2019年湘潭工业经济平稳健康发展

　　2019年,在市委、市政府的决策部署下,湘潭工业全面贯彻新发展理念,推动工业高质量发展,工业经济整体保持平稳健康运行态势。全年规模以上工业同比增长8.5%,高于全省平均水平0.2个百分点,较去年同期加快1.1个百分点。

　　一、工业运行的主要情况

　　1、三大门类均实现增长。2019年,采矿业增加值同比增长16.5%,拉动湘潭市规模工业增速0.4个百分点;制造业增长8.6%,拉动湘潭市规模工业增速7.8个百分点;电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.4%,拉动湘潭市规模工业增速0.3个百分点。

　　2、非公有制经济发展较快。非公有制经济占湘潭市规模工业增加值的八成以上,在湘潭市工业经济发展中举足轻重。2019年,在一系列针对民营企业和中小企业的利好政策推动下,企业信心得到提升,生产加快,经营状况不断好转。在湘潭市规模工业中,非公有制企业增加值同比增长10.4%,高于湘潭市平均水平1.9个百分点,较去年提高3.1个百分点。

　　3、近八成大类行业实现增长,汽车制造业贡献大。2019年,湘潭市规模工业35个大类行业中,增加值实现增长的有27个,增长面达77.1%。贡献率占前五的行业增加值分别为:汽车制造业增长22.6%,专用设备制造业增加值同比增长16.5%,通用设备制造业增长11.9%,黑色金属冶炼和压延加工业增长7.7%,农副食品加工业增长13.4%。

　　汽车制造业和专用设备制造业对湘潭市规模工业增长的贡献率均超过20%以上,分别拉动湘潭市规模工业增长2.5个和1.9个百分点。

　　4、新动能成长进一步加快,结构调整持续推进。高加工度工业和高技术产业继续保持较快增长,支撑作用进一步增强。2019年,高加工度工业增加值增长10.0%,高于规模工业增速1.5个百分点;高技术产业增长10.4%,高于规模工业增速水平1.9个百分点。六大高耗能行业增加值增长4.5%,低于规模工业增速4.0个百分点。

　　“1+4”重点产业保持稳定增长。其中,智能装备制造业增加值增长7.4%,增速较上年加快3.8个百分点;新一代信息技术产业增加值增长14.5,增速较上年加快7.3个百分点,高于规模工业增速6个百分点;新材料产业增加值增长7.6,增速较上年加快0.6个百分点;汽车及零部件产业增加值增长22.6%,增速较上年加快10个百分点;食品医药产业增加值增长7.3%,但较上年减少5.5个百分点。

　　5、园区工业聚集效应逐步彰显。园区已经成为吸纳就业、促进产业集聚、发挥产业集群效应和规模经济效益的重要平台,成为湘潭市新的经济增长点。2019年,湘潭市省级及以上产业园区(含省级工业集中区)规模工业增加值同比增长9.0%,高于规模工业增速0.5个百分点,较去年增加0.2个百分点。其增加值占湘潭市全部规模工业的78.2%,工业向园区集中发展的聚集效应凸显。

　　二、当前湘潭市工业运行存在的主要困难

　　1、新冠肺炎疫情短期内对湘潭市工业造成一定影响。据三次疫情影响快速问卷调查反馈,受严峻疫情形势影响,湘潭市规模工业企业很多延迟复工甚至无明确复工时间,员工到岗率、复工达产率均受到影响。企业在生产配套、交通运输、资金、经营成本等方面受到影响,这对一季度工业运行影响较大。但疫情的冲击只是短期的,随着国、省市企业复工复产帮扶政策的陆续出台、驻企防疫联络员积极履职,企业的生产经营将步入正轨甚至出现快速增长。

　　2、调结构改革任务艰巨。湘潭市工业的重高耗能、劳动密集型特征比较显著,钢铁、食品加工等传统工业比重较高,高技术制造业、战略性新兴产业总量仍不大,对工业经济增长的带动能力有待加强。

　　3、主要行业发展有压力。近年来,汽车制造和设备制造业是拉动湘潭市规模工业发展的主要引擎,已经有了多年的高速发展,下阶段出现速度调整的概率也越来越大,一旦这些行业的增速大幅调整,湘潭市工业增长将存在失力风险。

　　三、对策建议

　　2020年,湘潭市工业经济面临的风险和挑战依然存在,经济下行压力仍较大,坚持工业经济稳增长还需提振发展信心,持续优化营商环境,加强工业新动能引育,推动工业经济高质量发展。

　　1、开展疫情影响情况监测和分析。跟踪监测湘潭市复工规模工业企业生产经营运行情况。及时了解企业存在的问题和诉求,要突出重点,加强对重点行业、重要企业复工达产的监测,掌握对湘潭市经济发展的影响情况等,为湘潭市各项经济政策的完善和出台,提供精准参谋服务。

　　2、继续加强工业新兴优势产业链建设。坚持以13个新兴优势产业链为抓手,促进产业集群发展。重点升级打造汽车、先进矿山装备、精品钢材深加工、电子信息等优势产业集群;加快推动产业链与互联网+融合发展,推进人工智能、移动互联网、新能源汽车等新业态;大力实施创新发展战略,围绕新兴优势产业链打造创新链,集中突破高端装备、新材料、新能源等领域的一批关键核心技术。

　　3、进一步优化营商环境。对民营企业、小微企业的需求,重点在市场主体保护、市场准入和监管、企业融资、减税降费等方面给予了大力支持。加快出台一系列优化服务的政策和措施,包括实行市场准入负面清单制度,推进“互联网+政务服务”,进一步压缩企业开办时间、工程建设项目审批时间等,成为政府转变职能、从重审批轻监管向重监管、重服务转变的重要体现。在加强公平监管,加强知识产权保护,营造良好的法治环境和创新环境同样是营造良好的营商环境题中应有之意。

　　4、加大中小企业培育力度。围绕优化湘潭市产业体系结构,大力开展“千百扶培”活动,加大对重点企业、重大产业项目的帮扶,注重个性化帮扶服务。支持“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”,培育更多优质市场主体,推动企业做强做优做大,进一步提升创新能力和专业化水平,实现数量、质量和效益并重齐飞,为湘潭市经济高质量发展不断注入活水源泉。

　[供稿:湘潭市统计局邓丽萍]
[审核:徐林]
[责编:张艳]