市场平稳运行 增速有所放缓

　　今年以来，全省消费品市场在促消费政策效应递减和外部环境未见明显缓解的影响下，社会消费品零售总额同比增速出现小幅回落，但由于全省经济保持较快发展，居民收入较快增长，刚性需求依然较旺，零售市场总体上保持了平稳的发展态势。1—4月，全省实现社会消费品零售总额2334.88亿元，同比增长15.4%（扣除价格影响实际增长12%），比上年同期回落1.8个百分点，但高于全国平均水平0.7个百分点。

　　一、消费品市场运行平稳

　　（一）消费品市场总体保持平稳运行，城乡协调发展。分月度看，1月份全省社会消费品零售总额增长15.7%， 2月份增长15.4%， 3月份增长15.4%， 4月份增长14.9%，增速在15%左右波动，总体保持平稳运行。分经营单位所在地看，1—4月，全省城镇市场实现消费品零售额2109.14亿元，增长15.4%；乡村市场实现零售额225.73亿元，增长14.9%，城镇市场零售额增幅快于乡村0.5个百分点，比上年同期差距缩小1.3个百分点。

　　（二）限额以上单位比重继续提高。1—4月，全省限额以上企业（单位）零售额1026.20亿元，占社会消费品零售总额的43.9%，比上年同期提高4.3个百分点；增长19%，比限额以下单位（包括个体经营户）增幅高7.3个百分点。

　　（三）非耐用品零售额增长快于耐用品。1—4月，限额以上批发和零售业中，非耐用品、耐用品零售额分别为597.30亿元、349.24亿元，增长 22.3%和14.9%，非耐用品零售额增速比耐用品快7.4个百分点。其中，服装类、烟酒类、日用品类、中西药品类、化妆品类商品零售额分别增长19.7%、12.8%、21%、32.6%和25.5%。

　　（四）新型业态增长较快。1—4月，限额以上零售业中，专业店和专卖店是全省零售市场的主力业态，分别实现零售额413.46亿元、191.10亿元，分别增长21.8%和20.4%；便利店、超市和仓储会员店零售额增势强劲，分别实现零售额7.90亿元、66.43亿元和1.83亿元，分别增长29.1%、25.3%和43.6%；无店铺零售作为市场新的增长点，发展迅速，1—4月无店铺零售零售额增长31.1%，比有店铺零售快10.1个百分点。

　　（五）餐饮消费比较火爆。由于居民收入的稳步提高和消费观念的转变，越来越多的人走进餐馆、饭店，并且标准和档次都有所提升。1—4月，限额以上餐饮业实现营业额63.11亿元，增长22%。其中，正餐、快餐零售额分别为54.44亿元、6.39亿元，分别增长22.2%和22.9%。

　　二、增速放缓的主要原因

　　目前，随着国家宏观经济政策的调整，对消费品市场的影响非常明显。汽车类、石油及制品类、居住类、家电类等商品销售增速回落较快，由于这几类商品所占比重较大，直接导致全省社会消费品零售额增幅明显回落。

　　（一）优惠政策到期，汽车类销售增速明显下滑。在国家对汽车消费的优惠政策到期，燃油价格上涨，道路拥挤加剧等因素的影响下，汽车销售增速出现下滑。1—4月，限额以上批发和零售业汽车类零售额189.66亿元，增长12.5%，比上年同期回落7.4个百分点。汽车类零售额占限额以上批发和零售业零售额的20%，拉动社会消费品零售总额增长1.3个百分点，如果汽车类零售额达到上年同期增速，社会消费品零售总额增速可提高0.4个百分点。

　　（二）车辆增长幅度放缓，石油及制品类销售增速出现大幅回落。截至2011年末，全省民用车拥有量为764.59万辆，比2010年末增加87.18万辆，增长12.9%，增幅比2009年、2010年分别低14.2和3.2个百分点。由于民用车增速放缓，导致石油及制品类零售额增速出现下滑。1—4月全省限额以上批发和零售业石油及制品类实现零售额225.57亿元，增长23.2%，比上年同期回落18.6个百分点。石油及制品类占限额以上批发和零售业零售额比重近24%，拉动社会消费品零售总额增长2.2个百分点，如果石油及制品类零售额达到上年同期增速，社会消费品零售总额增速可提高1.5个百分点。

