工业运行总体趋稳 面临挑战不容忽视

　　今年以来，全省工业经济形势总体好于去年，但依然面临较大的下行压力。随着市场竞争逐步加剧，经济环境日趋复杂多变，工业生产比以往更易受到市场波动和偶然性因素影响。本文从湖南实际出发，对1－8月全省工业经济运行情况、发展特点、面临的挑战等进行分析，以期为决策层全面了解宏观经济运行情况，合理预判前三季度乃至全年走势，妥善处理经济运行中出现的新旧问题，提供参考。

　　一、工业经济运行基本情况

　　工业经济增速是反映工业经济运行情况的重要指标。当前，全省工业增速短期虽有所波动，但工业运行总体趋稳，发展空间和发展潜力仍比较大。

　　一是月度增速回升明显。8月份，全省规模工业实现增加值同比增长6.3%，增速虽比上年同期回落0.6个百分点，比6月份回落1.0个百分点，但比7月份提高0.9个百分点，比全国平均水平快0.3个百分点。

　　从大类行业看，8月份增速回升主要得益于电力、热力生产和供应业、非金属矿物制品业的加快发展和专用设备制造业、有色金属冶炼和压延加工业的跌幅收窄。8月份，全省规模工业中电力、热力生产和供应业、非金属矿物制品业实现增加值同比分别增长18.1%和4.1%，增速比7月份加快8.2个和5.3个百分点；专用设备制造业、有色金属冶炼和压延加工业实现增加值同比分别回落12.9%和1.1%，回落幅度分别比7月份收窄 4.1个和3.7个百分点。

　　二是累计增速总体趋稳。1－8月，全省规模工业累计增长6.8%，增速虽比1－7月回落0.1个百分点，比上半年回落0.3个百分点，但比上年同期小幅提高0.1个百分点，比全国平均水平快0.1个百分点，在全国31个省市中居第18位，比1－7月前移两位。

　　从发展趋势看，去年“先低后高”，今年“先高后低”的“小增长周期”发展态势基本形成。规模工业累计增速自去年1－2月份增长6.0%，逐步回升到今年1－3月份的7.3%，随后逐步回落到今年1－8月的6.8%。在“小增长周期”中，今年工业经济发展形势好于去年，增速波动幅度也逐步趋稳。

　　值得一提的是，尽管近年来工业经济呈小周期波动发展，但总体仍持续在“L”型横轴低位区间波动运行。其原因主要来自两个方面：一个是市场环境欠优。工业经济发展受外部市场需求环境和偶然因素影响明显。另一个是自身发展不优。我省工业基础相对薄弱，再加之资源、交通、区位优势与外省比存在一定差距，多方因素耦合，导致我省工业转型升级和结构调整尚需时日。

　　总体来看，当前工业经济运行总体趋稳。8月份，我省规模工业增速明显快于7月；1－8月，累计增速虽有所回落，但回落幅度有限。由此判断，当前工业经济仍在低位波动运行，下阶段预计工业经济总体趋稳的发展态势仍将延续。加快工业经济发展步伐，防范经济运行中不稳定、不确定因素影响，仍需根据自身实际，发挥优势，补足短板，充分挖掘我省工业经济发展的内在潜力。

　　二、工业经济运行基本特征

　　随着工业结构调整和产业转型升级不断推进，1—8月，全省工业经济总体呈现技术水平不断提高、集聚效应不断增强、主要行业支撑有力、企业效益稳步增长的良好发展态势。

　　（一）生产技术水平不断提高。高技术制造业和高加工度工业发展情况是衡量全省工业经济生产技术水平的重要参考。1—8月份，我省两高工业稳步增长，工业生产技术水平不断提高，是我省工业经济发展中的一大亮点。一是高技术制造业稳步增长。8月份，全省规模工业中高技术制造业增加值增长14.2%，增速虽比7月份回落3.5个百分点，但比规模工业平均增速快7.9个百分点，比上半年快3.2个百分点。1—8月，全省规模工业中高技术制造业累计增长14.3%，增速虽比1—7月回落0.1个百分点，但比上年同期加快2.1个百分点，比规模工业平均增速快7.5个百分点。二是高加工度工业增长稳定。8月份，全省规模工业中高加工度工业增长9.4%，增速比规模工业平均增速快3.1个百分点,与7月份持平；1—8月，全省规模工业中高加工度工业增长11.8%，增速虽比1—7月回落0.4个百分点，但比规模工业平均水平快5.0个百分点，比上年同期提高0.3个百分点；增加值累计占全省规模工业的38.4%，比上年同期提高0.7个百分点，与7月份持平。

