2022年娄底市经济运行稳中向好

2022年，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务和疫情汛情旱情叠加影响，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，积极巩固经济回稳向上基础、推动经济运行整体好转，全市经济承压而上、稳中向好、好于全省，经济总量稳步扩大，产业转型步伐加快，就业物价总体稳定，民生保障持续加强，高质量发展取得新成效。

一、经济增长稳定恢复，“进”的态势持续呈现

2022年全市经济增长与全国、全省保持一致，总体呈现先降后升的“小V”型走势，一季度经济迎难而上，实现“开门红、开门稳”；二季度受多重超预期因素冲击，GDP增速虽有所放缓，但经济运行总体稳定；三季度随着稳经济各项政策落实落细，经济增长反弹回暖、稳中有进、重回6%以上；进入四季度，全市上下以务实举措和坚强定力抓好稳增长各项工作，全力以赴提进度、找增量、补损失，有力对冲复杂严峻的外部环境和疫情等超预期因素带来的不利影响，最大程度稳住了经济社会发展的基本盘，实现了最好结果，全市经济增速继续快于全国、全省，年内位次实现逐步前移，稳居全省“第一方阵”。根据地区生产总值统一核算结果，2022年，全市实现地区生产总值1929.50亿元，同比增长4.8%，增速分别高于全国、全省1.8个、0.3个百分点。分产业看，第一产业增加值219.97亿元，增长3.9%，；第二产业增加值757.39亿元，增长5.1%；第三产业增加值952.13亿元，增长4.8%。第一、第二、第三产业对经济增长贡献率分别为9.7%、40.7%、49.6%。

二、三次产业协同发力，“稳”的基础更加巩固

农业生产稳中有增。扛牢保障粮食安全政治责任，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施“六大强农”行动和村级集体经济发展三年行动计划，全力稳定粮食生产，农业基础不断夯实。全市实现农林牧渔业总产值368.2亿元，同比增长4%。粮食生产再获丰收。全市粮食播种面积367.11万亩，粮食总产量155.99万吨，连续六年保持在150万吨以上；蔬菜及食用菌产量171.15万吨，增长2.5%；茶叶、水果、中草药等经济作物产量分别增长9.5%、4%和4%；畜禽生产总体稳定，年末生猪出栏410.37万头，增长2.1%；猪肉产量30.08万吨，增长4.4%；牛出栏19.35万头，增长1.9%；羊出栏71.79万只，增长5.4%，家禽出栏2538.9万羽，增长2.1%。工业生产稳中加固。坚持“制造强市”，以打造中部“材料谷”为统揽，强力推进以钢铁新材和工程机械产业为引领的先进材料产业高质量发展，工业经济保持稳定增长。全市规模工业增加值同比增长5.9%。分门类看，全市规模以上制造业增加值同比增长7.9%，比全市规模工业快2个百分点，有力拉动全市规模工业增长；采矿业下降8.6%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业下降7.6%；主导行业支撑有力。累计增加值排名前十大行业中，金属制品制造业、废弃资源综合利用业、专用设备制造业分别增长16.4%、33.6%和21.9%；“五好”园区建设深入推进。全市省级以上园区规模工业增加值增长7.5%，高于规模工业增速1.6个百分点，园区规模工业增加值占比提升到75.7%，娄底经开区获省政府2022年度真抓实干激励表扬。服务业运行稳中向好。贯彻落实国家、省、市出台的服务业助企纾困措施，务实推动服务业恢复发展，服务业增加值增长4.8%，对经济增长贡献率达49.6%，其中金融业、营利性服务业、非营利性服务业等行业贡献突出，分别增长9.2%、6.1%和6.9%，对经济增长的贡献率分别为7.7%、11.7%和20.5%。从规上服务业看，1—11月，全市325家规上服务业企业实现营业收入154.58亿元，增长6.2%，增速比1—10月加快1.3个百分点，其中租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业分别增长36.8%、41.1%，成为带动全市服务业质效提升的重要动力。

