郴州市规下服务业生产运营情况分析

2022年四季度，全市规模以下服务业抽样调查样本企业166家，实际上报133家，有效样本上报率80.1%。本季样本企业主要经济指标数据及问卷调查情况显示，全市上下认真学习贯彻落实党的二十大精神，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动政策措施落地显效，全市规下服务业呈现回稳向好的态势。

一、经济运行特点

1、营业收入增速逐步回落。2022年，全市133家规下服务企业实现营业收入2.9亿元，同比增长12.1%，比三季度回落11.6个百分点，比上半年和一季度分别回落1.8和1.5个百分点。分十大行业门类看，营业收入“八升两降”，除教育、卫生和社会工作两大行业受“双减”和疫情影响，收入分别下降27.3%和1.4%以外，其他八大行业中有四个行业实现两位数增长，其中，信息传输、软件和信息技术服务业同比增长31.7%、科学研究和技术服务业同比增长48.9%。

2、税收优惠政策落实有力。调查结果显示,有68家企业表示享受到了税收政策优惠(包括减半征收所得税、免征金融机构借款合同印花税、免征增值税政策),占比高达51.1%。另有22.5%的企业享受到了地方财政资金支持,15.0%的企业享受到了社会保险的政策支持;12.8%的企业享受到了国家财政资金支持；9.0%的企业享受到了“国家中小企业发展基金”支持、银行贷款优惠和简政放权政策的支持。

3、八层企业用工需求稳定。四季度，82.7%的企业本报告期用工需求与上报告期基本持平；6.0%的企业本报告期用工需求比上报告期有所上升；6.8%的企业本报告期用工需求比上报告期有所下降。其中，邮政业、互联网和相关服务业、教育、卫生、文化艺术业招工人数需求比上季度有所上升，但上升幅度不大，用工需求比较稳定。

二、存在的主要问题

1、用工成本上升较快。调查显示，36.8%的企业反映企业面临的突出问题是用工成本上升较快。据企业反映，规模小、体量小的企业受经济大环境影响，企业业务量减少，效益不佳，而用工成本上升较快，导致企业竞争日趋激烈。33.8%的企业反映企业面临的突出问题是市场竞争激烈；33.1%的企业反映市场需求不足；15.8%的企业反映原材料成本较高；27.5%的企业反映市场需求不足，11.6%的企业反映市场萎缩较快。

2、企业家信心有待提高。调查显示，37.8%的企业家对下季度本企业经营状况的合理预期乐观，比上季度回落0.1个百分点；9.4%的企业家对下季度本企业经营状况的合理预期不乐观，比上季度回落0.7个百分点；7.6%的企业家对下季度本行业运行状况的合理预期不乐观，比上季度回落0.1个百分点。从资金流动情况来看，22.6%的企业反映本报告期企业流动资金情况紧张（缺口1%-20%），4.5%的企业反映资金很紧张（缺口20%以上）。

3、企业经营管理人员紧缺。从调查结果看，认为有招工需求，招到少部分所需员工或者无法招到所需员工的企业比重占11.3%，无招工需求的企业占比高达73.7%。企业招工难的主要原因是求职者对薪酬期望过高，其次是符合岗位要求的应聘者减少。用工企业表示最需要和缺少的是经营管理人员，可见，经营管理人员短缺是全市规下服务业企业面临的较为突出问题。

三、对策和建议

1、解决企业难题。各有关部门深入开展走访调研工作，了解和掌握企业经营中出现的新情况、新问题，做到早发现、早谋划、早解决。要进一步优化规模以下服务业发展环境，加强市场引导，及时根据市场形势调整发展策略，加强创新引领，提高企业发展能力，促进规模以下服务业企业创新发展。要通过加强政策引导，拓宽市场渠道，提供灵活就业，帮助企业解决在经营过程中遇到的难题、难点，助推企业竞争力。

2、加持企业帮扶。规下企业因经营规模小、资金少、管理水平低，使其市场生存率较低，因此需要有关部门在政策层面进一步加大扶持力度。建议加大相关融资贷款、税收减负政策，以进一步降低企业的经营成本，提高企业市场生存率和生存周期。

3、掌握企业实情。要切实做好样本单位核查工作，摸清样本企业真实情况是否具备联网直报条件，同时强化基础工作，随时了解样本单位变动情况，从而保证样本单位稳定性和持续性。要强化培训指导，指导企业了解调查统计口径、样本单位生产、经营等方面的知识，不断提高业务素质，确保数据源头质量，及时准确的反映企业的实际经营情况。

[供稿：郴州市统计局]
[审核：范  夫]
[责编：刘昕毅]