　　（三）家电消费刺激政策效应减弱，家电类商品销售增速回落。近年来，国家出台了一系列促进消费的政策措施，如家电下乡、家电以旧换新等，取得了良好效果，但是随着这些消费刺激政策效应逐步减弱，以及居民拥有量相对饱和、产品消费升级预期较低。同时在宏观调控作用下，房地产业持续低迷，与之密切相关的家电销售大受影响。1—4月，限额以上批发和零售业家用电器和音像器材类实现零售额69.98亿元，增长16%，同比回落14.8个百分点；如果家电类商品零售额达到上年同期增速，社会消费品零售总额增速可提高0.2个百分点。

　　三、后期走势判断及对策建议

　　由于当前国内外经济发展的不确定因素较多，经济下行压力较大；中低收入群体消费能力依然不足；社会保障有待进一步完善，部分居民消费意愿较低，对消费增长有一定的抑制作用。但从影响消费中长期走势的因素看，国家将从调整收入分配结构、完善社会保障、适时出台促进消费政策等层面来扩大消费，特别是中央经济工作会上提出的着力扩大消费的要求，扩内需、促消费政策将继续深化，城市化进程加快将带来市场扩容，消费升级周期持续拉动，消费环境将进一步改善等，均将对零售市场带来有利影响。综合各种因素，预计后期全省消费品市场仍将保持平稳增长态势。

　　湖南要抓住机遇，努力扩大消费需求，在保持经济平稳较快发展的同时，促进发展方式转变。

　　（一）增加城乡居民收入，完善社会保障制度，解决居民消费的后顾之忧。一是调整收入分配格局，增加城乡低收入者的收入。不断的提高城乡居民的收入水平，改善居民的收入预期，提高居民的消费倾向，将潜在的消费需求转变成现实的有效需求。二是完善社会保障制度，增强基本公共服务产品的供给能力。如加强保障性住房建设，加大财政对教育、医疗的支持力度，扩大养老、医疗、失业等社会保障覆盖面等，使居民能够放心大胆的消费，消除消费者的后顾之忧。

　　（二）认真落实好各项扩内需、促消费的政策措施，激发消费增长潜力。一是落实稳定住房价格的各项政策措施，进一步规范房地产市场秩序，加快建设经济适用住房，完善廉租住房制度。二是积极发展文化、健身、旅游等消费，进一步落实带薪休假制度，使企事业单位职工有更多时间休息和出游，促进旅游业和旅游消费健康发展。三是认真落实国家最近出台的促进节能家电、汽车等产品消费的政策措施，促进相关产品消费增长。

　　（三）加快市场体系建设，不断优化消费环境，让广大群众方便消费、安全消费。一是加快建立现代市场体系，形成便捷高效的流通网络，方便居民消费。根据市场发展特点优化城镇商业网点布局，大力发展连锁企业，特别是要完善农村商品销售服务体系，支持现代物流业向农村市场发展，大力发展“农超对接”，“农校对接”，“农企对接”等多种经营形式，挖掘农村消费潜能。二是大力培育现代物流、电子商务，扶持新兴商贸流通业的发展。三是要大力整顿市场秩序，保护消费者权益。坚决打击商业欺诈、制假售假行为，尤其把食品药品等安全问题放在第一位，让广大群众放心消费、安全消费。

　　（四）积极培育消费热点，推动消费结构升级。一是重点关注住房、汽车、首饰、休闲旅游、健身等消费热点，鼓励发展电子商务等新型业态。目前，支撑汽车消费快速发展的基本面没有改变，湖南汽车消费依然处于快速进入家庭的阶段，消费空间和潜力仍然很大，要继续扩大汽车消费，并拓展相关服务类消费，推动消费结构升级。二是加强与旅游、会展、节庆活动的融合，形成文化产业发展的积聚效应，打造大型文化交流和经贸合作平台，使文化消费成为拉动消费需求的重要热点。

承办：贸外处
执笔：孟  强
核稿：李跃辉
责编：黄湘冀