三、内外循环加速畅通，“强”的动能蓄势发力

有效投资稳步扩大。把扩大有效投资作为稳经济的关键举措，谋划重大基础设施项目“500”工程，积极发挥重大项目投资撬动作用，全市固定资产投资同比增长6.1%。其中，工业投资增长11.3%，拉动全部投资增长5.6个百分点，成为推动投资稳定增长的关键因素；随着桥头河通用机场、产业转型升级示范区外贸服务中心、中心城区“两河四岸”城市“彩带”建设等重大基础设施项目快速推进，基础设施投资增长12.7%；重大项目强力推进。全市分3批次集中开（竣）工项目228个，总投资1075.28亿元；40个省重点项目、212个市重点项目分别完成年度投资计划的146.4%、140.4%；十大（5221）基础设施项目加速推进，生态治理光伏项目一期并网发电，新新高速、醴娄高速、桥头河通用机场等项目开工建设。消费市场总体稳定。充分发挥消费稳增长基础性作用，积极推动促消费政策显效发力，成功举办首届旅发大会，开展“乐享娄底 幸福生活”、汽车博览会等一系列促消费活动，消费市场总体保持恢复态势。全市实现社会消费品零售总额798.69亿元，同比增长2.6%。从限上单位商品零售看，基本生活类保持平稳增长，粮油食品类、日用品类商品零售额分别增长12.8%、44.2%；升级类消费需求持续释放，新能源汽车类、体育娱乐用品类、家用电器和音像器材类分别增长341.6%、10.7%、15.1%；大宗商品拉动有力，石油及制品类、汽车类零售额分别增长30.1%、5.9%。开放型经济发展向好。扎实开展外贸企业业绩回流、问题化解、“破零倍增”三大稳外贸攻坚行动，举行“沪洽周”娄底“材料谷”升级专题招商推介会，签约重大招商引资项目112个，其中“三类500强”项目10个，总投资189亿元；全市实现进出口总额200.3亿元，同比增长10.5%；其中出口总额增长166.7%；实际利用外资5510万美元，增长83.6%；新设外商投资企业10家。

四、新兴动能快速成长，“质”的提升步伐加快

产业发展转型加快。坚持把打造中部地区“材料谷”作为一号工程，省政府出台《支持娄底先进材料产业高质量发展若干政策措施》，全力推进“材料谷”产业项目“500”工程，已集聚浙湘、宏旺、金磁等规模以上材料企业430家，营业收入突破2000亿元，达到2081.73亿元，同比增长4.6%；制造业增加值占GDP的比重由上年的27.6%提高到28.0%；工业战略新兴产业总产值占工业总产值比重达到31.65%；规模以上高技术制造业、装备制造业增加值分别增长58.9%、20.3%，均远快于规模工业增速；产业集聚效应有效发挥，10条新兴优势产业链增加值同比增长8.6%，其中钢铁新材和工程机械“两大产业”增加值增长11.6%；产业转型升级示范区建设再次获评全国优秀。科创实力明显增强。大力推进技术创新“破零倍增”“湖湘精品”品牌能力提升等行动计划，娄底高新区科技企业孵化器升级为国家级科技企业孵化器，涟钢成功创建国家企业技术中心，新增国家级、省级专精特新“小巨人”企业6家、27家，省级工程技术研究中心3家；高新技术企业达到360家；科技型中小企业评价入库企业456家；高新技术产业增加值增长8.9%，占GDP的比重提升到21.7%；高技术产业投资增长31.3%，高于全部投资增速25.2个百分点。数字经济保持活跃。大力推进智慧城市、大数据中心、5G通信基础设施、移动互联网以及大数据产业链建设，共建成5个数据中心，涟钢、中兴液压2家企业获批省级工业互联网平台；建成5G基站5042个，实现中心城区、重点企业及园区5G全覆盖；完成企业“上云”1887家、上平台228家；与数字设备、数字产业紧密相关的行业保持快速增长，全市信息传输软件和信息技术服务业增加值增长13%；规模以上计算机通信和其他电子设备制造业增加值增长83.8%；互联网和相关服务业、科学研究和技术服务业投资分别增长33.4%和9.5%；电信业务总量增长26.2%；1—11月，规模以上软件和信息技术服务业、科技推广和应用服务业营业收入分别增长32.9%和15%。