　　（二）园区集聚效应不断增强。8月份，全省规模工业中园区工业实现增加值同比增长8.8%，增速虽比上年同期回落1.0个百分点，但比7月份提高0.9个百分点，比规模工业平均增速快2.5个百分点。从累计看，1—8月，全省规模工业中园区工业实现增加值同比增长9.3%，增速虽比上年同期回落0.2个百分点，比1—7月回落0.1个百分点，但比规模工业平均增速快2.5个百分点。园区工业实现增加值占规模工业比重达66.5%，比1—7月提高0.1个百分点，比上年同期提高4.5个百分点。

　　（三）主要行业支撑有力。我省规模工业40个行业大类中，汽车制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、电力和热力生产和供应业等四个行业是拉动我省1－8月工业经济发展的主要行业。一是汽车制造业率先发展。8月份，规模工业主要行业中汽车制造业实现增加值同比增长46.8%，增速虽比7月份小幅回落0.3个百分点，但仍比规模工业平均增速快40.5个百分点，对全省规模工业增长贡献率达27.4%，拉动全省规模工业增长1.7个百分点。从累计看，1－8月，汽车制造业增加值同比增长48.6%，增速比全部规模工业平均增速快41.8个百分点，比上年同期提高12.0个百分点，对全省规模工业增长贡献率达27.2%，拉动全省规模工业增长1.9个百分点。二是计算机、通信和其他电子设备制造业和通用设备制造业稳步增长。8月份，规模工业中计算机、通信和其他电子设备制造业和通用设备制造业同比分别增长15.5%和7.8%，对全省规模工业增长贡献率分别为17.1%和6.5%，拉动全省规模工业增长1.1个和0.4个百分点。1－8月，计算机、通信和其他电子设备制造业和通用设备制造业分别增长18.1%和15.3%，增速比上年同期分别提高3.8个和3.6百分点，对全省规模工业增长贡献率分别为16.8%和10.3%，拉动全省规模工业增长1.1个和 0.7个百分点。三是电力、热力生产和供应业加快发展。8月份，规模工业中电力、热力生产和供应业实现增加值增长18.1%，增速比7月份加快8.2个百分点，比上年同期加快6.4个百分点，对全省规模工业增长贡献率达14.1%，拉动全省规模工业增长0.9个百分点。1－8月，电力、热力生产和供应业实现增加值增长9.7%，增速比上年同期提高9.5个百分点，对全省规模工业增长贡献率为6.2%，拉动全省规模工业增长0.4个百分点。

　　（四）企业效益稳步提升。1－7月，全省规模工业企业累计实现主营业务收入21385.66亿元，同比增长11.7%，增速虽比上半年回落1.4个百分点，但比上年同期加快3.5个百分点，盈亏相抵后实现利润979.38亿元，同比增长18.7%，增速虽比上半年回落3.5个百分点，但比上年同期提高10.4个百分点。分市州看，1－7月，全省14个市州中规模工业实现利润总额增速在20.0%以上的有6个，其中，娄底、湘潭、湘西利润增速较快，分别增长60.4%、44.6%和32.1%。分区域看，长株潭地区和湘西地区规模工业利润增速较快。1－7月，长株潭地区、湘南地区、大湘西地区、洞庭湖生态经济区规模工业实现利润总额分别增长23.3%、18.5%、33.4%和7.2%。洞庭湖地区规模工业获利能力受限，主要受石化行业停产检修影响较大。

　　三、工业经济运行面临的挑战

　　（一）运行环境依然欠优。全国工业增速在上半年持续冲高后，最近几个月出现了回落，预计下半年全国工业经济增速仍将有所放缓。我省作为中部工业大省，工业经济运行总趋势与全国形势基本一致。当前，工业经济运行环境虽较去年有所改善，但并未步入高增长通道。特别是近期已出现投资乏力、市场疲软、部分主要支撑行业增长后劲不足等不良现象。由此看，从2016年初到今年上半年间工业经济的企稳回升，是结构调整、供给侧改革、市场复苏等多方面因素耦合后形成的一种底部支撑，也可以说是“超跌”后的一种“反弹”。下阶段，我省工业经济运行很可能仍有一个增速放缓的过程，需引起重视。

　　（二）发展步伐相对滞后。我省工业经济增速与全国平均水平比虽有一定领先优势，但领先幅度并不大，工业增速与中部兄弟省份比，还存在一定差距。特别是，自4月份以来，全省规模工业累计增速在中部六省中始终居末位，发展步伐差距明显。1－8月，全省规模工业增长6.8%，居全国第18位，增速与中部五省比差距明显，比最高的江西低2.3个百分点，比最低的山西、湖北低1.1个百分点。

