2021年湘潭市农业农村经济运行情况浅析

2021年湘潭市全面贯彻落实中央、省、市 “三农”决策部署,持续巩固脱贫攻坚成果,着力深化农业供给侧结构性改革,围绕加快转变农业发展方式,促进特色优势农业产业提档升级,农业生产、现代特色农业示范区建设等方面工作有序开展,有力推动农业农村经济社会的可持续发展。2021年湘潭市农林牧渔业增加值同比增长9.6%,农业农村经济运行持续向好。

一、基本情况

1.农业经济总量持续向好。2021年,湘潭市实现农林牧渔业总产值303.9亿元,较上年增长10.9%(下同)。从行业来看:农业、林业、牧业、渔业和农林牧渔服务业总产值分别为121.8亿元、14.6亿元、132.8亿元、17.8亿元和16.9亿元,分别增长2.5%、5.3%、19.1%、5.9%和7.0%。实现农林牧渔业增加值182.09亿元,增长9.6%,其中:一产业增加值172.08亿元,增长9.8%。

2.粮食生产量稳势好。全年完成粮食播种面积17.03万公顷,增长0.2%,其中:早稻播种面积6.08万公顷,中稻与一季晚稻4.11万公顷,晚稻6.39万公顷,全年粮食总产量121.8万吨,增长0.4%。湘潭市抛荒耕地复耕复种面积为0.23万公顷,完成111.5%。全年完成高标准农田建设0.89万公顷。湘潭市种粮大户流转耕地面积3.21万公顷,增长20.9%,规模种粮大户3896户,增长11.8%。

3.生猪产能逐步释放。湘潭市存栏生猪195.16万头,增长16.0%,其中:能繁母猪16.6万头,增长6.5%;出栏生猪309.46万头,增长31.6%。

4.主要经济作物稳步增长。湘潭市大力推广稻油种植,油菜籽播种面积3.27万公顷,总产量5.34万吨,分别增长10.2%和9.4%;全年蔬菜(含菜用瓜)种植面积为5.79万公顷,总产量174.4万吨,分别增长1.8%和3.2%。

5.水产品生产增长较快。湘潭市水产品总产量9.89万吨,增长3.6%。

6.乡村产业来势良好。湘潭市农产品加工业完成现价总产值1225.55亿元,增长9.3%;完成设施农业0.71万公顷、综合种养0.8万公顷。

二、存在的问题

1.粮猪稳产保供难度大。种粮比较效益不佳,影响农户种粮积极性;生猪养殖以中小散户居多,抗风险能力不强。

2.投入不足问题依然存在。各县市区(园区)在脱贫攻坚、美丽乡村行动、农业基础设施等农业农村重大项目建设上的资金投入有待加大,保持农业农村投入持续快速增长的困难亟需解决。

3.遏制耕地抛荒压力增大。由于农民增收渠道单一,绝大多数农民工外出从业和获取高额收入的愿望强烈,大量农村青壮年劳力的外出务工,留守劳动力结构老龄化,农村劳动力紧缺,加上种粮成本的上涨,导致部分地方耕地抛荒和土地粗放经营现象依然存在。

4.制约乡村振兴的瓶颈突出。产业建设、人力资源、机制创新等问题不断凸显,成为制约全市乡村振兴的突出瓶颈。

三、几点建议

1.抓实粮猪稳产保供。提早谋划部署,及早出台粮食生产扶持政策,制定春耕生产(早稻)计划,抓好集中育秧、耕地抛荒治理等关键举措,加大力度推进,加强指导服务,千方百计稳定粮食生产,鼓励适度规模经营,放活农村土地经营权,创新流转经营服务模式,引导村土地股份合作社健康发展,确保粮食种植面积稳定。

2.加快农业示范区建设。加强项目资金整合统筹和基础设施建设力度,充分发挥现代农业示范区带头引领作用,增加农村经济活力。

3.推进农业产业集群。充分利用国家现代农业示范区这个平台,大力发展农产品加工工业,使农产品加工业成为转移农民就业的重要渠道,促进现代农业发展。要进一步加大农产品加工企业技改和自主创新力度,延伸农业产业链,多措并举,提升农产品的产品质量,提高其附加值,将湘潭农产品数量优势转化为质量和效益并重的优势。

4.强化龙头企业带动。引导农业龙头企业股份改造、股份合作,组建企业集团,建立健全联农带农富农利益联结机制,探索创新模式,提升龙头企业在乡村产业发展中的带动能力,壮大新型农业经营主体和产业化联合体。

5.创新机制聚合资源。创新乡村振兴的投融资方式,建立乡村振兴政银企保担对接长效机制,加大对龙头企业及全产业链主体的信贷、担保、保险支持力度。

[供稿：湘潭市统计局唐鹤庭]
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[责编：张艳]