衡阳市2023年一季度规模以下工业企业经营情况调研分析

规模以下工业企业作为工业后备力量，是经济发展中最活跃的群体，也是极易遭受困境的群体。为了解一季度规模以下工业企业生产经营恢复情况，衡阳市统计局在开展问卷抽样调查的基础上，对部分企业开展跟踪调研。调研结果显示，受益于政策红利不断释放，规模以下工业企业生产经营保持恢复态势，但原材料成本高、市场需求不足、资金周转压力大等诸多因素迫使规模以下工业企业经营承压，亟需进一步精准施策，为企业复元气强信心、添动力。

一、政策引擎促回暖

一季度，全市规模以下工业抽样调查样本企业共129家，剔除掉关停、转产、升规等企业外，实际填报“四下”企业调查问卷的有效样本共85份。从问卷汇总结果看，工业稳增长以及扶持小微工业各项措施落地见效，全市规模以下工业企业生产经营总体平稳。

（一）企业经营稳定恢复

调查显示，从经营情况来看，78.8%的企业认为本季度经营情况较上季度“稍好”或“差不多”。从产品订货量来看，76.5%的企业表示产品订货量处于正常水平。从产能利用率来看，80%的企业表示企业生产能力（设备）利用率处于正常水平。从用工需求来看，17.6%的企业用工需求较上季度有所增加、63.5%的企业基本持平。

（二）信心引领预期回升

从经营预期来看，超过八成的企业预期下季度生产经营情况比本季度“有所加快”或“基本持平”。从投资意愿来看，27%的企业有开发新产品、设备升级改造、扩大生产规模等方面的投资活动，其中16.5%的企业投资设备升级改造、5.9%的企业投资开发新产品、5.9%的企业投资扩大生产规模。

（三）惠企政策春风送暖

2022年以来，各级政府出台了稳经济一揽子政策和接续措施，把“真金白银”送到企业手中，为小微工业企业攻坚克难增信心、赋能量。调查显示，超过九成的企业享受过政策支持，其中，税收政策优惠(45.9%)惠及率最高、简政放权（30.6%）次之、地方财政资金支持（12.9%）位居第三。

二、负重前行闯难关

相对于“船大好抗浪”的规模以上工业企业，“船小好调头”的规模以下工业企业抗风险能力较弱，受冲击更为明显，渡难关、复元气还颇不容易。调查显示，当前企业面临的主要困难为用工成本上升快(44.7%)、市场需求不足(37.6%)、原材料成本高(28.2%)、资金紧张(23.5%)。

（一）成本难降，压缩利润空间

受原材料价格上涨、用工成本上升等多重因素影响，小微企业利润空间遭受挤压。某手套厂经营者反映，该公司生产所需的主要原材料棉纱价格已上涨6%以上，运输成本上涨5%以上，从衡阳发往广州的运输费用由去年的113元/立方米上涨到了120元/立方米。某机械有限公司经营者反映，公司主要生产汽车零部件配件，所需原材料中高速钢涨幅最快，由去年的额68000元/吨上升至85000元/吨，工人工资每年涨幅5%至10%。某燃气有限公司经营者反映，该公司采购的LNG（液化天然气）价格居高不下，原材料成本同比增长9%，加之用工成本增长13%，今年一季度亏损额增长11%，利润增速跑不赢成本上涨。

（二）订单难找，市场需求不振

规模以下企业的销售渠道仍然以内销市场和转派订单为主。某锰业有限公司负责人坦言，当前钢铁行业不景气，市场需求萎缩，加之企业自身规模小、设备技术相比兄弟县市有色金属企业落后、本地区锰矿行业发展尚未形成产业集群等原因，企业订单不足，目前运营压力较大，本地区的另一家锰业公司因同样原因已于去年彻底关停。某金属制品有限公司业务以制作金属架赚取加工费用为主，经营者反映，现在订单难找、生意难做，一季度暂时没有承接新的订单，企业仍在完成去年的订单。某医疗器械有限公司主要产品为义齿，承接诊所订单，由于产品小众，同行竞争激烈，导致订单难求。