　　（三）发展合力难于形成。从近期行业发展情况看，主要构成行业分化发展态势明显。一方面是汽车、通用设备、电子等行业发展迅速，另一方面是专用、化工、有色等行业发展欠忧。行业发展步调不一，工业增长难于形成持续向上的合力。1－8月，全省规模工业40个行业大类中，前10大行业实现增加值合计占全部规模工业的62.0%，对全省规模工业增长合计贡献率为63.9%。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业（增长18.1%）、汽车制造业（增长48.6%）、通用设备制造业（增长15.3%）、电力、热力生产和供应业（增长9.7%）和农副食品加工业（增长7.5%）等5大行业增速大于规模工业平均增速；而专用设备制造业（回落11.3%）、有色金属冶炼和压延加工业（回落2.7%）、非金属矿物制品业（增长3.1%）、烟草制品业（增长1.8%）和化学原料和化学制品制造业（增长1.4%）等5大行业增速明显低于全省规模工业平均水平。

1－8月全省规模工业部分主要构成行业增长情况

　　四、几点建议

　　当前，全省工业经济运行总体趋稳，短期虽增速有所放缓，但波动幅度仍在合理区间运行。随着转型升级和结构调整的持续推进，我省工业经济技术水平逐步提高，工业生产正朝集约化、智能化模式转变，企业经营效益稳步提高。与此同时，我省工业发展也面临环境欠优、发展滞后、结构欠合理等不利因素影响。下阶段，为确保我省工业经济能更加平稳健康发展，建议注意抓好以下几个方面工作：

　　（一）扩大招商引资，为工业经济加快发展注入新活力。当前，我省工业经济增长点仍相对单一，工业发展亟需注入新的活力。踏准国家重点产业发展步伐，扩大招商引资力度，抓住如微电子产业、大飞机制造等重点产业发展机遇，引进一批科技含量高、品牌效应好、产品市场竞争力强的优势企业和大型项目，对增强工业发展后劲，增加新的经济增长点，提升工业经济整体竞争力，具有相对较强的助推作用。建议从我省工业经济发展实际出发，围绕省委省政府确定的发展湖南20个工业产业链的目标，引进一批优势行业领军企业，进一步做大做强产业链，引领行业企业加快技术革新，提高工业经济综合竞争力。

　　（二）创新发展思维，为工业经济加快发展引入新理念。创新是引领发展的第一动力,包括理念创新、制度创新、科技创新等多个维度。建议以我省工业发展实际为基础，创新发展思维，借好国家经济发展政策东风。一是要争取搭上“一带一路”的顺风车。“一带一路”是经济全球化下，我国在经济发展上的重要举措，能够给工业经济发展带来巨大变化。从近年来规模工业出口交货值情况看，我省工业经济发展并未搭上“一带一路”的顺风车。1－7月，全省规模工业出口交货值同比增长11.7%，增速比上年同期回落21.6个百分点，占规模工业销售收入比重仅为3.6%。建议在加快培育品牌企业同时，加大宣传力度，紧跟国家发展战略，帮扶企业拓宽产品销售国际市场。二是要紧跟资本市场发展步伐。近几年来，在实体经济发展举步维艰同时，资本市场也逐渐活跃，国家鼓励资本市场更好服务实体经济发展。新形势下，企业要做大做强，要做精做优，就要引导企业打破“做实体不搞虚拟”的传统观念。建议引导企业创新思维，引进专门人才，资本与实体双管齐下，充分发挥资本市场对实体经济的助推作用。

　　（三）落实税费补贴，为工业经济加快发展营造新环境。近几年，全省各级各有关部门积极开展“帮困解难”系列活动，为促进全省工业经济稳定增长发挥了积极作用。下阶段，各级各部门应进一步在精准帮扶上下功夫、见实效。建议加强对降税减费、简政放权等一系列政策措施实施情况督查，确保各项政策措施落实落地，彰显政策实效，为企业发展提供良好条件，营造宽松的发展环境。

　　（四）加强分析研判，为工业经济加快发展找准新机遇。从当前湖南工业经济运行情况看，应注意加强对重点领域、重点行业的分析研判。如，对于汽车制造业，在过去一段时间持续保持高速增长，在市场饱和后很可能面临天花板效应影响，要在加强市场调研分析同时，逐步引导企业向新能源汽车方向转型。同时，注意凝聚部门合力，创新工作思路，提高工作效率和效能，各相关部门间应加强沟通，发挥合力，进一步提升调研、分析、研判的准度和精度,为我省工业经济加快发展提供更加准确、及时的有益参考。

承办：工业统计处
执笔：黄陈武
核稿：徐    林
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