郴州保稳提质政策发力 消费市场承压前行

2022年,郴州市消费品市场克服疫情影响,在各项稳经济政策措施和促消费活动的带动下,郴州市消费市场总体延续恢复增长态势。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年, 现就郴州市上下如何聚焦“四大定位”,落实“24”条政策措施,在如何释放消费潜力,增强消费能力,繁荣消费市场方面分析如下。

一、2022年郴州市商贸经济运行情况

2022年,郴州市实现社会消费品零售总额 1085.4亿元,同比增长2.7%。

(一)营商环境不断改善,市场主体不断扩大。2022年郴州市在库限上商贸单位 2149家,比上年增加153家。2022年郴州市新增523家,净增456 家。从限上零售看,新增单位拉动全年限上零售额增速1.7个百分点。从核算指标看,新增单位分别拉动限上批发、零售、住宿、餐饮四行业销售额(营业额)增速0.1、1.3、2.1和3.6个百分点。

(二)城乡市场协调发展,生活保障类韧性强。2022年,城镇市场实现社零总额760.5亿元,同比增长2.2%;乡村市场实现社零总额324.8亿元,同比增长4.1%,领先城镇1.9个百分点。2022年,粮油、食品等基本生活保障类零售额比上年增长10.8%,拉动郴州市限上单位商品零售额增长 1.6 个百分点;出行类商品保持稳定增长,汽车类商品零售额增长 6.7%,石油及制品类增长12.4%,分别拉动郴州市限上商品零售额增长 0.7和1.7个百分点。

(三)新型消费蓬勃发展,转型升级稳步推进。2022年,郴州市智能家用电器和音像器材和智能手机零售额分别较上年增长 15.3%和11.4%。新能源汽车零售额同比增长136.4%,拉动郴州市限上单位商品零售额增长1.3 个百分点,占郴州市汽车类的比重提高3.6个百分点。2022年,限上单位通过互联网实现的商品零售额同比增长 8.3%;住宿餐饮单位通过互联网实现的餐饮收入增长14.4%,郴州市限上单位网上商品零售额占比同比提高3.1个百分点。

二、2023年商贸经济运行走势展望

有利因数。一是宏观政策引领新动力。郴州市全面实施“强中心城区”战略,深入实施区域协同发展。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,近期出台的《郴州市打好经济增长主动战的若干政策措施》把着力恢复和提振消费放在首要位置。随着这些宏观政策与工作目标的深入推进,必将为郴州市经济发展注入新的活力,为郴州市经济发展引领新的格局。二是文旅消费强劲复苏。郴州市坚决落实省委、省政府“办会兴城”的决策部署,加快建设郴州“世界旅游目的地、国家创新示范区、开放发展排头兵、湖南重要增长极”这一战略目标,牢牢抓住举办第二届全省旅发大会这一重大契机。推动旅游业高标准、高质量、高效率发展,全面提升旅游产业发展水平,提升人气度和关注度。旅发大会的举办必将全面提升郴州市旅游基础设施、旅游产品供给、旅游项目营销、旅游市场监管、旅游人才培养的整体水平,为旅游发展带来新机遇。三是新增单位拉动有力。2022年郴州市新入统商贸单位523家,其中:企业158家,大个体户365家,郴州市2022年共退出126家,净增456家。新增单位数达历年来最高,随着新纳统单位总量持续增长,叠加新入统单位同期基数较小,且部分单位上年没有基数,对郴州市限上商品增速拉动大。新增单位将成为2023年社零增长的有力拉动点。

不利因数。一是居民消费释放不充分。2022年,郴州市全体居民人均消费支出22628元,增长5.7%。消费增速比收入增速低1.1个百分点,收入排名好于消费,说明郴州市居民存款意愿较强,消费潜力释放不充分。二是大宗商品增长放缓。今年1月1日起取消燃油车购置税减半政策,以及消费者对新能源汽车的观望态度,将影响汽车消费的增长;此外,在原油价格高位势头减弱的趋势下,去年高油价产生的高基数,将导致今年成品油市场增长乏力。2022年1-12月,郴州市限上单位石油及制品类增速从去年1-2月的增长28.4%,回落到1-12月的12.4%,预计一季度对社零产生较大拉低负效应。三是商品房销售仍未回暖。2022年,郴州市房地产销售面积同比下降23.2%;商品房待售面积增长74.8%。房地产施工面积、新开工面积和竣工面积同比去年分别下降16.2%、46.7%、29.0%。四是企业基数有一定压力。2022年,郴州市退库企业126家,郴州市“停业、半停业”商贸企业共计71家。据测算退出单位和“停业、半停业”单位预计拉低2023年郴州市限上零售额增速5个百分点左右,拉低郴州市限额以上批发、零售、住宿、 餐饮法人企业增速 1.1、1.6、2.1、1.9 个百分点。

综上所述,预计2023 年一季度郴州市消费市场运行高位增长仍将有一定压力。但二季度后,随着疫情形势逐步稳定和稳增长政策落地见效,前期受抑制的消费特别是接触型、聚集型、服务消费有望得到逐步恢复和扩大,有利于推动郴州市消费市场发展实现实质性好转。特别是郴州市承办省第二届旅发大会给郴州市文旅市场注入强大活力,郴州市消费市场有望实现加快恢复。

三、促进商贸经济发展的几点建议

(一)贯彻落实促消费利好政策,促进市场稳步发展。2022年促消费政策效果显著,特别是零售额占比较大的汽车类、家用电器类商品在促消费政策带动下拉动消费增长明显。2023年是疫情防控优化调整后经济恢复的关键一年,郴州市近期出台的《关于打好经济增长主动仗推动经济运行加快好转的若干政策措施》把着力恢复和提振消费放在首要位置,这些政策的出台,释放了支持商贸经济发展的众多利好,让企业实实在在享受政策红利,助力企业加快恢复发展。郴州市各级各部门要在支持消费市场加快繁荣、促进文旅消费、鼓励汽车消费、支持商贸品牌建设、支持新消费场景、平台建设和稳定房地产领域和投资方面推动政策措施落实落细,更好地推动郴州市商贸经济高质量发展。

(二)着力营造安全的消费环境,巩固提升传统消费。严把消费产品和服务质量关,完善绿色环保产品、互联网零售、旅游、健康、养老等方面的标准,加快推进消费品和服务质量分级。进一步规范市场经营秩序,有效遏制行业垄断、不正当竞争,加大对侵犯消费者权益的打击惩戒力度,切实维护消费者权益。汽车、 家电、家具和餐饮是传统消费的主力军,要鼓励汽车、家电“以旧换新”,有针对性发放政府消费券,继续组织开展各类促销活动,推动大宗商品销售提速,促进消费市场稳步发展。

(三)坚持抓商贸单位入库纳统,强化统计基层基础。要谋划好2023年郴州市新增入库批发零售和住宿餐饮法人企业以及大个体户企业入统工作,加强目标定位和业务指导,要持续深入推动优质商贸企业入库,全面客观真实反映消费市场结构及市场变化。要认真贯彻国家、省、市统计工作会议精神,以提高数据质量为核心,坚持强基、强能、强统。要按照国家统计局的要求进一步完商贸统计电子台账,指导企业及时、完整、规范地收集整理原始销售凭证。要严格统计工作流程,坚决做到有资料、有依据报送统计数据,坚决杜绝“数出无源、数出无据”的违法违纪行为。

[供稿：郴州市统计局]
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