经济总量大跨越 经济结构大调整

　　改革开放40年来，湖南省委、省政府带领全省人民，解放思想，锐意改革，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，特别是党的十八大以来，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以推动经济高质量发展为目标，经济总量实现大跨越，经济结构实现大调整。

　　一、经济总量：由不足200亿元到突破3万亿元

　　40年来，全省经济总量从不足200亿元到突破30000亿元，扩大了189.5倍，实现了四次大跨越。第一次跨越，从1978—1993年，用时15年，经济总量迈上千亿元台阶，年均增长8.3％；第二次跨越，从1993—2004年，用时11年迈上了5千亿元台阶，年均增长9.9％；第三次跨越，从2004—2008年，仅用4年迈上了万亿元台阶，年均增长13.5%；第四次跨越，从2008年至今每年增加2千亿元左右的规模，2012年突破2万亿元，2016年突破3万亿元，2017年湖南地区生产总值达到33902.96亿元，年均增长10.7％。按可比价格计算，2017年湖南地区生产总值是1978年的38.8倍，年均增长9.8%。

　　湖南人均地区生产总值在1978年仅为286元，历时11年，到1989年迈上千元台阶，到2005年，迈上万元大关后，平均每2—3年新增1万元。2009年突破2万元，2012年突破3万元，2015年突破4万元，2017年人均地区生产总值达49558元，比1978年扩大了172倍，总量为全国平均水平的83.1%，与全国的差距比1978年缩小了8.8个百分点。按可比价格计算，2017年人均地区生产总值为1978年的28.3倍，年均增长8.9%。按当年平均汇率计算，2017年人均生产总值达7340美元，正向全面小康大步迈进。

　　二、产业结构：由农业主导转为工业和服务业主导

　　改革开放初期，湖南为典型的农业经济，第一产业增加值占GDP比重高达40.7%，二、三产业占比分别为40.7%、18.6%，第三产业发展明显不足。改革开放后，湖南在加强农业基础地位的前提下，大力发展第二产业，加快提升第三次产业。经过四十年的努力，湖南逐步形成了以农业为基础，以机械、石化、钢铁、烟草、电子信息、汽车、建筑业为主体的二产和生产性服务业、生活性服务业全面发展的产业新格局。1978—2017年湖南第一产业增加值年均增长4.4%，第二产业年均增长11.9%，第三产业年均增长11.6%；产业结构总体呈现由低级向高级演变的态势，逐步由“一二三”演变为“二三一”，再到“三二一”。40年来，第一产业增加值占全省地区生产总值的比重持续下降，由1978年的40.7%下降到2017年的8.8%，降低了31.9个百分点；第二产业和第三产业交替发展，第二产业占比由1978年的40.7%下降到1990年的33.6%后，逐步提升到2011年的最高点48.5%，再下降到2017年的41.7%。与此同时，第三产业快速发展，2017年占全省生产总值的比重接近50%，达49.5%，比1978年上升了30.9个百分点。

　　（一）第一产业由“粮猪”经济向农林牧渔业全面发展。农林牧渔业总产值中，农业占比由1978年的77.1%下降为2017年的49.8%，降低了27.3个百分点；林、牧、渔业所占比重分别由1978年的3.8%、15.4%和0.9%上升为2017年的6.2%、28.9%和7.5%，分别提高了2.4、13.5和6.6个百分点。生产方式由分散型、粗放型、低效型向合作型、规模型、科技型转变。湖南第三次全国农业普查数据显示，2016年，全省规模农业经营户达12.21万户，农民合作社6.44万个，全省水稻综合机械化水平达70.6%。

　　（二）工业经济由技术含量低、门类单一的结构向技术密集、门类齐全的发展格局转变。改革开放以来，湖南制定和实施了一系列产业政策，鼓励用新技术改造传统产业、大力培育和发展高新技术产业，同时，加强对工业经济结构调整的引导和促进，湖南工业生产快速增长，产业结构明显升级。1978-2017年湖南工业增加值年均增长12.2%。从规模工业发展情况看，基本形成了门类比较齐全的现代工业体系。计算机、通信和其他电子设备制造业总产值占规模工业总产值的比重由1985年的1.2%提高到2017年的5.5%，医药制造业由1%提高到3.1%，汽车制造和铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业由4.9%提高到7.5%。此外，生物工程、新能源和新材料等高新技术产业蓬勃发展。2017年，高技术产业增加值占规模工业增加值的11.3%，比2010年提高了6.7个百分点；高加工度工业增加值占规模工业增加值的38%，比2010年提高了6.0个百分点。

