1-7月怀化经济稳步恢复向好

今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力加大的双重影响，怀化市委市政府坚决贯彻落实上级决策部署，科学统筹疫情常态化防控和经济社会发展，疫情防控形势持续向好，复工复产复商复市有序推进，全市经济稳步恢复，延续了持续向好的发展态势。

一、主要指标运行情况

1、规模工业稳步增长，新兴行业较快成长。7月当月，全市规模工业增长3.3%，环比增长0.8个百分点。1-7月，全市规模工业增长2.5%，快于1-6月0.1个百分点。匹配指标支撑有力，1-7月，全市工业用电增长2.5%，高于全省1.3个百分点，工业增值税虽下降34.6%，但降幅较1-6月收窄5.4个百分点。1-7月，在全市规模工业34个大类行业中，有19个行业实现增长，行业增长面达55.9%，其中新兴行业成长迅速，计算机、通信和其他电子设备制造业工业增加值增长59.4%，对全市规模工业的贡献率达72.2%，拉动全市规模工业增长1.8个百分点。

2、固定投资稳定增长，重点领域增势较好。1-7月，全市固定资产投资增长6.3％，与1-6月增速持平，保持了今年来的较快增长。分类型看，民间投资高速增长51.3%，分别快于国有投资、非国有投资49.5个、41.8个百分点。分产业看，第一产业高速增长62.9%，分别快于第二产业、第三产业投资54.9个、60.0个百分点。分方向看，生态环境投资高速增长33.6%，快于全部固定资产投资27.3个百分点。

3、市场消费持续恢复，零售降幅不断收窄。1-7月，全市社会消费品零售总额303.43亿元，同比下降5.9%，降幅较1-6月份收窄0.7个百分点。从限额以上企业销售情况来看，1-7月限额以上企业零售额（不含石油、石化）下降1.8%，降幅较1-6月收窄2.8个百分点，其中批发业增长17.6%、零售业（不含中石油、中石化）下降3.2%、住宿业下降26.6%、餐饮业下降17.6%。从限上商品零售类值看，27大类商品零售类值有13类商品实现增长，其中建筑及装潢材料类增长24.7%、粮油食品类增长19.3%。

4、财税收入有所下滑，金融市场稳健运行。1-7月，全市完成地方一般公共预算收入54.24亿元，下降4.8%，较1-6月降幅扩大0.7个百分点；地方税收34.42亿元，下降5.1%，非税占比36.5%。存贷余额持续增长，7月末，全市金融机构各项存款余额2276.01亿元，增长8.0%，各项贷款余额1437.76亿元，增长18.3%，存贷余额增速分别较去年同期提高1.6个、7.5个百分点。

5、政策效应不断显现，社会民生持续改善。全市扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。就业形势总体平稳。1-7月全市新增城镇就业2.80万人，失业人员再就业1.31万人，5月末，城镇登记失业率2.78%。市场物价持续回落。1-7月，全市居民消费价格指数和商品零售价格总指数分别上涨3.8%、3.0%，均较1-6月回落0.1个百分点。民生支出保障有力，1-7月，全市一般公共预算支出中民生支出占比达77.2%，较去年同期提升0.6个百分点。

二、存在的问题

1、工业生产动能偏弱。受制于全市工业结构影响，虽计算机、通信和其他电子设备制造业等新兴产业大力拉动全市规模工业增长，但从短期来看，全市以电力、热力生产和供应业、有色金属冶炼和压延加工业、农副食品加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、造纸和纸制品业等传统支柱产业为支撑的局面不会较快改变，今年因疫情、市场需求不足等因素影响，增速分别同比下降6.6%、10.5%、8.9%、3.3%、2.3%。企业运营也不佳，1-7月全市规模工业企业营业收入下降2.3%，利润总额下降3.7%。

2、投资增长后劲不足。新开工项目大幅减少。1-7月，全市施工项目921个，同比下降5.8%，其中，新开工项目298个，同比下降26.6%，新开工项目不足将大大制约全市固定投资后续增长。部分行业降幅明显。近年一直保持较快增长的高新技术产业投资1-7月大幅下降34.5%，且降幅不断扩大，分别较1-3月、1-6月扩大14.5个、2.2个百分点；占比较大的基础设施投资1-7月也仍下降4.6%，环比下降1.9个百分点。

3、区域恢复不够平衡。今年，受疫情影响，各县市区发展都受到不小冲击，从1-7月各县市区的主要经济指标看，疫后恢复不够平衡。1-7月，各县市规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入增长极差分别达6.1个、28.6个、3.5个、21.8个百分点，个别县的规模工业和固定资产投资增长还未转正。从新增“四上”企业来看，1-7月全市新增58家，新增最多县达18家，最少的县仍无新增。

三、下阶段工作建议

1、加强监测预警，稳定发展预期。紧盯重点区域、重点行业、重点企业，抓好经济运行的监测预警，及时发现经济运行中存在的苗头性问题，准确研判，精准施策，确保问题及时解决。进一步抓好“四上”企业培育和申报入统工作，各级各部门要认真梳理好辖区范围内、所辖行业的企业情况，对有一定规模、发展前景好的企业，在政策、资金、税收等方面加以扶持，助推企业做大做强，对符合“四上”规模标准的企业及时申报纳统，积蓄发展力量。

2、加快工业升级，增加发展动能。立足资源禀赋，依托“五省通衢”之势，用好用活国家、省里出台的区域协调发展政策，调整优化工业结构，聚焦新时代产业发展新动向，集合自身产业基础优势，做好产业发展的强链、延链、补链工作，大力推进现代商贸物流产业链、生态文化旅游产业链、中医药健康产业链、绿色食品加工产业链、电子信息产业链、新材料（化工）产业链、装配式建筑产业链、轨道基建及配套产业链等八大重点产业链发展，打造产业发展群，增加经济发展新动能。

3、加大招商引资，增强发展后劲。进一步对接中央、省出台的各项政策措施，抢抓机遇，围绕全市产业链建设、老旧小区改造、公共医疗卫生体系建设、5G网络、物联网等方面，高站位谋划一批招商引资项目，精心策划，做好招商宣传，强化要素保障，积极搭建优质的招商和项目服务平台，全力以赴大招商、招大商、招好商，加快项目入库续接。此外，还要做好投资结构优化的提前谋划工作，加大高新技术产业投资项目、工业技改等项目的引进落地，为下阶段高质量发展增添发展后劲。

[供稿：怀化市统计局]
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