非典影响湖南企业二季度生产经营 但挡不住经济发展的好势头

    今年二季度，正当我省经济运行加速之时，一场突如其来的非典型肺炎在我国部分省市蔓延。虽然我省并没有疫情肆虐，但出于防治的需要和人们由于对非典的恐惧，企业防治过程中与外界业务联系的大量减少，同时一些境外机构也取消了对我省部分企业的订单。以上因素使我省企业生产经营受到了较大影响。据湖南省企业调查队最近两次对我省十市近二百家企业的调查显示，我省九成企业生产经营受到非典影响，其中受影响程度较大的企业占52.5%。
受此影响，二季度我省企业家信心指数将从景气区间跌入不景气区间。企业生产经营明显下滑，受影响的企业各项主要经济指标平均出现30%左右幅度的下滑，从而将导致我省企业总体生产经营出现20%左右的下滑。
尽管如此，但非典毕竟只是一次突发事件，对我省经济运行影响程度和影响时间都是有限的，不会阻挡我省经济发展的好势头。一旦全国疫情受到全面控制，我省企业生产经营受到的影响也将消失。调查表明，今年下半年，企业家信心有望恢复到非典发生之前的水平，并继续保持上升之势。

一、企业受非典影响的情况

      (一)企业受非典影响的面广，影响程度也较大，但好于全国受影响的程度

    由于我省疫情控制较好，没有出现疫情蔓延的现象，因此我省企业经营受到的影响程度比全国相对较轻。调查显示，我省企业生产经营受非典影响为92.1%。其中，受影响“很大”的企业占20.9%；受影响“较大”的企业占31.6%；受影响不大的企业占40.0%。受影响很大的企业主要是工业、交通运输业、服务业和住宿餐饮业四个行业门类，其中工业企业中受影响很大的占18.2%；交通运输业企业为31.6%；服务业为50.0%；住宿餐饮业为62.5%。
调查显示，二季度我省企业家信心指数比上年同期下降15.3点，相对于全国企业家信心指数同比下降22点来说，程度要轻。

    (二)企业受非典影响的主要表现

    1、工业企业受到的影响主要有

    ⑴由于营销人员外出受阻，销售受到一定的影响，产品积压增加，资金回笼不理想，应收账款增加。据调查，我省有些企业在非典出现之前，企业一直满负荷生产，仍不能满足需求。但4月份以来，由于“非典”影响，订单锐减。有的公司因客户不敢前来验收提货，产品积压在库。销售人员也不敢出去催款，货款难以回笼。

    ⑵由于销售受阻而导致部分产品价格走低。如株洲化工集团的聚氯乙烯价格在一季度一路上扬的情况下，4月份因非典原因，产品价格出现持续下降。

    ⑶供应受困。一些企业由于供应商地处疫区，采购人员不便外出，材料不能及时回厂，致使采购周期延长。由于采购受困，影响了按期交货和货款回笼。调查显示，53.9%的企业采购受到非典影响，从而影响生产经营。

    ⑷企业出于安全需要，采取了部分停工措施。据调查，由于对非典的防治需要，我省不少企业采取了停工措施。其中，停工一周左右的企业占48.5%，停工一个月左右的企业占21.2%。

    ⑸出口受到很大影响。在“非典”疫期内，有的企业外销订单已基本停止，出口基本中断。

    2、贸易餐饮业受到的影响主要是

    ⑴外出减少，导致消费下降。由于在非典期间，人们出于与外界接触易受感染的顾虑，从而减少外出。因此消费出现一定程度的下降，从而影响了批发零售的销售额。

    ⑵因“病从口入”的顾虑，导致部分食品和餐饮消费大幅下降。特别是据传非典病毒是在野味餐馆中从野生动物传染给人类，许多人对在餐馆中就餐产生了一定程度的惧怕心理，从而导致餐饮消费的大幅下降。

    3、服务业、交通成为受影响的重灾区。

    ⑴旅游受到的影响严重，旅游市场受到了极大的冲击。据调查，五一期间旅游人数和旅游收入同比下降了六成以上，一些旅行社退团情况严重。

    ⑵客运也是重灾区。非典期间，由于国家加强防范“非典”力度，严格控制人流、物流，交通运输量锐减。交通运输业明显下降，人流明显减少。

    (三)各主要指标二季度受非典影响导致比原计划出现20%左右幅度的下降

    1、生产量（业务量）比原计划总体下降21.0%。调查显示，我省企业生产量受非典影响导致比企业原计划下降的企业占55.8%，受影响企业比原计划平均下降37.7%，由此推算全省企业生产量因非典造成比企业原计划平均下降约为21.0%。其中工业企业比原计划平均下降17.0%，交通运输比原计划平均下降22.9%，服务业比原计划平均下降53.3%，住宿和餐饮业比原计划平均下降53.4%。

    2、订货比原计划总体下降17.9%。调查显示，我省受非典影响导致比原计划下降的企业占47.7%，受影响企业平均下降37.4%。由此推算全省企业订货比原计划平均下降约为17.9%。其中工业企业比原计划平均下降12.1%，交通运输业企业比原计划平均下降26.3%，批零企业比原计划平均下降3.3%，服务业企业比原计划平均下降53.2%，住宿餐饮业比原计划平均下降42.7%。

    3、销售额比原计划总体下降20.7%。调查显示，我省受非典影响导致比原计划下降的企业占60.2%，平均下降34.3%。由此推算全省企业销售额比原计划平均下降约为20.7%。其中工业企业比原计划平均下降16.6%，交通运输业企业比原计划平均下降25.8%，批零企业比原计划平均下降8.3%，服务企业比原计划平均下降53.2%，住宿餐饮企业比原计划平均下降42.5%。

