前三季度湖南房地产市场平稳健康发展

　　前三季度，在国家调控政策和宏观经济形势的影响下，湖南房地产市场发展状况良好，呈现出开发投资较快增长、开发企业资金保障良好、施工面积增长平稳，商品房屋销售回升的态势。 

　　一、全省房地产市场运行主要特点 

　　（一）房地产开发投资保持平稳较快增长。前三季度，全省房地产开发项目3779个，同比增长11%；完成投资1774.18亿元，增长19.4%，比去年同期提高7.1个百分点。从全国来看，湖南房地产开发投资增速比全国平均增速低0.3个百分点，增速居全国第20位，比上半年提高2位，在中部六省中居第5位。 

　　从投资构成来看，建筑工程投资增长最快，占比最高。前三季度共完成投资1422.1亿元，同比增长29.6%，比房地产开发投资增速高10.2个百分点；占房地产开发投资的比重为80.2%，比去年同期提高6.4个百分点。 

　　从房屋用途来看，住宅完成投资1245.13亿元，同比增长19.2%，比去年同期提高18.1个百分点，占房地产开发投资的比重为70.2%。其中，144平方米以下中小户型住宅完成投资1011.38亿元，增长24.5%，占住宅开发投资的比重为81.2%，对住宅完成投资的贡献率高达100.7%。中小商业营业用房开发投资增速最快，完成投资242.7亿元，增长32.5%；办公楼完成投资58.4亿元，增长17.8%。 

　　（二）本年新开工项目规模同比扩大。前三季度，全省新开工房地产项目433个，同比减少9个；计划总投资1083.37亿元，增长12.5%；项目平均规模2.5亿元，增长14.9%。其中，计划总投资在5亿元以上的项目56个，比去年同期多7个。本年新开工项目完成投资321.8亿元，增长35.6%，增速比全部房地产开发投资增速高16.2个百分点；新开工面积1971万平方米，增长17.2%。　

　　（三）企业资金保障情况良好。前三季度，全省房地产开发企业本年到位资金2531.13亿元，同比增长24.7%，比去年同期高16.3个百分点，高出房地产开发投资增速5.3个百分点，延续了今年以来良好的资金保障情况。其中，国内贷款392.92亿元，增长42.8%，比上半年提高6.6个百分点，占本年到位资金的15.5%；购房者个人按揭贷款到位371.66亿元，增长44.8%。此外，企业自筹资金826.42亿元，增长13.1%；来自购房者的定金及预收款789.75亿元，增长23.5%。 

　　（四）施工面积平稳增长，竣工面积降幅收窄。 前三季度，全省商品房屋施工面积22291.87万平方米，同比增长17%，比去年同期提高17.3个百分点，比上半年提高1.1个百分点，为2012年以来最高增幅。其中，住宅施工面积17272.52万平方米，增长15%，而去年同期为下降2.9%，比上半年提高0.6个百分点。 

　　前三季度，全省商品房屋新开工面积6111.15万平方米，同比增长26.5%，而去年同期为下降13.1%，比上半年提高5.2个百分点。从全国来看，湖南商品房屋新开工面积增速比全国平均增速高19.2个百分点，增速居全国第7位，比上半年前移1位，在中部六省中居第1位。1-5月，新开工面积实现了自去年1-4月以来的首次同比增长，之后持续上扬，前三季度在此基础上将增速进一步提高了20.9个百分点。其中，住宅新开工面积4792.21万平方米，增长30.3%，而去年同期为下降17.9%，比上半年提高1.1个百分点。 

　　前三季度，全省商品房屋竣工面积2662.29万平方米，同比下降1.1%，降幅比上半年收窄12.3个百分点；其中，住宅竣工面积2193.94万平方米，下降1.2%，降幅比上半年收窄11.3个百分点。全省共竣工住宅182849套，同比减少5881套，下降3.1%，降幅比上半年收窄11.4个百分点，其中，144平方米以上住宅竣工24885套，下降33.5%。 

　　（五）“金九银十”效应初显，商品房屋销售增幅回升。前三季度，全省商品房屋销售面积3690.63万平方米，同比增长23.3%，比1-8月提高2.5个百分点。其中，住宅销售面积3369.63万平米，增长23.5%，比1-8月提高了3.2个百分点；144平方米以下中小户型住宅销售面积2763.52万平方米，增长33.2%，对住宅销售面积的贡献率高达107.4个百分点。进入九月，购房者消费热情有所提高，9月份当月商品房屋销售面积563.53万平方米，比上月增长46.6%，占全年销售面积的比重高达15.3%。 