　　（三）第三产业快速发展。第三产业的大发展，是改革开放40年来湖南产业结构调整最为鲜明的特征。交通运输、批发零售等传统服务业得到了长足发展，为增加就业、方便群众生活发挥了重要作用。1979-2017年，湖南交通运输、仓储邮政业增加值增长了85.2倍，占GDP的比重由3.6%上升至4.4%；批发和零售业增加值增长了27.8倍，占GDP的比重由6.1%上升至7.9%。为适应新型工业化、城镇化、信息化、全球化等需要，金融保险、房地产、信息咨询、旅游等一大批现代服务业呈现加速发展态势，大大提高了服务业的整体质量和水平。1979-2017年，金融业增加值增长了130.8倍，占GDP的比重由1.4%上升至4.7%，提高了3.3个百分点；房地产业增加值增长了46.4倍，占比由1.2%上升为3.0%，提高了1.8个百分点。全省旅游业总收入由1991年的3.68亿元增加到2017年的7172.62亿元，接待国内外游客由1210万人次增加到6.69亿人次；2017年，全省旅游业增加值2036.21亿元，比上年增长15.7%，占全省生产总值的6.0%。

　　三、需求结构：由投资驱动逐步转为投资、消费双轮驱动

　　消费、投资、出口是促进经济增长的三驾马车。湖南位于内陆地区，属于内向型经济，外需对经济增长的贡献偏低，经济增长的动力主要来自投资和消费，且由投资驱动逐步向投资、消费双轮驱动转换。2003—2009年，湖南对投资高度依赖，投资对经济增长的贡献率超过50%，由2003年52.8%逐步提高到2009年64.6%。自2010年起，投资贡献率逐步降低，由2009年的64.6%下降到2017年的50.4%，消费的贡献率由39.5%提高到51.8%。

　　（一）投资需求由国有投资向非国有投资转变。40年来，为适应国民经济和社会发展的需要，湖南不断扩大投资规模，增强经济发展后劲。2017年，全省固定资产投资31328.08亿元，是1978年的1555倍；投资率从1978年28.9%上升到2017年的51.9%，上升了23.0个百分点。从经济类型看，国有投资占全社会投资的比重由1978年的73%下降到2017年的33.2%，非国有投资由27%上升到66.8%，提高了39.8个百分点。

　　（二）消费需求由数量型、温饱型向质量型、享受型转变。改革开放以来的前10年，居民消费需求不断释放，消费规模持续扩大，消费率从1978年的68.6%逐步上升到1990年的75.9%。自1991年起，消费率逐年回落，2012年达到最低点45.8%，近几年缓慢回升，2017年上升到53.3%，比1978年下降了15.3个百分点。随着社会供给能力的不断增强，居民收入水平的持续提高，居民消费结构实现了全面升级。从城镇居民消费结构看，食品烟酒类支出占总支出的比重由2010年的36.5%下降到2017年的28.4%，衣着类支出所占比重由10.8%下降到7.3%，生活用品及服务类支出所占比重由7.6%下降到6.4%，而居住类支出所占比重由10.0%上升到18.8%，教育文化娱乐支出所占比重由12.0%上升到17.2%。从农村居民消费结构看，食品烟酒类支出占总支出的比重下降明显，由2010年的48.4%下降到2017年的30.5%，下降了17.9个百分点；而居住类支出和教育文化娱乐支出占比则明显上升，分别由16.7%和7.3%上升到22.2%和14.8%，分别提高5.5个和7.5个百分点。

　　四、所有制结构：由公有制主导转为多种所有制协同发展

　　所有制结构调整是改革开放程度的一个重要表现。改革开放以来，通过鼓励和支持个体、私营等非公有制经济发展，湖南非公有制经济从无到有、从弱到强，形成了以公有制经济为主体，以个体、私营、外资、合资、联营、股份制等多种经济成份共同发展的良好格局。