五、市场活力加速释放，“优”的质态不断显现

市场主体培育成效明显。强力推进市场主体“倍增工程”和“新增规模工业企业行动”，出台促市场主体高质量发展25条硬举措，全年新登记市场主体7.52万户，净增市场主体5.14万户；其中新登记企业1.75万户，净增企业1.47万户；“个转企”1380户；新增涉税企业占比达到67.5%；预计新增“四上”企业282家，其中新增工业企业98家，批零住餐企业90家，服务业企业57家。金融服务实体持续发力。“金融超市”平台注册企业5.5万户，授信金额超过60亿元，企业获贷平均时长压降55.5%；12月末，全市金融机构本外币各项存款余额2759.61亿元，增长16.5%，各项贷款余额1764.98亿元，增长16.3%；各项贷款中，制造业贷款、涉农贷款、普惠小微贷款分别增长53.9%、16.3%和23.9%；不良贷款率1.53%，比年初下降0.17个百分点。民营经济活力迸发。开展优化营商环境“7大平台”建设、“13项指标”攻坚和“6项指标”能力提升行动，出台《促进民营经济发展六个工作方案》，民营“四上”企业数量占全市“四上”企业的比重超过90%；民营经济增加值占GDP的比重接近70%；民间投资增长10.8%，占全部投资的比重达到65.5%，对全部投资的增长贡献率达111.6%；规模以上工业中，民营工业企业增加值增长6.8%，增速快于全部规上工业0.9个百分点，占规上工业的比重达到69.1%。交通物流运转畅通。随着保通保畅措施发力，交通运输行业相关运行指标持续向好，“主动脉”和“微循环”进一步畅通。全市公路客货运输总周转量92.72亿吨公里，增长8.5%，高于全省8.6个百分点；邮政业务总量13.01亿元，增长5.1%，其中规模以上快递企业业务量达8592.88万件，增长8.8%。

六、民生福祉持续增进， “好”的成果人人共享

就业物价保持稳定。始终将稳就业作为经济社会发展工作的重中之重，多措并举做好市场保供稳价。全市城镇新增就业3.45万人，农村劳动力转移就业2.6万人；开展政府补贴性职业培训2.81万人，零就业家庭动态清零；全年居民消费价格上涨1.8%，年内各月均稳定在温和上涨区间；扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.8%。民生投入力度加大。全力落实惠民政策，补齐民生短板弱项，全市地方一般公共预算收入91.71亿元，同比增长1%；一般公共预算支出358.74亿元，增长6%，民生支出占公共财政预算支出比重达到74.5%，其中社会保障和就业、科学技术、城乡社区等领域支出分别增长20.7%、29.3%和24.9%。重点民生实事全面完成。全市省定10件22项重点民生实事均已全面完成目标任务，其中新增公办义务教育学位2.43万个；开工改造城镇老旧小区67个；提质改造农村旅游路、资源路、产业路601.6公里；新增蓄水能力305.5万方，恢复和改善灌溉面积1万亩。居民收入稳步增长。全体居民人均可支配收入25578元，名义增长6.5%，扣除价格因素实际增长4.6%，与经济增长基本同步。其中城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.8%、7%；城乡居民收入比值缩小到2.2。

总的来看，2022年全市经济顶住压力稳定恢复，主要指标运行在合理区间，成绩来之不易。但也要看到，国际形势依然复杂严峻，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，实体经济困难仍然较多，经济持续恢复基础仍不牢固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力推动经济运行整体好转，努力实现全市经济质的有效提升和量的合理增长。

[供稿：娄底市统计局]
[审核：范  夫]
[责编：刘昕毅]