　　前三季度，全省商品房屋销售额1618.02亿元，增长30.8%，比1-8月提高1.7个百分点。其中，住宅销售额1359.73亿元，增长32.2%，比1-8月提高3.9个百分点。 

　　二、房地产市场需要关注的问题 

　　（一）房地产用地出让均价持续上扬，房价上涨预期增强。据国土管理部门统计，前三季度，全省房地产用地供应量为3904.2公顷，同比增长26.9%，比1-8月提高8.5个百分点。其中，商服用地1296公顷，增长48.2%；住宅用地2608公顷，增长18.5%。全省房地产用地出让总价款达到611.17亿元，增长73.7%。其中，商服用地出让总价款225.66亿元，增长101.4%；住宅用地出让总价款385.51亿元，增长60.8%。 

　　前三季度，全省房地产用地出让均价1726.4元/平方米（合115.1万元/亩），同比上涨29.2%。其中，商服用地1741.8元/平方米（合116.1万元/亩），上涨35.8%；住宅用地1717.6元/平方米（合114.5万元/亩），上涨26.1%。土地市场的旺盛需求和大量优质存量地入市共同推动了土地价格的整体上涨。 

　　（二）银行机构个人住房贷款收紧，影响消费者购买能力。据中国人民银行长沙中心支行统计，前三季度，全省金融机构新增房地产贷款632.8亿元，同比增长68.4%。激增的房地产贷款投放量压缩了后期额度，将导致投放节奏变缓。9月以来，我省一些中小型银行在贷款结构方面有所调整，部分银行个人住房贷款的审批和发放时间有不同程度的延长。9月，首套房贷执行下浮、基准和上浮利率的比例分别为0.94%、88.36%和10.7%，主要以基准利率为主，但执行下浮利率和上浮利率的比重分别比去年同期降低9.1个百分点和提高7.2百分点，首套房贷的平均利率为基准利率的1.01倍。银行机构收紧个人住房贷款，提高首套房贷利率，将影响部分刚需人群购买能力和改善性需求人群入市积极性。 

　　三、几点建议 

　　（一）强化土地供应监管，以土地市场平稳促进房地产市场平稳。在供地环节中，要把握供地节奏，根据市场规律，把握供需平衡，均衡供应土地。加大普通住房土地供应力度，提高土地利用率。要加强土地的供后监管，加大对企业的闲置土地的解困、盘活、监测、督用、处罚力度，坚决打击囤地或其他手段获得超额利润的现象。针对个别异常地块，要积极组织专项信息发布并积极与地方主流媒体沟通，积极引导舆论导向，避免“新地王”等报导影响群众对房地产市场的预期。 

　　（二）加强金融监管，防范房地产信贷风险。要建立健全房地产贷款风险监测统计制度，加强对房地产企业经营状况、资金链风险状况的跟踪监测和分析，密切跟踪监控信贷资金流向，防止开发商、借款人利用假按揭套取信贷资金，将房地产开发企业经营状况、资金状况和融资情况作为定期风险排查的重要内容，严格监管房地产信贷和其他形式的融资风险。 

　　（三）加强保障性安居工程的建设和管理，增加供给来平抑房价。一是要深化改革保障方式。不断创新建设模式，着力在保障方式上求突破、求创新。对不同类型的保障性住房需求采取不同的保障措施和方式，在资金投入、房屋来源、租赁补贴上采用更加灵活有效的处理方法，逐步扩大保障范围。二是要突出保障重点。按照“分层次、多途径、全覆盖”的住房保障发展思路，分类确定保障方式，不断完善保障体系。在重点突破中带动住房保障工作的整体推进，做到住房保障的重点契合民生、成效惠及民生、政策维护民生。三是要加强保障监管。不但要加强对工程建设过程中的规划设计、招标投标、质量安全、验收及资金落实等重要环节的监督管理，同时要加强对保障性住房的分配与后续管理。如加强保障性住房的退出机制管理等，促进良性循环。

承办：投资处
执笔：田  原  倪凡伟
核稿：李跃辉
责编：黄湘冀