    4、劳动需求比原计划总体下降11.9%。调查显示，我省受非典影响导致比原计划下降的企业占37.3%，平均下降31.9%。由此推算全省企业劳动需求比原计划平均下降约为11.9%。其中工业企业比原计划平均下降9.5%，交通运输企业比原计划平均下降10.0%，服务企业比原计划平均下降46.7%，住宿餐饮企业比原计划平均下降16.8%。

    5、成本费用比原计划总体上升16.2%。调查显示，我省受非典影响导致成本费用增加的企业占50.6%，受影响企业成本费用平均上升16.2%。由此推算全省企业成本费用将比原计划平均增加约为8.2%。其中工业企业成本费用将比原计划上升7.1%。

    6、职工收入比原计划总体下降9.9%。调查显示，我省受非典影响导致职工收入下降的企业占42.1%，平均下降23.5%。由此推算全省企业职工收入将比原计划平均下降约为9.9%。其中工业企业职工收入将比原计划下降7.5%；服务业企业职工收入比原计划将下降29.6%；住宿餐饮业企业职工收入比原计划将下降21.9%。

    （四）因非典影响，导致企业融资比过去更难，投资项目推迟较多
调查显示，非典期间，33.1%的企业认为融资比过去更加困难。24.8%的企业因受非典影响投资项目比原计划推迟。

二、下半年企业经营走势乐观

    调查显示，虽然我省二季度企业经营受非典影响较大，企业家信心指数出现较大幅度下降，但影响是短期的。随着全国疫情受到有效控制，预计下半年企业家信心指数会恢复到今年一季度的水平。一些企业二季度经营受非典影响出现的下滑，将会在下半年通过各种措施进行弥补。因此，可以判断，非典挡不住我省经济发展的好势头。

    （一）企业家信心指数恢复上行

    调查显示，下半年，我省企业家信心指数为118.0，比二季度有较大幅度的回升，基本上回升到一季度时的水平。指数运行的趋势表明上升趋势不会发生改变，仍将保持向上运行的态势。

    （二）企业生产经营有望全面恢复正常

    调查显示，下半年企业景气指数将会出现明显回升至非典以前的正常水平并保持原有的上升态势。从各主要指标情况来看，各行业门类企业的生产量(业务量)、订货、销售额、用工、职工收入等都将比上半年有较大幅度的增加。其中生产量(业务量)景气指数将达到130.6；企业订货景气指数将达到123.3；企业销售景气指数将达到142.8，都进入良好的景气状态。

三、值得重视的几个问题

    虽然目前非典已基本受到控制，但其对经济的影响不会立即消失，其对经济运行的潜在影响仍然存在。调查表明，仍有22.6%的企业认为非共对下半年的经济有较大影响，三分之一左右的企业认为非典对企业下半年的经营仍有较大影响。非典之后对企业经营的影响主要表现在：

    （一）一些企业在非典期间受到的影响程度很大，非典受控之后，会有相当长一段时间仍然难以喘过气来，特别是一些本来在资金上就存在困难的企业，困难会更大。

    （二）由于非典的影响导致许多企业的成本费用上升，而成本费用难以随着非典的受控而立即下降，从而企业经营效益难以迅速扭转到非典发生之前的水平。

    （三）由于非典而导致的投资项目推迟，其影响的显现相对要滞后一个时期。

    （四）在非典期出现的产品积压，要有一段时间才能消化，给产品销售带来的压力不容轻视。

    （五）产品、原料能源价格面临上涨压力。调查显示，有45.2%的企业认为下半年原料、能源价格会因非典的影响而上涨。27.9%的企业会因原料、能源价格的上涨而提高产品价格。原料、能源以及产品价格的波动势必会给企业的供应与销售带来压力，从而影响企业的生产经营。

四、几点建议　

    (一)加大发展经济措施，尽快恢复市场信心，消除非典的不利影响。

    全国非典受到控制之后，尽快恢复市场信心，是克服非典后续影响的关键。我省应继续巩固已取得的“抗非”成果，加强城市环境综合治理，建立公共卫生突发事件应急机制，保证拥有一个长期的安全环境，保证正常的生产和生活秩序。同时利用即将开始的房交会、下半年将举行的城运会、糖酒会、农博会等大型活动激活市场，帮助恢复市场信心。

    (二)加大对受冲击大的行业的扶植和对中小企业的救助工作，并落到实处。一些受非典冲击较大的行业中的中小企业承受冲击的能力本来就较弱，在非典的冲击之下，很容易造成这些企业的破产倒闭。这对我省经济的发展、就业都将造成不利影响。因此可加大对这些行业的扶植和对中小企业的救助，如免征部分行政事业性收费、减免税收等，并尽力使扶植落到实处。

    (三)加大投入，挖掘消费潜力，拓宽消费市场，增强企业发展的后劲。增加投入仍是我省经济发展的关键性因素。特别是在非典得到控制之后，要继续发挥投资对启动内需的作用，继续争取金融机构信贷资金的投入，进一步放宽企业的投融资渠道，加快加强重点工程、标志性工程的建设，促进经济增长。同时，企业要尽力拓宽消费渠道，挖掘消费潜力，从而促进企业发展的后劲。

    (四)适当引导市场，避免市场价格出现过大的波动。由于非典的影响，下半年市场物价可能会出现一定的波动。适当的价格波动对经济的运行也许有利，但波动过大则会对经济运行造成不利影响。因此，有关部门应密切关注物价变动，在必要的时候适当引导，避免市场价格出现过大的波动。

承办：企调队
执笔：陈  梗　
核稿：周碧红