1-4月娄底经济运行情况分析

　　1-4月，娄底经济运行总体稳中有进，运行质量和效益稳定向好，工业、投资、消费等主要指标增幅仍居全省前列，但回落势头初步显现，指标下行压力加大，如不尽快加大力度，抓出实效，维持目前稳定向好运行态势的难度将会加大。

　　一、1-4月全市主要经济指标完成情况

　　1-4月，全市规模工业增加值增长11.1%，高于年度目标2.6个百分点，高于上年同期5.4个百分点，高于全省平均水平4.0个百分点，增幅仍居全省第1位，但比一季度回落1.1个百分点。前四个月，全市工业经济持续持较快增长，主要有4个方面的支撑因素：一是钢铁行业量价高位。1-4月，全市钢材产量361.5万吨，同比增长14.4%，价格也一直维持高位运行，带动全市钢铁行业增加值同比增长15.3%；二是新兴行业来势向好。1-4月，全市医药制造业、农副食品加工业、专用设备制造业、汽车制造业分别增长32.0%、31.8%、19.3%和68.6%，占全市规模工业增加值的比重也不断提升；三是去年新入统企业拉动明显。去年全市新入统规工企业132家，为全市工业经济注入了新的活力和动力。尤其是涟钢薄板公司、涟钢强菱公司、五江轻化集团等大企业的成功入统，拉动作用非常明显。四是企业效益恢复性回升。一季度，全市规模以上工业企业完成主营业务收入435.1亿元，同比增长32.6%，实现利润总额18.17亿元，同比大幅增长116.4%。

　　1-4月，全市完成固定资产投资189.93亿元，同比增长14.3%，增速比一季度回升0.4个百分点，高于全省平均水平2.1个百分点，居全省第2位，但低于年度目标3.7个百分点，低于上年同期0.9个百分点。前四个月，投资建设领域主要有4个方面的积极变化：一是第三产业投资进度较快，1-4月，全市完成第三产业投资97.37亿元，同比增长27.8%，；二是PPP项目落地带动基础设施投资快速增长，1-4月，全市完成基础设施投资47.65亿元，同比增长50.3%；三是战略性新兴产业投资力度加大，带动全市产业转型升级加速推进，1-4月，全市完成战略性新兴产业投资46.17亿元；四是近期全市各县市区陆续开展了重点项目集中开工活动，这些项目的开工建设将对稳定全市投资增长产生积极作用。

　　1-4月，全市完成社会消费品零售总额162.28亿元，同比增长11.8%，高于上年同期0.1个百分点，高于全省平均水平0.5个百分点，居全省第2位；但低于年度目标任务0.2个百分点，比一季度回落0.1个百分点。前四个月，全市消费市场总体稳健，增幅波动较小。其中，限额以上商品零售类值中，粮油食品类、服装鞋帽类等日常消费品实现26.9%和17.3%的较快增长；家用电器和音像器材类、化妆品类、体育娱乐用品类等改善型消费品分别增长了15.6%、22.1%和19.0%；电子商务继续扩张，全市限上批零企业中通过公共网络实现的商品销售2.36亿元，同比增长33.7%。

　　1-4月，全市完成财政总收入35.04亿元，同比增长11.1%，高于年度目标2.1个百分点，高于全省平均水平0.7个百分点但低于上年同期1.1个百分点，比一季度回落3.7个百分点，增幅居全省第10位；完成地方财政收入22.24亿元，同比增长12.5%，高于年度目标3.5个百分点，高于上年同期1.7个百分点，比一季度提升1.4个百分点，但低于全省平均水平1.0个百分点，增幅居全省第11位。地方财政收入中，税收收入10.28亿元，同比增长12.2%，非税收入11.96亿元，同比增长12.8%。

　　4月份，全市居民消费价格上涨0.7%，八大类商品“七升一降”，其中食品烟酒类因为今年总体天气较好、各类物资供应比较充足，消费价格下降5.3%；医疗保健类因国家取消大部分药品的政府定价导致药品价格上涨、公立医院综合改革试点推开导致医疗服务类价格上涨等因素影响，消费价格上涨19.9%，其他大类均比较平稳。1-4月，全市居民消费价格上涨1.2%，总体温和平稳。

　　与全国同类资源型城市比较，选取山西省长治市、贵州省六盘水市、四川省攀枝花市、安徽省马鞍山市与娄底5个资源型城市进行比对，从今年一季度主要指标增长情况看，娄底总体运行向好，主要指标增幅在5城市排位靠前。GDP、第三产业增加值、固定资产投资仅低于六盘水市排第2位，规模工业仅低于攀枝花市排第2位，财政收入仅低于长治市排第2位，社会消费品零售总额低于六盘水市和马鞍山市排第3位。5城市中增长最快的是六盘水市，得益于循环经济、大数据电子信息、大健康医药、新型建筑建材等新兴产业的快速发展，六盘水市近几年增速都保持在两位数以上，今年一季度大部分指标增幅均居5城市之首。

