五“稳”解读2022年邵阳高质量发展

2022年，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，邵阳市委、市政府团结带领全市上下，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，扎实推进“三大支撑八项重点”工作，全市经济呈现出稳定恢复、稳中有进、稳中提质、稳中增效的良好态势，全市构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效。

一、“稳增长”经济大盘向上向好

一是从发展态势上看，主要指标稳中向好。全市全年实现地区生产总值2599.18亿元，按不变价计算，比上年同期增长4.7%。其中，实现第一产业增加值435.2亿元、同比增长3.5%，第二产业增加值832.9亿元、同比增长6.4%，第三产业增加值1331.1亿元、同比增长3.7%。在18项主要经济指标中，除商品房销售面积外其余17项指标均实现正增长。固定资产投资、规模以上服务业营业收入、地方一般公共预算收入分别增长8.7%、16.2%、8.0%。进口总额、全体居民人均可支配收入、房地产开发投资分别增长82.5%、6.7%、0.8%。

二是从发展后劲上看，经济结构持续优化。产业结构更趋优化。三次产业比为16.7：32.1：51.2，与2020年相比，第一产业下降1.0个百分点，第二产业提升1.1个百分点，第三产业下降0.1个百分点。工业升级态势较好。规模工业六大高耗能行业增加值同比下降4.0%，低于全市平均水平11.0个百分点。制造业实现增加值561.32亿元，同比增长6.8%，高出GDP增速2.1个百分点，占GDP总量的21.6%，同比提升0.4个百分点。产业集聚效应突出。省级及以上产业园区（含省级工业集中区）规模工业增加值增长8.4%，高出全部规模工业增加值平均水平1.4个百分点。战略性新兴产业发展较好，战略性新兴产业产值占规模工业总产值的24.1%。

二、“稳收益”发展质效稳步提升

一是财政收入量增质优。全年完成财政总收入180.2亿元，完成地方一般公共预算收入128.0亿元，同比增长8.0%。经济发展稳中有进，重点企业增收明显，全市税收收入稳步提升，全年实现税收收入82.4亿元，增长8.5%，税收占地方一般公共预算收入的比重为64.4%，同比提升0.3个百分点。

二是企业效益稳步提升。全市有力推进“减税降费”及助企纾困各项优惠政策的落地落实，企业经营效益节节攀升，全市规模工业实现利润总额129.6亿元，同比增长11.7 %。683家规模服务业企业中，有578家实现盈利、盈利面为84.6%；实现税金总额5.58亿元、同比增长3.7%。

三是居民收入平稳增长。稳企稳岗，促就业保民生，居民收入增长水平与经济发展同步。全市全体居民人均可支配收入24677元，同比增长6.7%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入35177元，同比增长5.4%；农村居民人均可支配收入16815元，同比增长7.1%。

三、“稳产业”实体经济韧性凸显

一是农业基础地位稳固。全年实现农林牧渔业总产值741.5亿元，同比增长3.7 %；实现农林牧渔业增加值458.13亿元，同比增长3.6%。粮食生产灾中保稳，全年完成粮食播种面积超省定任务，总产量336.9万吨、超审定任务4.9万吨，产量和面积均居全省第二。畜牧生产稳中有进，猪、牛、羊、禽肉类总产量61.6万吨，比上年增长3.0%；全年生猪出栏698.9万头，比上年增长2.3%。“米袋子”、“菜篮子”工程有力保障。

二是工业生产稳健增长。全年实现规模工业总产值同比增长9.3%，增加值同比增长7.0%。产业竞争力不断增强，深入推进产业发展“千百十”工程、新增规模以上工业企业行动，全市实施投资过亿元产业项目100个、过10亿元产业项目21个，产值过10亿元企业达33家。行业增长面持续扩大，全市规模工业36个大类行业中，有22个行业实现增长，增长面达61.1%。主要行业增长较快，计算机、通信和其他电子设备制造业增长62.1%，纺织服装、服饰业增长12.6%，黑色金属矿采选业增长22.4%，专用设备制造业增长5.6%，酒、饮料和精制茶制造业增长8.4%，汽车制造业增长13.5%。

三是服务行业强势恢复。全市规模服务业实现营业收入 211.3亿元，同比增长16.2%。新兴行业恢复较快，其中软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、文化体育和娱乐业分别同比增长15.4%、11.0%和17.1%。旅游行业加速复苏，优质文旅产品供给丰富，发展新动能有效激发，全年实现旅游总收入340.5亿元，接待国内游客2590.6人次，疫情影响下较为稳定。

