项目完成投资7.6亿元，为年计划的11.2%。按行业划分，4个新农村建设项目完成投资32.5亿元，41个产业发展项目完成投资133.8亿元，78个基础设施项目完成投资446.8亿元，18个社会发展项目完成投资39.4亿元，分别占计划的39.4%、48%、44.3%、30%。

　　4、工业投资不断扩大。随着我省新型工业化战略的大力推行，工业投资对固定资产投资的拉动作用加大。上半年，全省工业完成投资1973.78亿元，增长39.2%，占全省固定资产投资的42.8%，比一季度提高2.6个百分点；对全省投资增长的贡献率达52%，拉动全省投资增长15.7个百分点。工业投资中，轻工业投资486.73亿元，增长43.2%；重工业投资1487.05亿元，增长37.9%；装备制造业投资580.83亿元，增长45%。

　　5、七大战略性新兴产业投资快速启动。随着省委、省政府《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》和“753”战略的实施，全省发展和培育战略性新兴产业快速启动。上半年，全省七大战略性新兴产业完成投资1042.53亿元，增长27%。其中，先进装备制造业、新材料产业、生物医药产业投资起步较快，增速均在23%以上；新能源产业、信息产业、节能环保产业和文化创意产业投资平缓起步。

　　6、房地产开发投资继续高位运行，销售增幅平缓。全省房地产开发投资809.9亿元，增长36.7%，对全社会投资的贡献率达到20.3%，拉动全社会投资增长6.1个百分点。商品房施工面积17170.12万平方米，增长28.9%。其中，新开工施工面积3717.7万平方米，增长12.1%。全省共销售商品房屋2083.91万平方米，增长20.7%，增幅比上年同期和今年一季度分别回落8.8个和21.8个百分点；其中，住宅销售面积1924.46万平方米，同比增长20.5%。销售额790.76亿元，增长49.8%，分别比去年同期和今年一季度回落5.4个和8.9个百分点；其中，住宅销售额692.82亿元，增长49.4%，分别比去年同期和今年一季度回落3.7个和13.7个百分点。商品房销售面积和销售额均继续呈回落之势。

　　二、主要支撑因素

　　1、非国有经济投资拉动明显。全省非国有经济投资3302.44亿元，增长36.5%，高出全省固定资产投资增速6.3个百分点，比国有经济投资增速高20个百分点。非国有经济投资占全省固定资产投资的比重为71.6%，较上年同期提高3.2个百分点，对全省投资增长的贡献率达82.6%，拉动全省投资增长24.9个百分点。从非国有投资的行业分布看，非国有投资主要集中在制造业、房地产业、采矿业、批发和零售业。其中，制造业完成投资1496.58亿元，增长40.7%，占非国有投资的45.3%；房地产业完成投资824.88亿元，增长45.9%，占非国有投资的25%；采矿业完成投资157.47亿元，增长20.9%，占非国有投资的4.8%；批发和零售业完成投资168.35亿元，增长29.6%，占非国有投资的5.4%。

　　2、投资规模扩大。全省在建项目计划总投资2.31万亿元，投资规模同比扩大4130.15亿元，增长21.8%。其中，全省亿元以上重大项目计划总投资9953.88亿元，增长14.3%，比一季度提高0.4个百分点。

　　3、资金来源充裕。今年以来，我国货币政策从适度宽松变为稳健，信贷投放量进一步收紧，但多样化的融资渠道，尤其是自筹资金的高速增长，使投资资金有了充足保障，有效支撑起全省投资平稳较快增长。上半年，全省实际到位投资资金5827.22亿元，比实际完成投资多1214.01亿元，增长35.8%，比实际完成投资增速高5.6个百分点，有效满足了投资增长的资金需要。在本年资金来源中，自筹资金3898.9亿元，增长39.3%，占全部到位资金的66.9%；利用外资109.44亿元，增长231.5%。国内贷款765.76亿元，增长29.1%，占全部到位资金的13.1%。

　　三、主要存在问题

　　1、项目平均投资规模偏小。上半年，全省在建项目平均投资规模为0.93亿元/个，比全国平均水平低0.63亿元/个。其中，新开工项目平均投资规模为0.39亿元/个，比全国平均水平低0.28亿元/个。从中部六省的情况看，湖南项目平均投资规模仅在中部六省排第5位，低于山西的2.26亿元/个、湖北和江西的1.1亿元/个、河南的1.07亿元/个。其中，今年新开工项目平均投资规模在中部六省中排第5位，低于山西和河南的0.84亿元/个、江西的0.58亿元/个、安徽的0.53亿元/个，与湖北持平。

　　2、亿元以上新开工项目投资不足，重大项目贡献率偏低。上半年，全省亿元以上新开工项目234个，同比减少105个；亿元以上新开工项目计划总投资925.42亿元，同比下降27.1%；实际完成投资184.74亿元，同比下降31.1%。由于亿元以上新开工项目投资不足，上半年，全省在建亿元以上项目完成投资占全省固定资产投资的比重为25.9%，同比下降5.3个百分点，占比低于全国平均水平25个百分点以上；亿元项目投资的贡献率仅为8.2%，低于全国平均水平30个百分点以上。

　　3、建设用地减少。上半年，全省项目建设规划用地6.13亿平方米，同比下降5.5%；本年实际征用和购置土地面积6027.68万平方米，同比下降1.4%。其中，亿元以上建设项目规划用地2.75亿平方米，同比下降4.5%；本年实际征用和购置土地面积2642.4万平方米，同比下降25.9%。

　　4、高耗能工业投资增长继续走高。上半年，高耗能工业投资626.33亿元，增长32.9％，比固定资产投资增速高2.7个百分点。其中，化学原料及化学制品制造业完成投资142.11亿元，增长49.7%；非金属矿物制品业完成投资212.34亿元，增长51%，均高于固定资产投资增速。

　　四、几点建议

　　1、进一步积极争取国家投资。上半年，全省完成中央投资106.7亿元，增长5.1%，低于全省固定资产投资25.1个百分点；国家预算内资金264.57亿元，同比降低4.3%。抓住国家对水利设施、保障房、“三农”等领域重点建设的机遇，争取更多国家投资，带动民间投资，以推进各项投资建设。

　　2、加大重大项目建设力度。要按照“抓早、抓紧、抓快、抓实”的要求，做到项目早落地、早建设、早投产、早发挥效益。围绕民生工程、生态环保、农业农村、重大基础设施、战略性新兴产业等领域，精心谋划、及时开发、储备一批新的好项目，为全省经济发展提供有力持续的项目保障，采取有效措施，推进项目建设进度。以“三个一”行动计划为契机，重点推进包括湘江流域重金属污染治理工程、国家超级计算长沙中心、益阳鱼形山“两型社会”示范项目等13个重大项目，带动投资领域继续保持加快发展的态势。

　　3、更加注重保障和改善民生。加快城乡一体化建设，全面推进医药卫生、教科文规划改革，逐步推动公平准入、多元参与投资的公共服务供给体制。

承办：投资处
执笔：田  原
核稿：张映欣
责编：黄湘冀