前三季度农业经济运行情况分析

　　前三季度，湖南认真执行2016年中央和省委一号文件要求及农业政策，扎实推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式,农业保持平稳向好发展态势。

　　一、前三季度农业农村经济基本情况

　　（一）农业经济稳步增长。据国家统计局核定数据，2016年前三季度湖南农林牧渔业增加值2375.53亿元，按可比价格计算（下同），实际增长3.4%。分行业看，农业平稳增长4.4%，林业增长7.4%，渔业增长5.8%，农林牧渔服务业增长8.2%；而牧业受生猪出栏量下降、猪肉产量下降因素影响，同比下降1.0%。

　　（二）粮食生产稳中有降。一是夏粮单产增长，湖南夏粮单产为3289.5公斤/公顷，同比增长2.5%。然而,今年以来，农业气候情况异常，灾害性天气先后出现，夏粮播种面积和总量双双回落,播种面积为166.1千公顷，同比下降12.4%，总产量54.6万吨，同比下降10.3%。二是早稻播种面积、单产和总量相比去年均有小幅下降。2016年,按国家有关规定湖南在湘江流域重金属污染区休耕水田10万亩以及山丘地区双季稻面积减少，全省早稻播种面积1420.5千公顷，同比下降1.7%；5月低温对早稻后期分蘖和幼穗分化造成了一定影响，单产5872.0公斤/公顷，同比下降1.2%；总产量834.1万吨，同比下降2.9%。

　　（三）蔬菜、瓜果生产继续增长。前三季度，由于人们饮食观念的改变和市场价格持续看好，农户种植积极性较高，湖南蔬菜、瓜果生产继续保持良好势头。一是蔬菜作物保持增长。前三季度湖南蔬菜播种面积为1076.8千公顷，同比增长4.2％，产量为3070.4万吨，同比增长4.4％，其中瓜菜类和豆类增长较快，同比分别增长10.6%和8.9%。二是瓜果类水果生产喜人。前三季度湖南瓜果类播种面积为162.5千公顷，同比增长15.9％，其中，草莓、香瓜（甜瓜）、西瓜三种水果同比分别增长44.3%、20.6%、12.8%。瓜果类产量达到460.8万吨，同比增长13.8%。

　　（四）生猪生产持续走低，价格出现回调。前三季度，湖南生猪存栏4122.4万头，同比下降4.9%。生猪出栏4287.2万头，同比下降3.9%；能繁殖母猪存栏385.5万头，同比下降5.0%；猪肉产量316.5万吨，同比下降4.9%。虽然湖南生猪持续走低，但是由于产能逐渐回升，与上半年相比，生猪出栏降幅收窄了0.6个百分点。价格方面，6月开始，生猪价格高涨态势出现回调，目前已经连续4个月下跌，9月全省出栏均价为18.6元/公斤,比5月份降低了10.5%。

　　（五）家禽和草食牧业行业表现良好。家禽和牛羊产业在湖南发展迅速，特别是规模场生产平稳增长，市场供应稳定。前三季度，家禽出栏（笼）30538.9万羽，同比增长2.8%；禽蛋产量76.2万吨，同比增长3.0%；牛肉产量15.1万吨，同比增长5.6%；羊肉产量7.2万吨，同比增长5.9%。全年出栏牛132.0万头、羊455.1万只，同比分别增长4.3%、4.1%。

　　二、存在的主要问题

　　（一）异常天气和病虫灾害频发，不利于农业生产。目前，农田水利设施还不能完全抵抗旱涝等灾害。今年3月以来，湖南气候反常，从早稻播种育秧到7月上旬接近收割期间，全省多次出现大范围连续强降雨天气，导致部分丘块早稻受灾较重，长势较差，空壳率较高。由于降雨偏多，田间湿度大，部分地区出现极端高温天气，中稻病虫害大面积偏重发生。例如张家界永定区，截至7月22日，据当地农业部门统计，永定区23.1万亩中稻发生严重卷叶螟的有9万亩，占种植面积的38.9%；稻飞虱11万亩，占47.6%；纹枯病5万亩，占21.6%；稻瘟病2.5万亩，占10.8%。

　　（二）多重瓶颈制约生猪养殖发展。一是疫情风险难控。从全省范围来看，每年都会发生区域性的生猪疫情。同时，由于资金投入不足造成了服务养殖生产的配套设施滞后，动物疾病实验诊断、免疫抗体检测等难以达到理想的效果，因此疫病防控风险仍然存在。二是标准化规模养殖程度有待进一步提高。近年来，生猪标准化规模养殖场建设虽然得到了较快发展，有效提高了生猪规模化程度，但标准化程度仍然很低。三是养殖污染治理任重道远。由于长期以来重发展、轻治理，生猪养殖准入门槛较低，存在选址不科学、设施简陋、粪污排放随意等问题，生猪养殖污染投诉和纠纷日益增多。尽管各级在污染治理方面采取了一些措施且取得了一些成效，但由于起步较晚、欠帐太多，治污任务依然繁重而艰巨。

　　（三）农产品供给关系矛盾依然存在。以畜牧业为例：一是有效供给没能适应需求变化，2016年前三季度，生猪产值在畜牧业中占比为67.8%，草食牧业占比仅为5.7%，呈现出生猪养殖一家独大的特征。这与市场日益增长的草食牧业需求偏好不太相符，导致产品供给出现结构性失衡；二是畜牧养殖业大而不强、多而不优的现象没有明显改观，区域农业产业结构雷同，使得供给的质量偏弱。

　　三、对策与建议

　　（一）提高农业综合防灾抗灾能力。一是完善综合气象监测网络，建设农村气象监测网,充分依靠科技进步、利用现代化手段，对灾害性天气进行预报，提高预报的准确率和精细化程度。同时，提升气象灾害预警信息的传播能力。二是加大科技投入，引入和选育抗逆性(耐高温、干旱、盐碱等)农作物新品种，研发应急农业生产技术，特别是灾后快速恢复等相关技术。三是积极推广农业保险，最大程度上减轻自然灾害给农民带来的损失，保护农民种田的切身利益和积极性。

　　（二）加快农业供给侧结构调整。加快调整粮食、蔬菜、生猪、牛羊、家禽、渔业生产布局，适应市场需求调优、调高、调精。继续发展标准化适度规模经营，突出抓好良种选育、草畜配套、金融创新、产销衔接等关键环节，着力发展一批规模大、技术精、效益好、辐射强的农业龙头。建立农产品产销信息共享平台，让加入平台的种植企业、农村合作社、菜农、养殖户及时掌握各类农产品销售价格、产销数量等信息。并根据市场变化，定期分析和积极引导生产者生产适销对路的农产品，使农业生产的分布更加科学合理、有的放矢，避免一窝蜂似的盲目生产。

　　（三）鼓励发展生态循环养殖。加大规模养殖场粪污综合利用设施改造，推广应用废水净化技术，实行固液分离、雨污分流，最大限度减少污水量，做好源头控制。支持规模养殖场配套建设粪污处理和综合利用设施，大力推广农牧循环、沼气利用、有机肥加工等养殖废弃物资源化利用措施，总结推广投资少、效果好、成本低的畜禽粪污综合利用路径模式。

承办：农经队
执笔：刘  洋 黄少华
核稿：倪凡伟
责编：黄湘冀