四、“稳需求”拉动合力加速形成

一是投资拉动贡献突出。投资总量稳定增长。全市完成固定资产投资同比增长8.7%。其中，项目投资增长10.3%，房地产开发投资增长0.8 %。二、三产业投资平稳向好，第二产业投资增长16.6%，第三产业投资增长10.1%。投资结构持续优化。工业投资增长16.8%、快于全部投资8.1个百分点，高技术产业投资增长13.9%、快于全部投资5.2个百分点；制造业投资增长12.5%，快于全部投资3.8个百分点。

二是消费市场活力激发。多措并举对冲疫情影响，通过举办“湖南人游邵阳”旅游消费季、房地产交易展示会等活动，拉动消费持续回升。全年实现社会消费品零售总额1408.8亿元，同比增长1.9%。限额以上法人单位中：分地区来看，城镇消费品零售额514.0亿元、增长7.9 %，乡村消费品零售额24.3亿元、增长7.3%；限额以上法人单位中，基本生活类消费增势较好，饮料类、粮油食品类商品零售分别增长12.1%、16.8%，升级类消费需求持续释放，书报杂志类、照相器材类、新能源汽车类、中西药品类零售额分别增长23.4%、8.9%、77.4%、18.0%。

三是对外贸易逆风向上。不断深化对外开放合作，今年成功举办首届湖南-东盟投资贸易洽谈会、第六届邵商大会等重大活动，开放合作之路越走越宽。全年完成进出口总额254.8亿元、同比增长6.1 %；其中出口总额244.0亿元、同比增长4.1% ；进口总额10.8亿元、同比增长82.5%。招商引资取得实效。全年实际到位内资861.9亿元，同比增长15.2%；实际使用外资3369万美元，同比增长1.6%。

五、“稳动能”发展活力蓄势提速

一是市场活力不断增强。继续实施市场主体倍增工程，不断优化营商环境，提升高质量发展的软环境和硬支撑，市场主体规模扩大、结构优化、质量提升。全市实有市场主体45.61万户、增长20.32%，其中企业10.25万户、增长50.97%，企业占比从17.8%提高到22.3%。企业培育入规入统成效突出，全年在库“四上”单位5462家，累计新增“四上”单位685家。其中，工业新增203家，批发零售业102家，住宿业19家，餐饮业32家，建筑业50家，房地产开发经营业38家，规模以上服务业85家，5000万以上投资156家。

二是科技创新快速发展。继续实施高新技术企业倍增计划，建立民营企业培育库，打造“小微企业一科技型中小企业一高新技术企业一小巨人企业一科创专板挂牌企业一科创板上市企业”的完整梯度企业培育体系，全年新增审批通过高新技术企业188家，总量达572家。高新技术、高新产品企业共实现高新增加值612.6亿元，同比增长14.2%，高出规模工业增加值增速7.2个百分点。实现技术合同成交额104.8亿元，同比增长314.1%，占GDP的比重为4.0%，同比提升3.0个百分点。2021年，全市研发经费支出47.9亿元，同比增长70.9%，占GDP的比重为1.95%，同比提升0.7个百分点。全市2057家规模工业企业中，开展研发活动的企业达994家，占比为48.3%，同比提升12.0个百分点。

三是新型经济增长强劲。数字经济破局起势，加速建设5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施，全年通信企业完成投资9.46亿元，新建4G基站2747个、5G基站3472个，新建IDC机房9个、机架150个，新建光缆14740皮长公里。数字化园区有序布局，邵阳经开区投资3000万元建设园区大数据中心和网上政务服务大厅，投资1600余万元建设大数据园区一期，园区产业优化服务、政务服务水平、园区智慧化管理水平快速提升，被评为省级“工业化和信息化融合”试验区。装备制造、新型显示、数字经济等九大工业新兴优势产业链逐步发展壮大，其中新型显示产业链规模企业110家，产值过亿元的企业30家，2022年实现规模工业总产值83亿元，同比增长16.6%。

总的来看，2022年邵阳经济社会总体实现了年初预定目标，但仍存在农业现代化水平不高、优势产业带动不强、投资项目储备不够拉动有限等问题。下阶段，全市将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、市经济工作会议的各项决策部署，以翻篇的姿态、归零的心态、奋进的状态，稳住农业基础地位、提振工业支撑作用、强化项目储备和服务、释放消费活力，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设现代化新邵阳接续奋斗。

[供稿：邵阳市统计局 谭  玲]
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