1-2月娄底规模以上服务业平稳复苏

今年以来，随着疫情防控转段及相关纾困政策持续落地见效，企业预期不断向好，大部分行业呈现出蓬勃生机和活力，但有的行业短期复苏，有的行业仍处在爬坡阶段，全市规模以上服务业发展喜中有忧，呈平稳复苏态势。

一、运行亮点

1—2月，全市规模以上服务业实现营业收入29.07亿元，同比增长2.4%，其中，重点行业实现营业收入15.28亿元，同比增长10.7%，呈稳定恢复态势。

（一）稳经济政策的效果得到持续显现

大部分行业门类发展好于去年。规上服务业统计范围的十大行业门类，有6个行业好于去年，科学研究和技术服务业及卫生和社会工作等行业营业收入同比增长9.0%和7.8%，分别快于去年7.8和5.2个百分点，房地产业及文化体育和娱乐业等行业营业收入增速分别由去年的下降0.9%和1.6%转为增长0.9%和2.1%，交通运输仓储和邮政业及教育等行业营业收入降幅分别较去年收窄1.9和2.0个百分点。企业用工难得到有效缓解。1—2月，全市规上服务业期末用工人数基本接近去年同期水平，同比下降0.2%，增速分别高于去年和去年同期3.9和5.5个百分点。

（二）企业户均实现营收好于去年同期

1—2月，全市363家规模以上服务业企业，户均实现营业收入800.8万元，好于去年同期，其中，重点行业户均实现营业收入比去年同期多74.6万元，尤其是3家新闻和出版业、62家商务服务业和28家文化艺术业，户均营业收入分别比去年同期多283.8万元、192.0万元和150.2万元。

（三）部分接触性服务业不同程度复苏

有些行业由负转正：广播电视电影和录音制作业、文化艺术业和房地产中介服务等行业营业收入增速分别由去年的下降32.6%、1.2%和25.5%回升为分别增长18.3%、24.2%和1.0%；有的行业降幅收窄：道路运输业和教育等行业营业收入增速分别下降4.7%和3.6%，降幅较去年收窄5.5和2.0个百分点；有的行业加快增长：邮政业和体育等行业营业收入分别同比增长11.6%和10.9%，增速较去年加快1.7和6.7个百分点。

二、存在问题

由于三年疫情冲击，企业还需要时间修复，加之全市个别土地管理业企业受房地产形势的影响，土地成交量锐减，辖区行政区划撤并调整等特殊因素的影响，1—2月全市规模以上服务业企业营业收入整体呈现回落趋势，形势较为严峻。

（一）部分行业增速放缓

1—2月，全市规模以上服务业企业363家，营业收入同比增长2.4%，增速较去年同期回落6.8个百分点，较去年1-12月回落3.4个百分点，其中，重点行业企业234家，营业收入同比增长10.7%，增速较去年同期回落11.1个百分点，较去年1-12月回落9.5个百分点。分行业看，全市去年也有的26个行业，有12个行业增速低于去年，17个行业低于去年同期，其中，居民服务修理的3个行业大类、互联网软件2个行业大类和娱乐业等行业营业收入增速既低于去年也低于去年同期；分核算基础指标行业看，五升两降，除文体娱乐和科学技术好于去年外，其余行业均低于去年和去年同期：租赁商务和居民服务业增速相对较快，分别增长25.8%和12.2%，科学技术、文体娱乐和装卸仓储保持个位增长，分别增长9.0%、5.1%和2.1%，互联网软件两个行业大类均为负增长，互联网和相关服务下降43.9%、软件和信息技术服务业下降6.7%。

（二）总体盈利状况不佳

1—2月，全市规模以上服务业实现利润总额3.72亿元，同比下降27.6%，增速较去年和去年同期分别回落25.2和57.4个百分点。从行业情况来看，电信广播电视和卫星传输服务、邮政业两个行业利润总额合计占全部规模以上服务业利润总额的比重为60.0%；其增速分别较去年同期回落0.3和4.1个百分点。土地管理业和娱乐业分别实现利润总额3585.9万元和1136.9万元，同比分别下降84.1%和20.0%，合计占全部规模以上服务业利润总额的比重为12.7%。

（三）发展现状反映不全

规上服务业企业退多入少、入小退大，新入统企业拉动远低于退库企业的拖累，一季度，全市规模服务业企业申报退出10家，无新增企业；去年年度新增52家企业拉动1—2月全市规模以上服务业企业营业收入增长0.1个百分点，已经退库带基数和报停的14家企业合计拖累1—2月全市规模以上服务业企业营业收入增速3.3个百分点，其中，原万宝新区3家退出和报停企业，拖累1—2月全市规模以上服务业企业营业收入下降2.2个百分点、拖累全市重点行业营业收入下降4.5个百分点。

三、对策建议

（一）笃定信心，持续助企纾困

持续优化营商环境、推动市场化导向改革、发挥平台经济在创新和带动就业中的作用，激发企业家精神、调动地方积极性、不断增强对经济前景的信心。设立市服务业发展引导资金等，有效引导和支持社会资本投向大数据、文化创意、旅游+等现代服务业重点领域，加强对行业龙头企业的扶持激励。针对时下正火的旅游行业，主动协助相关行业企业与旅游景点之间的对接，既能为政府节省成本，带动一系列旅游相关产业的发展，又能为企业带来更多的业务，创造更大的收益。今年要大兴调研之风，摸实情、解难题，多撰写分析调研报告呈送主要领导，多为困难企业呼吁，多跟主管部门沟通，出台企业利好政策举措，帮助企业争取扶持，跟企业建立良好关系。

（二）狠抓入统，真实反映情况

鼓励服务业企业升规入统，完善激励考核办法，加大梯度培育力度，大力实施规上服务业企业主体培育行动，优化服务业发展环境，持续推动服务业市场主体个转企、小升规、规入统，实现规上服务业企业总量持续增长、活力稳步增强、质量有效提升。一是强化部门责任，落实入统任务。按照“部门管行业就要管培育入统”的原则，将入统目标任务分解至县市区行业主管部门及街道乡镇，做到企业培育入统“横向到底、纵向到边”，压实行管部门入库入统责任，推动服务业相关行业部门排查分管领域企业情况，摸清各自行业家底，将已达规可入库、有望入库企业建立跟踪台账，实现达规即申报。二是加强部门协作，实现信息共享。重点从缴税额度大、注册资本雄厚、营业收入高以及库内空白行业的服务业企业入手，建立企业入统培育库，为入库入统储备后备力量。三是掌握实际情况，提升入统质量。要联合部门直接入企一对一调研指导，根除企业“怕麻烦、弄不懂”等主观上不愿入库的惯性思维。要与企业经营者、报表人员深入接触，了解企业实际运营情况，掌握一手资料，确保入统质量。

[供稿：娄底市统计局 刘登辉]
[审核：范  夫]
[责编：刘昕毅]