前三季度怀化市“四上”单位情况分析

前三季度，怀化市“四上”企业呈单位存量增量双降、单位退出增加的态势，存在行业差距大、县域发展不均衡等突出问题。

一、基本情况

单位存量增长幅度同比下降。9月末，全市在库“四上”单位2065家，其中破产注销单位45家。存量同比增加119家（剔除代报单位），增长6.3%，与上年同期相比，增长幅度（上年同期增长7.2%）下降0.9个百分点。六大行业存量增长幅度呈三升三降趋势,其中限额以上住宿餐饮业、有资质建筑业、规模工业分别同比增加7.63个、4.57个、0.03个百分点;房地产开发经营业、限额以上批发零售业、规模服务业均同比下降，分别下降6.5个、2.88个、1.35个百分点。

新增单位数下降趋势明显。今年以来，当月新增数呈高开低走的趋势，新增数自6月后逐月下降。新增累计数自二季度以来下降幅度加大，其中1-9月单位新增数同比减少26家，下降率达30.6%。行业新增不理想,除限额以上住宿餐饮业同比增加外，其他行业新增数均同比减少，其中有资质建筑业同比减少7家，下降63.6%；规模工业同比减少12家，下降46.2%；限额以上批发零售业、房地产开发经营业分别下降25.0%、17.9%。。

退出单位数快速增长。1-9月，全市共申报退出“四上”单位89家（含停产歇业类型），同比增加29家，增长48.3%。分行业看，规模工业、房地产开发经营业申报退出单位数占退出总数近三分之二，分别退出32家、26家。13个县市区中除溆浦县、麻阳县、通道县退出数同比减少外，其他10县市区均同比增加，其中鹤城区退出39家（经开区20家），同比增加17家，退出数占比达43.8%。

二、存在的问题

单位总量小且降。9月末，全市单位存量仅占全省4.3%，占比较上年同期减少0.1个百分点。分行业看，规模服务业、限额以上批发零售业、规模工业、限额以上住宿餐饮业、有资质建筑业、房地产开发经营业分别占全省3.5%、4.0%、4.1%、4.2%、5.1%、6.8%；六大行业占比较上年同期三升三降，其中房地产开发经营业、限额以上住宿餐饮业、规模服务业虽分别同比增加0.16个、0.04个、0.02个百分点，但增加的比重相当小；有资质建筑业、规模工业、限额以上批零业分别同比减少0.26个、0.06个、0.05个百分点。

行业新增差距大。1-9月全市新增数主要集中在房地产开发经营业，新增32家，占新增总数半壁江山；规模工业新增14家，占新增总数23.7%；限额以上批发零售业、限额以上住宿餐饮业、有资质建筑业新增均为个位数；而规模服务业今年一直为零新增，行业之间新增数差距逐步扩大。

县域新增不平衡。1-9，13个县市区新增单位数居前三的县市区为鹤城区（17家，其中经开区5家）、中方县（9家，其中高新区4家）、通道县（7家），其他10县市区均在4家（含4家）以下。新增单位数主要集中在鹤城区、中方县和通道县，其他地区新增进度相对滞后。

三、几点建议

按照“先入库，再有数”的统计制度，“四上”单位入库是经济数据增长的源头。因此，抓好“四上”单位入库工作尤为重要。

一是要充分运用部门共享信息，齐力挖掘潜在“四上”企业。相关部门要灵活运用各部门共享信息，如税务、市场监管等部门信息，建立定期查询机制，做到一月一更新。对接近达标企业要及时跟进，了解企业的实际情况，做到心中有数。

二是要加大招商引资力度，强化后劲支撑。经济发展靠产业。我市“四上”单位总量偏小，仅占全省4.3%。要促进我市经济持续增长，必须在保持存量的基础上，不断扩大增量。需要不断加大对外招商力度，根据各县市区自有的资源禀赋，发挥区域优势，引进高质量企业，扩大我市企业增量，为经济发展提供强有力的后劲支撑。

三是要营造良好的营商环境，帮助企业做大做强。要积极落实市委下发的《关于推进清廉怀化建设的实施意见》，为企业发展营造风清气正的良好环境。同时，建议相关部门联合联动，深入企业调研，特别是“四上”企业，要多方位了解企业的发展情况，为企业纾困解难。对发展潜力较大的企业要建立专人联系制度，做好相关政策扶持，助推企业做大做强。

[供稿：怀化市统计局邓芳]
[审核：徐林]
[责编：张艳]