1-5月郴州经济呈现稳中放缓态势

　　1-5月,郴州市紧扣高质量发展要求,坚持稳中求进总基调,全市经济运行继续保持在合理区间,呈总体平稳、稳中放缓的态势,多数指标有望达到预期,但部分行业下行压力加大。

　　一、经济运行总体平稳

　　(一)发展态势趋稳。一是产业稳。农业生产平稳。预计1-5月,全市农林牧渔业增加值同比增长3.3%,增速与1季度持平,其中第一产业增加值增长3.2%,农林牧渔服务业增加值增长10%。工业增速稳定。1-5月全市规模以上工业增加值同比增长7.3%,增速比1-4月和上年同期均回落0.1个百分点,基本保持稳定。服务业持续增长。1-4月,全市规模以上服务业实现营业收入同比增长3.8%。其中,其他营利性服务业实现营业收入增长20.6%,非营利性服务业中营利性部分营业收入同比增长9.0%。金融运行保持稳健。5月末,全市金融机构本外币存款余额2502.9亿元,增长1.2%,比年初增加84.2亿元,总量居全省第7位(排位与上月和去年同期持平);全市金融机构本外币贷款余额1543.1亿元,增长15.8%,比年初增加132.4亿元,总量居全省第7位(比去年同期上升1位)。旅游市场持续火爆。“五一”假期,全市累计接待游客160.3万人次,旅游综合收入11.7亿元,按可比口径分别增长32.5%、38.8%,总量居全省前列,增幅居全省第2位。会展经济迅速发展。第七届中国(湖南)国际矿物宝石博览会参观人数达30.1万人次,交易总额17.9亿元。二是内需稳。　1-5月,全市固定资产投资同比增长12.8%,增速与1-4月持平,比全省高2.9个百分点,居全省第6位(与1-4月排位持平)。其中,民生工程投资增长6.6%,民间投资增长26.3%;工业投资增长22.3%,其中工业技改投资增长61.6%,比上年同期提高48.6个百分点;高新技术产业投资增长42%,比上年同期提高2.9个百分点;房地产开发投资增长5.7%;基础设施投资增长1.0%。全市5000万以下项目个数增长82.1%,完成投资增长136.8%。1-5月全市社会消费品零售总额完成396.7亿元,同比增长9.8%,增速与1-4月持平,比上年同期回落1.6个百分点,比全省高0.2个百分点,居全省第3位(与1-4月持平)。分地域看,城镇、乡村消费品零售额各为277.7亿元和119.0亿元,分别增长9.4%和11.0%;分行业看,批发业、零售业、住宿业和餐饮业零售额依次为35.7亿、202.3亿、39.7亿和119.0亿,分别增长5.3%、10.7%、10%和10.3%。房地产企业商品房销售面积增长6.4%(上年同期-7.2%),商品房销售额增长20.6%,比上年同期提高10.7个百分点;房屋待售面积下降37.4%,房地产市场基本稳定。三是就业稳。1-5月全市城镇新增就业人数31200人,完成年度目标任务52.0%;5月末城镇登记失业率为3.45%,低于控制线。

　　(二)结构优化提速。工业转型提速。1-5月,制造业增加值增长9.1%;非公有制工业增加值增长8.0%;全市高技术工业、高加工度工业、装备制造增加值分别同比增长15.1%、14.3%、17.4%,分别比上年同期加快2个、4个、6.2个百分点,比当期规模以上工业增加值增速分别高7.8个、7个、10.1个百分点。全市新产品产值增长12.9%(上年同期-6.4%);园区规模以上工业增加值增长7.5%;但采矿业增加值下降5.6%,其中原煤产量下降23.7%。十种有色金属产量增长0.4%,水泥产量增长1.9%,全市万元规模工业增加值能耗下降16.5%。投资结构优化。产业投资占固定资产投资的比重为69.1%,同比提高7.3个百分点;民间投资占固定资产投资的比重为76.9%,同比提高8.3个百分点;高新技术产业投资占产业投资的比重为19.2%,同比提高4.2个百分点;工业技改投资占产业投资的比重为33.4%,同比提高7.3个百分点。消费结构升级。按可比口径计算,全市限额以上法人批发和零售业商品零售额通过公共网络实现商品销售增长59.9%,新能源汽车、金银珠宝类、智能手机分别增长477.2%、90.3%、40.7%。