　　（一）在关系国家安全和国民经济命脉的行业，公有制经济仍占据主导地位。改革开放40年来，公有制经济比重逐年下降，2017年，湖南公有制经济占经济总量的比重为40.6%，与1978年在国民经济中占绝对主导地位相比，明显下降。但从总体上看，特别是在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和领域，公有制经济仍具有绝对的控制力和影响力。2017年，在石油加工、电力生产供应业规模工业增加值中，公有制所占比重分别为87.2%和84.5%，铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、水的生产和供应业分别占67.1%和64.2%；在黑色金属冶炼和压延加工业、煤炭开采和洗选业等基础性、支柱性产业领域，公有制所占比重分别为41.9%和26.4%。

　　（二）非公有制经济快速发展，逐渐成为促进经济持续健康发展的重要力量。从数量上看，2017年，湖南规模以上非公有制工业企业14250个，占全部规模以上工业企业数的93.3%。从总量上看，2017年，湖南非公有制经济实现增加值占全省经济的比重达59.4%，比1978年的4.1%提高了55.3个百分点；非公有制经济实缴税金2040.26亿元，占全省实缴税金的比重达57.8%。非公有制经济的快速发展，在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面，发挥着越来越大的作用。

　　五、分配结构：政府、企业、人民共享社会财富，居民收入来源多元化

　　改革开放40年来，通过不断完善分配制度，规范分配秩序，合理调节收入分配，政府、企业、个人三者分配关系得以改善。

　　（一）政府、企业和居民收入均大幅增长。改革开放40年，经济的快速发展使国民财富显著增加。湖南财政总收入由1978年的27.98亿元增加到2017年的4565.69亿元，增长了162.2倍；规模以上工业企业实现利润从1978年的14.15亿元增加到2017年的1930.90亿元，增长了135.5倍。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别由1978年的324元和143元增加到2017年的33948元和12936元，分别增长103.8倍和89.5倍。2017年，GDP中的生产税净额、营业盈余及固定资产折旧、劳动者报酬之比为15.7:24.1:10.4:49.9，总体反映了政府、企业、人民共享社会财富。

　　（二）居民收入来源趋于多元化。改革开放以来，随着城乡居民就业方式的多样化，以及社会保障力度的加大，城镇、农村居民收入来源分别由单一的工资收入、经营性收入转为多种报酬形式共存。2017年，城镇居民人均可支配收入中，工资收入占55.3%，比1995年下降了26.9个百分点；财产性收入、转移性收入所占比重分别为9.4%和21.7%，比1995年分别提高了7.7个和8.4个百分点。农村居民人均可支配收入中，经营性收入所占比重由1995年的76.9%下降到33.8%，下降了43.1个百分点，而工资性收入占比上升到41.3%，比1995年提高了22.5个百分点。

　　六、区域经济：紧密协作，协调发展

　　区域协调发展是社会和谐、政治稳定和经济可持续发展的重要保障。改革开放以来，随着“长株潭经济一体化”、“大湘西开发”、“3+5”城市群区域发展战略的实施，湖南优势地区辐射带动作用增强，优势地区和边远地区经济发展趋向协调。2017年，长株潭地区以全省13.2%的土地，聚集了全省21%的人口，全省四成以上的地区生产总值、41.3%的固定资产投资、52.2%的进出口，核心增长极作用明显。湘南、湘西地区呈现强劲发展势头，2012-2017年，湘南地区生产总值年均增长9.5%、湘西地区生产总值年均增长8.9%，两个地区发展速度虽然仍慢于长株潭地区（10.4%），但增速差距逐步缩小。湘南地区与长株潭地区生产总值增速差距由2012年的1个百分点缩小到2017年0.5个百分点，湘西地区与长株潭地区的差距由1.5个百分点缩小到0.6个百分点。

　　改革开放40年来，湖南经济结构不断优化，对保持经济稳中有进，提高经济运行的质量效益发挥了十分重要的作用。但同时更应该看到，目前湖南经济社会发展中结构性矛盾仍然存在，主要是农业基础薄弱，服务业发展仍有待进一步加强，城乡居民收入差距仍未明显缩小，等等。因此，必须牢牢把握好供给侧结构性改革这条主线，坚持新发展理念，全力推动高质量发展。

供稿：核算处
执笔：周    玲
核稿：徐    林
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