　　二、当前经济运行面临的主要困难与问题

　　（一）工业经济初现回落，需要引起高度重视。一是涟钢等骨干企业增幅有所放缓，受全国钢铁价格回调、涟钢高炉停产检修及上年基数从4月开始逐月抬高等因素影响，涟钢产值虽然与上年同期累计比仍然保持较快增长，但4月当月产值比3月份环比下降了24.1%；二是煤炭、化工等行业停产半停产企业的开工复工问题仍然没有得到有效解决；三是相关支撑指标有所回落，1-4月，全市工业用电量（增长7.0%）、工业增值税（增长58.0%）、公路货运周转量（增长12.9%）这三大支撑指标虽然仍然保持高位运行，但比一季度分别回落了2.2、9.5和2.6个百分点。

　　（二）新开工产业项目不足，制约有效投资增长。从当前投资领域运行情况看，新开工产业项目不足、工业投资进度不快、房地产开发投资持续低迷等问题依然突出，投资增长后劲不足。虽然当前我市投资建设保持较快增长，但主要是去年结转续建项目的支撑，新开工大项目、产业项目严重不足，1-4月，全市新开工项目503个，同比下降15.9%，且新开工项目规模普遍偏小；全市完成工业投资85.03亿元，同比仅增长5.5%；全市完成房地产开发投资13.94亿元，同比下降19.3%，降幅继续扩大，低于全省平均水平29.4个百分点，增幅居全省第13位。

　　（三）第三产业部分指标回落，且月度之间波动较大。第三产业是季度核算指标，但大部分指标有月度数据。从目前可以收集到的1-4月第三产业相关指标运行情况看，主要存在两个问题，一是部分指标月度之间波动较大，二是大部分指标呈回落态势，需引起高度关注。1-4月，第三产业相关指标除商品房销售面积和贷款余额这2个指标增幅有所回升外，其它指标都在回落，而回升的这两个指标形势也不容乐观：1-4月，全市公共财政8项支出同比增长18.4%，比一季度回落8.4个百分点；公路客货运输总周转量同比增长12.5%，比一季度回落了2.5个百分点；保费收入增长35.1%，比一季度回落1.1个百分点；其他营利性服务业营业收入（错月数）增长20.5%，比一季度回落1.7个百分点；金融机构人民币各项存贷款同比分别增长15.1%和6.4%，与一季度比存款回落0.8个百分点，贷款回升0.7个百分点，但增幅仍居全省靠后位置；商品房销售面积同比增长66.2%，比一季度回升2.8个百分点，但前四个月的高速增长主要是因为上年同期的基数较低，从销售面积看，目前仅完成年度目标的17.1%，且当前房地产开发投资持续负增长，后期回落的可能性较大。

　　三、当前应着重抓实抓紧的几项重点工作

　　（一）紧盯“双过半”目标任务，加强月度经济运行情况的调研调度和监测预警。针对当前主要经济指标运行中存在的问题和困难，市直相关部门和各县市区要及早谋划，精准施策，不能等到6月份快过完了再来发力，4月、5月这些月度数据之间的平稳延续也至关重要，要继续做好主要经济指标完成情况的预警督办，继续做好对县市区、对企业统计人员的业务培训和指导，继续落实执行好联网直报期间值班值守制度，继续做好“四上”企业扶植培育和申报入统等基础工作，确保“双过半”目标任务圆满完成。

　　（二）抓项目开工和在建项目形象进度，稳住投资增速不下滑。一是要继续大力推进“项目建设大比评活动”，推动重点项目的尽快开工建设，尽可能多地形成形象进度和实物工作量；二是要招大引强，围绕薄板汽车板配套产业、新能源新材料、住宅产业、文化旅游、健康养老等主导产业，抓好项目策划包装，推出一批高质量的重大产业招商项目；三是要深入开展项目建设问题集中会诊解套，着力解决好资金、环境、招商、入统等问题，确保项目顺利开工、竣工投产，力促全市投资继续保持较快增长。

　　（三）抓工业企业稳产达产和支撑保障，扩大达产增产企业比重。一是全力帮扶有产品市场的工业企业开工复产，全力支持涟钢、冷钢、三一等重点骨干企业稳产增产增效；二是要继续加强规模企业培育力度，加强对新建新投产新入统企业的帮扶指导和政策扶持，尽快形成经济新增量，增强工业发展后劲；三是继续高度关注工业支撑指标运行，确保相关指标对工业经济增长的匹配和支撑。

　　（四）抓服务企业分类指导和培育发展，补齐三产业发展短板。针对当前部分服务业指标下滑势头明显的现状，一是要进一步夯实服务业发展基础。市直相关部门和各县市区要加强对第三产业发展的扶持引导，要加大服务业投入力度，注重服务业大项目的引进与投产，夯实发展基础，增强服务业发展后劲；二是要优化第三产业内部结构。要大力发展电子商务、文化旅游、科技研发与技术服务、居民服务业、信息服务、文化创意、健康养老等新兴服务业和现代服务业，全力推动第三产业发展转型升级；三是加大服务业企业扶植培育力度。要努力培育壮大规模服务业企业队伍，培育服务业品牌，打造一批有竞争力的龙头企业，充分发挥其示范效应、集聚效应和辐射带动效应。

[供稿：娄底市统计局 石峰 陈惠明 秦金莲 肖泉]
[审核：徐  林]
[责编：钟军德]