1-8月郴州规上服务业经济运行情况分析

1-8月，全市上下深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，顶住经济下行压力，全市服务业保持平稳运行，规模以上服务业企业总体运行呈现回稳向好的态势。

一、业态亮点

1.增长态势持续巩固。一直以来全市疫情防控措施有力，处于低风险地区，给服务业经济发展营造良好环境。年初1-2月，全市规上服务业延续去年平稳增长势头，随着疫情防控措施得当和一揽子稳经济大盘政策效果显现，全市规上服务业营业收入持续向好。1-8月，全市规上服务业营业收入118.2亿元，增长17.9%，比1-5月和1-7月分别高出3.5和6.0个百分点。其中，互联网软件服务、租赁商务服务、科学研究服务、文体娱等重点服务业行业实现营业收入59.0亿元，增长51.7%。

2.交通运输恢复向好。保通保畅政策措施取得阶段性成效，交通运输行业恢复明显改善。1-8月，全市货物周转量同比增长5.7%，较1-5月和1-7月分别加快5.7和 0.9个百分点；旅客运输量59330.77万人，同比下降30.9%，比1-5月和1-7月分别收窄8.1和5.8个百分点。1-7月，全市规上交通运输、仓储和邮政业营业收入23.66亿元，下降0.7%，较1-5月和1-7月分别收窄1.8和5.4个百分点。满载集装箱货柜的专列从郴州国际陆港发出，标志着“郴长欧”国际班列及“湘粤非”铁海联运首发成功。郴州国际陆港项目首期正式开港，郴州国际陆港项目以“千亿国际陆港、湘粤赣开放新区”为目标定位，加快郴州现代商贸物流，构建对外开放平台，拟建设7条半列、1条整列铁路货运装卸线，预计到2024年，铁路货运量将达到1000万吨，远期计划到2035年，铁路货运量将达到2000万吨。

3.新兴行业增长较快。今年4月，全市举行湖南郴州数字经济产业园入园仪式，进一步推动郴州高新区迈入数字经济发展的快车道，实现园区高质量发展。数字赋能广泛应用，数字经济快速增长，1-8月，规上数字经济相关企业营业收入增长8.8%，其中互联网软件服务业实现营业收入2.63亿元，增长102.9%，分别比1-5月和1-7月提高17.0和16.6个百分点。

4.生活性服务业持续向好。今年以来，郴州市坚决贯彻省委、省政府关于加快建设世界旅游目的地的决策部署，坚持“办会兴城”，聚焦“强产业、强基础、强人才、强文化、强环境”五件大事，全力建设世界旅游目的地、国家创新示范区、湖南重要增长极、开放发展排头兵，推动基础设施建设、整体环境优化、产业融合发展、民生实事改善、干部作风建设全面提升。1-8月，全市规上居民和其他服务业企业营业收入2.44亿元，同比增长77.6%，增幅比1-5月和1-7月分别提高12.0和13.0个百分点。1-8月，文化、体育和娱乐业实现营业收入3.67亿元，增长70.0%，分别比1-5月和1-7月加快20.0和13.9个百分点。

二、存在困难

1.部分行业恢复较慢。疫情对部分生活性服务业影响尚未得到明显缓解，1-8月，全市道路运输行业营业收入同比下降19.8%，从年初以来，整个行业增速都呈下降趋势，再加上全国疫情各地多点散发，对全市道路运输等接触性行业影响较大。公路旅客运输服务降幅虽然在收窄，但1-8月还是降幅高达30.9%，水上运输业受东江湖流域环境保护政策的影响，营业收入同比下降53.4%，邮政业务量增长12.0%；教育培训服务增长9.2%，比1-5月回落9.3个百分点，卫生行业营业收入下降3.4%，比1-5月和1-7月分别回落3.7和4.1个百分点。

2.企业经营成本上升。在全球通货膨胀背景下，叠加市场需求不足、供应链不稳，企业的人工、原材料、租金等各项成本攀高，利润不断受到挤压。据服务业景气调查显示，反映用工成本上升较快的企业占35.4%，比二季度调查上升1.4个百分点；37.6%的企业反映市场竞争激烈，18.3%的企业反映市场萎缩，比二季度上升1.0个百分点；14.3%的企业反映原材料成本高，13.3%的企业反映资金紧张。调查显示，下季度用工计划增加的企业比重仅为10.1%，比上半年调查低2.4个百分点。

3.市场主体达规不多。从行业情况来看，苏仙、桂阳、宜章、永兴等重点县市区多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储行业、互联网和软件服务业等行业存在企业空缺。由于疫情原因，影响了准规模企业的生产经营，给准规模企业达规造成难度，加之部分行业申报标准相对较高，尤其是营业收入要达到2000万元的四个行业，企业达规难度大幅增加。1-8月，全市规上服务业新增入库企业26家，退出25家，净增企业个数只有1家，净增企业个数与长沙、株洲、衡阳、常德还有较大差距。

三、对策建议

1.持续推进惠企政策落实落细。继续贯彻落实好《郴州市关于做好全市服务业领域部分困难行业恢复发展和工业经济平稳增长有关工作的通知》《郴州市落实国省稳住经济一揽子政策措施实施细则》“1+7”政策措施体系，推动政策实施提速增效、直达快享，让市场主体应知尽知、应享尽享。特别是对受疫情冲击较大的小微服务业企业，适当延长减税降费期限，增强稳岗政策支持力度，提供资金周转优惠条件，帮助小微企业渡过难关。

2.科学防控疫情保障企业发展。服务业是吸纳就业和保市场主体的关键，面临的经营困难尤为突出。针对服务业特点，尊重客观实际和群众需求，进一步提高防控措施的针对性、精准性、科学性，防止简单化、乱作为，杜绝“层层加码”，为服务业恢复发展按下“快进键”。

3.咬紧目标推动服务业升规入统。服务业升规入统是推动服务业发展的基础性工作，是全面、真实、客观反映郴州服务业发展成效的具体体现。各级各部门要认真学习贯彻中央、省、市经济工作会议精神，落实好关于服务业发展的各项政策，紧紧围绕市委市政府确定的全年服务业发展目标，全力以赴抓好核心关键，着力加强规上服务业培育，千方百计抓增量，想方设法保存量，不遗余力抓入统，切实推进全市服务业经济提速增量、提质增效。

[供稿：郴州市统计局]
[审核：范夫]
[责编：张艳]