近三年来常德民用车辆持续增长

　　近年来，随着全市经济社会的快速发展、人民生活水平的提高以及交通设施的进一步改善，居民对机动车尤其是汽车购买热情持续高涨，全市民用汽车拥有量持续增长，但同时带来交通拥堵、污染防治、交通管理等方面的压力，需引起高度重视。

　　一、常德市民用车辆发展的主要特点

　　截至2018年底，全市民用车辆拥有量达到113.1万辆，比2015年底增加25.5万辆，增长29.1%。其中，营运车辆6.6万辆，增长14.5%；非营运车辆106.2万辆，增长36.3%。

　　（一）汽车拥有量保持较快增长，占比提高。2018年底，全市汽车拥有量达56.6万辆，比2015年底增长64.3%。汽车拥有量占据全市民用车辆的半壁江山，比重达50.1%，较2015年底提高10.7个百分点。

　　（二）载客汽车快速增长，小型汽车占主导。随着城乡一体化的步伐加快，进一步促进了城乡之间的人群往来，从而加大了载客汽车的需求量。2018年底，全市载客汽车50万辆，比2015年底增长73.9%，增速比汽车拥有量增速高9.6个百分点。其中，大型载客汽车0.3万辆，增长14.4%；中型载客汽车0.5万辆，下降0.6%；小型载客汽车49.1万辆，增长76.4%；微型载客汽车0.2万辆，下降12.8%。小型载客汽车占全部载客汽车的比重达98.1%，比重比2015年底提高了1.3个百分点。

　　（三）各类载货汽车“两降两升”。2018年底，全市民用载货汽车拥有量5.8万辆，比2015年底增加0.8万辆，增长16.4%。分类型看（重型、中型、轻型、微型），呈现“两降两升”的特点。其中重型载货汽车1.6万辆，增长35.3%；中型载货汽车0.4万辆，下降26.4%；轻型载货汽车3.7万辆，增长17.9%；微型载货汽车8辆，下降27.3%。重型载货汽车占全部载货汽车的比重为27.3%，比重比2015年底提高3.8个百分点。

　　（四）私人车辆占比超过九成。2018年底，全市共有私人车辆108.5万辆，比2015年底增长36.1%，私人车辆占全部民用车辆的比重达95.7%，比重比2015年底提高4.7个百分点。全市共有私人汽车52.4万辆，增长71.5%，其中，私人载客汽车47.7万辆，增长79.6%；私人载货汽车4.1万辆，增长19.6%。

　　（五）摩托车拥有量占比下降。近几年随着个人收入的增加，越来越多的人选择轿车作为出行代步的交通工具，购买摩托车的群体逐渐在下降。2018年底，全市民用摩托车拥有量56.0万辆，比2015年底增长14%，增速比全部民用车辆低50.3个百分点，摩托车拥有量占民用车辆比重49.5%，比2015年底降低6.6个百分点。

　　（六）机动车驾驶员人数稳步增加。随着个人拥有的机动车辆数量增长，驾驶人员数量稳步增加。2018年底，全市机动车驾驶员达121.4万人，比2015年底净增14.8万人，增长13.9%。

　　二、存在的主要问题

　　（一）交通拥堵频现，行车环境仍待改善。虽然近几年全市尤其是市城区道路建设步伐不断加快，但由于私家车大量增加，城市道路负荷持续增加，再加上驾驶员及行人文明交通意识有待进一步提高、部分老城区道路设计通行能力偏低，停车位偏少，使得城区一些主干道交通拥堵现象日趋严重，特别是上下班高峰期尤为突出。部分农村干道逢重大节假日也经常出现拥堵。

　　（二）能源消耗增加，环境污染压力日渐加重。随着汽车保有量不断增长，全市汽车用油的需求持续攀升，2018年机动车燃油零售额77.6亿元，比2015年增加33.2亿元。燃油需求的增加给节能减排带来了压力。此外，汽车排放的大量废气及交通噪声也对城市居住环境产生了负面影响，对居民健康造成一定的危害。

　　（三）车辆管理难度加大。民用车辆的不断增加，给车辆管理带来了较大的难度。一是一些客货运车辆司机法治意识和交通安全意识淡薄，追求经济利益最大化，致使车辆超限、超载运营，增加了运输安全隐患；二是有些公交车、私家车车主不按规定车道行驶，违法变更车道，抢行、超速、闯红灯等驾驶陋习易引起交通事故。

　　三、对策建议

　　（一）完善城乡交通管理体系，创造良好的交通环境。交通管理部门应提高服务质量，强化管理手段，提高交通管理工作成效。着力解决停车难和城市交通拥堵问题，创造良好的汽车行车环境。一是规范执法行为，坚持教育为主，处罚为辅，大力开展交通安全宣传教育，加大现场违章纠正力度，依法依规处罚违章行业。二是加强政策扶持，完善交通法规，优化城区道路。合理规划城区功能，疏散老城区人口，完善城区道路，加大对部分拥堵路段的拓宽改造力度，提高车辆通行率。

　　（二）高度重视节能减排，倡导环境保护意识。为促进民用车辆健康有序发展以及适应生态城市建设的要求，有关部门应引导和鼓励居民购置小排量汽车和新能源汽车，提倡环保出行，减少环境污染。其次是建立长效监管机制。公安、交通、公路、应急管理等部门要联合执法，整顿治理违法行为，最大限度的减少交通隐患，让全市民用车辆走上健康有序的发展轨道。

　　（三）加大构建低成本、高效率的现代物流体系。引导营运车辆向专业化、标准化、清洁化方向发展，降低营运车辆单位运输周转量能耗和二氧化碳排放量。加大城乡公共交通发展力度，增加营运路线，延长夜间营运时间，最大限度地满足市民乘车需求。减少道路行驶密度，着力解决停车难和城市交通拥堵问题。