（三）账款难收，叠加融资困局

由于规模以下工业企业处于产业链下端，缺少话语权，资金链中处于弱势，应收账款回款周期较长，拖欠账款现象广泛存在，资金链面临断点，运营困难。某机械有限公司主要产品为农业机械器材，均价为38万元/台，经营者反映，由于客户的农机购置补贴发放慢，通常仅支付购置款项的50%至60%，目前应收账款占营业收入50%左右，有的账款甚至拖欠了多年，导致经营举步维艰，无法扩大规模经营。尽管去年以来金融机构持续加大对小微企业的支持力度，融资问题得到一定缓解，但小微企业仍受制于融资担保缺失、风险控制条件过硬的现实困难。某电子有限公司经营者表示，银行等金融机构对小微企业支持相对较弱，较为偏重大客户。

三、迎难而上稳发展

当前，全市规模以下工业企业生产经营情况有所好转，成绩来之不易，但也要看到，恢复基础尚不稳固，下行压力仍然较大。下一阶段，应在政策加码、优化服务、坚定发展等方面投入更多关注，帮扶规模以下工业企业顺利渡过难关。

（一）政策赋能，全力护航

一是给予规模以下工业企业更多关注。市场不确定性大、风险挑战多，各级政府应密切关注小微企业经营难点，提高其在本地政策出台过程中的参与度和话语权，及时回应企业关切，帮助解决急难愁盼问题。二是加码加力提升政策效果。尽量扩大政策覆盖范围和有效期限，降低政策门槛，做到应保尽保，打通政策落地 “最后一公里”，帮助小微企业与大中型企业一同驶入政策帮扶快车道。三是切实预防和化解拖欠账款问题。加强《保障中小企业款项支付条例》落实落地，通过强化制度约束，建立健全预防和解决拖欠企业账款问题的长效机制，帮助企业降低追讨应收账款的经济成本，切实帮助企业减轻负担。

（二）暖心助企，精准扶持

一是帮助化解订单难问题。利用政府资源优势，为规模以下工业企业搭建好互联网和传统销售平台，通过打包推介、组织团购、直播带货等方式，疏通企业产品线上线下销售渠道，增加产品订货量，降低企业产品销售成本。二是帮助解决成本高难题。行业主管部门应持续加大监管力度，严查囤积抬价、恶性竞争等扰乱市场健康运行的行为。行业协会 “智囊团”积极发挥效能，引导同行业企业“团购”原材料，应对原材料采购 “卖方市场”困境。三是帮助破解融资难困局。加强金融产品和服务创新，借助大数据、云计算等信息技术，提升金融资源配置效率，引导信贷资源进一步向小微企业倾斜，确保金融活水的精准滴灌。充分考虑小微企业的发展潜力，适度放宽担保方式、贷款限额和还贷限制。

（三）坚定信心，增强内力

一是坚定发展信心。企业应坚定信心，自强不息，锚定目标勇毅前行，要立足脚下，因地制宜，灵活适应市场需求，紧贴重点产业链，主动配套大中型企业，积极向先进制造业发展方向靠拢。二是坚持创新发展。鼓励企业向“专精特新”发展，依靠技术创新，提升产品综合竞争力，应对成本上涨冲击，一方面加强成本结构控制，提升设计研发投入，提高产品质量和技术含量，另一方面注重人才引进，增强企业发展的动力引擎。三是优化内在体制。从注重“外创业”向注重“内创业”转变，强化内部管理，降低产品能耗，提高生产效率，优化财务管理，建立完善的现代企业财务管理制度，规范自身财务管理行为，主动创造有利于融资的财务条件。

[供稿：衡阳市统计局 李  芝]
[审核：范  夫]
[责编：刘昕毅]