　　(三)新兴动能增强。引资步伐加快。1-5月全市新批准外资项11个,实际利用外资7.5亿美元,居全省第2位,同比增长10.6%,增速比上年同期和1-4月提高10.4个和4.2个百分点。实施内联引资项目524个,实际到位内资285.9亿元,居全省第2位,增长18.5%,增速比上年同期和1-4月分别提高2.2个和1.8个百分点,比全省高0.7个百分点,居全省第3位。市场主体增多。截止5月底,全市共有各类市场主体24.29万户,比上年同期增长11.58%。其中新登记注册个体工商户12911户,比去年同期增加232户,同比增长1.83%。

　　(四)质效明显趋好。服务业盈利水平提高。1-4月,全市规模以上服务业实现营业利润3.7亿元,同比增长11.1%,扭转了利润下降的局面,比1-3月提高15.1百分点,其中房地产中介服务业营业利润增长11倍。财政收入质量提升。1-5月,全市一般公共预算收入完成101.4亿元,增长3.7%,增幅比上年同期提高10.8个百分点。在税收总收入增长5.8%、地方税收收入增长7.7%(全省平均增幅0.1%)和非税收入下降1.4%(全省平均增幅7.3%)的带动下,财政收入质量稳步提升。全市总税比为72.6%,同比提高1.4个百分点,环比提升2.1个百分点;地方非税占比为43.7%,与全省平均差距由元月份的16.7个百分点逐月缩小到5月份的9.4个百分点。民生事业稳步推进。全市30个重点民生实事项目进展顺利,34个考核指标已有14个进度超过50%,其中4个已提前完成年度计划。

　　二、经济下行压力加大

　　(一)企稳回升基础不牢。5月底全市当月产值为0的规模以上工业企业116家,比上个月增加29家;1-5月工业用电量下降7.1%,降幅比1-4月扩大4.8个百分点,居全省排第10位;工业增值税下降16.6%,降幅扩大11.7个百分点。

　　(二)需求动能增长乏力。1-5月,5000万以上重大项目610个,同比大幅减少126个,完成投资398.5亿元,同比下降19.3%;1-5月,限额以上单位汽车类实现商品零售额35.4亿元,增长5.2%,增速比上年同期回落8.3个百分点,大宗消费品拉动作用减弱;1-5月,全市完成外贸进出口总额14.4亿美元,同比下降28.3%,其中完成加工贸易进出口总额8.9亿美元,下降31.6%。

　　(三)财税增收压力加大。从行业结构看,多数行业税收下降。据1-5月税务部门行业报表反映,全市20个行业8增12降,主要行业除“两烟”(增长20%)、房地产(增长7.6%)外,“两矿”、建筑、金融、电力和批发零售业同比分别下降27.7%、2.5%、7.9%、23.9%和32.8%。税收增长主要来源于矿产品贸易业,同比增收4.4亿元,占总税收增量的110%。受减税降费政策影响,1-5月全市14个税种6增8降,财政增收后劲不足。

　　三、力推高质量发展

　　综合部门数据分析,预计上半年大部分主要经济指标增幅平稳,全市GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、实际利用外资、一般公共预算收入、一般公共预算支出等指标通过各方努力有望实现预期目标,但社会消费品零售总额、外贸进出口总额等指标下行压力较大,实现高质量发展任重道远。为此建议:

　　(一)强化经济运行调度。各级各部门要把握经济运行走向和工作主动权,抢抓时机拿出具体的方法和措施,找出差距补齐短板,压实工作责任,奋力冲刺,助推全市经济高质量发展。

　　(二)全力推动实体经济。各级各部门加强企业精准帮扶,抓好惠企政策落实,强化各项要素保障,为制造业发展创造良好条件。要进一步加快重大项目建设,围绕重大产业项目(园区)建设现场推进会,省“五个100”、市“六个一”工程项目调度,重大产业项目集中开竣工活动等,着力解决建设瓶颈,加快重大项目手续办理。

　　(三)加强企业清查入统。各行业主管部门要着力加强“四上”企业申报入统工作,抓紧做好“个转企”和成长型企业等培育工作,确保及时入统、应统尽统。尤其要利用好省政府支持郴州加快推进服务业综合改革试点政策,加大服务业培育和清查入统力度,形成新的增长点,打破服务业增速放缓的局面。