成品油价格上涨导致湖南农民人均减收约20元

    今年以来，成品油价格出现了多次上调。成品油价格上涨，到底给农村居民生活造成了多大影响呢？对此，省农村经济调查队进行了专项调查，调查结果表明：成品油价格上涨将使农民人均减收约20元。

    一、成品油价格上涨情况

    今年以来成品油价格不断攀升，全年进行了五次价格调整，其中仅有一次是下调价格且幅度不大，其余四次全是上调价格。7月份的油价已涨到平均每公升90＃汽油为4.06元，93＃汽油为4.33元，0＃柴油为4.14元，三种油每公升均比上年同期上涨了20％以上。

    二、成品油价格上涨对农村居民的影响

    由于国内成品油价格的上涨对农村居民的影响，既有直接的，也有间接的。据调查了解，农村居民主要受到两个方面的影响。

    1、种田成本增加

    近年来，为了加快农业机械化进程，湖南省狠抓了农机技术推广和农机技术培训服务，提高了农机户农机使用技术。国家实行对农机购置补贴政策后，更提高了农民购买农业机械的积极性，农业机械普及率在农村逐年提高。2004年农业机械拥有量805.19万台，比上年增长6.8％，总动力2923.93万千瓦，增长9.7%，41.3%的农户家庭拥有农业机械。由于广泛使用农业机械，成品油价格上涨，使农民生产成本上升。如安仁县灵官镇早、中稻两季实行机械化收割16237亩，去年支付油费为3元/亩，今年达到了4元/亩，比去年增加1元/亩，增长33.3%；抽水抗旱1220亩，去年抽水费12元/亩，因油价上涨今年达到15元/亩，比去年增加3元/亩，增长25%。在机耕方面，据安仁县新洲乡高石村下湾组谭文苟反映，他家今年种早、中稻共21亩，机耕费今年比去年同期多了252元，平均每亩多花12元。长沙市157户调查户2005年承包耕地面积42208亩，毛收入23.58万元，耗柴油103347升，用油支出17439元，亩平用油成本支出8.46元，比上年亩平7.08元增加了1.38元。如朱良桥乡槎梓桥村的刘少伏，近两年都是承包21亩田，用油约120升，增加支出80元，用油增幅达20%。根据推算由于成品油价格上涨使湖南省农民平均大约减少收入15元。

    2、油价上涨提高了农产品运输、加工成本

    农产品运输、加工机械成本支出中，油耗支出占到20%—40%，油价的上涨，使得农产品运输、加工成本相应地提高了，从而也就增加了农民生产和生活负担。一方面是农民运输户利润空间缩小，收入减少；另一方面是运输成本增加，运输费用必然相应提高，这样，运输成本将部分转加到农民身上，从而间接减少了农民的收入。

    浏阳市古港镇唐卫遵、洞阳镇的杨定长、沙市镇陆干华反映，农产品运输和加工用油支出占毛收入的比重由上年的28.1%上升到今年的37.2%，比上年提高了9个百分点。据运输户调查显示：今年运输收入增长6%，运输拥有量增长7.29%，而运输成本增长21%。如朱良桥乡檀桂村的李自清，购买了一台农用车跑运输，在运输收入相同（8000元）、用油量相同（1000升）的情况下，今年用油支出为4000元，比去年增加800元，增幅达25%。据推算，湖南省平均每个农民因此而减少收入6.89元。

    3、油价上涨阻碍了农业机械化发展

    一方面，造成一些农机具闲置,有效资源得不到充分利用。如资兴市白廊乡台前村网箱养殖大户为省点油钱，他宁愿增加自己的劳动强度，降低劳动效率，将用机动船作业改为人力小木船作业。另一方面，导致农机耕作比例下降，先进农机具和先进的耕作技术难以得到推广，阻碍农业机械化的发展。

    三、农民的希望

    根据走访调查的情况来看，油价的上涨对农业生产和农民生活带来了较大的负面影响。农民呼吁：

    1、对农业用成品油实行优惠政策。政府要出台相关政策，对农业生产用油实行优惠政策，提供农业生产用的平价油，或者对农业生产用油实行财政补贴，并优先保证农用机械用油和农业生产用油。在提供了平价油或油价补贴后，要求农机具经营户作业收费按政府指导价收取，以确保农民真正得到实惠。

    2、组织农机具经营者成立合作机制。现在乡村的农机具经营户都是单户经营，不便于管理，机手也没有经过专业培训，机具损耗、油耗高，经营成本高。建议有关部门将单户的农机经营户组织起来成立合作组织，加强管理，对机手进行专业培训，充分合理利用农机具，降低成本，促进农业机械化的发展。

    3、加快农田标准化建设。农业机械损耗、油耗在实现了标准化的农田作业比没有进行农田标准化的农田作业要少得多，建议政府加快推进农田标准化建设。

供稿：农经队
执笔：张纯钢
核稿：周碧红