上半年益阳市规模工业经济运行简析

上半年，益阳市全面实施“三高四新”和“产业强市”战略，积极推进先进制造业高质量发展，各级、各部门上下一心持续强化企业指导帮扶、纾困增效，着力提升规模工业企业运行质量和基层基础工作，但面对全球经济复杂多变、国内疫情反复的新形势以及工业统计制度的新变化，工业经济仍然呈现平稳但趋缓的运行态势。

一、工业经济运行情况

（一）工业生产增长趋缓

上半年，益阳市1424家规模工业企业共实现增加值同比增长7.3%。整体看来，益阳市规模工业保持平稳增长，但对比上年末和今年初的情况，益阳市规模工业经济与全国、全省一样处于前高后低、缓慢复苏的发展态势中。

（二）地区发展拉开差距

上半年，益阳市8个区县（市）中有7个地区规模工业增加值实现正增长，增速高于益阳市平均水平的分别为资阳区（8.3%）和南县（8.2%）以及沅江市（8.0%），其余5个区县（市）增速均低于益阳市平均水平，其中增速最低的为大通湖区（-4.2%），与增速最高的资阳区相差12.5个百分点，较年初拉大了10个百分点，各地区发展逐渐拉开差距。

（三）骨干企业至关重要

上半年，益阳市多家骨干企业都受到了市场疲软、物流不畅的影响，特别是3月和4月，多家从事大米生产、水泥制造的企业都出现不同程度的产值下降，6月份疫情逐渐稳定、市场日趋回暖后，这些骨干企业持续保供复工、稳定生产，减少了对益阳市规模工业造成的负面影响。

（四）更多产品保持增长

上半年，益阳市规模工业企业涉及的50种主要产品中，实现正增长的有38种，增长面达76%，较年初提升2个百分点。其中超两位数增长的是初级形态塑料、起重机、非织造布和大米，分别同比增长31.7%、25.7%、17.5%和15.6%。除竹、木胶板以及锰、锑等多种矿产品受市场价格波动较大外，益阳市规模工业中其他产品产量的发展趋势与产值、增加值趋势基本符合。

（五）企业效益排名靠前

1-5月,益阳市1418家规模以上工业企业经济效益良好，其中完成营业收入同比增长14.9%,行业增长面为94.1%；实现利润总额同比增长4.9%,行业增长面为67.6%；亏损企业为38家，同比减少10家，企业亏损面为2.7%。

二、存在的问题

（一）疫情反复影响广泛

上半年，通过多方调研、走访了解到益阳市工业经济受疫情反复影响较大，主要体现在三个方面：一是物流受限。企业普遍反映疫情管控造成交通不畅、区域限行，货物运输效率减慢，还有部分进出口企业反映港口压力大，货物在港时间延长，物流受限导致企业运营不畅。二是订单回落。有26.1%的企业反映，疫情影响下游企业频繁减产、停产，造成产品需求减弱，订单减少导致产能无法完全利用、库存积压等连锁问题，上半年益阳市规模工业企业产品销售率为98.5%，同比下降0.7个百分点。三是成本高涨。超六成企业反映因疫情、进口货物检测、物流等原因，企业运营成本增加，1-5月益阳市规模以上工业企业营业成本同比增长15.8%，高于营业收入增速0.9个百分点，每百元营业收入中的成本为86.89元，同比增加0.7元。综合以上几点原因，上半年，益阳市1424家规模工业企业，剔除107家退规、背基数企业和18家没能成功解锁报数企业外，还有48家企业停产、178家企业同比负增长，运行异常企业较上年末和今年初都有增多。

（二）部分行业增长乏力

上半年，益阳市九大主要行业增加值同比增长7.8%，高于益阳市平均水平0.5个百分点，但除装备制造业、有色金属业和医药行业发展相对强势外，其余六个行业仍然增长乏力，且与益阳市平均水平差距不小，食品行业、建材行业、化学行业和电力行业以及竹木加工业同比分别为增长6.6%、5.6%、3.9%、3.7%以及下降2.4%。其中，食品行业主要是精制茶加工企业和大米生产企业情况不优，精制茶加工业主要有三方面原因：一是疫情影响社会需求，二是部分茶企开展网络营销暂时影响销售价格，三是个别企业产品氟超标影响市场；大米生产企业主要受国家查询影响，部分该行业企业没有严格的财务管理制度，提交资料不完善未能通过解锁；建材行业主要受下游房地产投资缩水影响导致大企业生产下滑；化学行业主要受市场影响导致企业生产受阻；电力行业主要是前期冰冻雨雪天气影响了风力发电与光伏发电生产；竹木加工业主要受行业价格指数缩减影响。

（三）入规企业质量不佳

上半年，益阳市新增规模以上工业企业15家，净增12家，入规企业数量不少，但质量不佳。一方面新入企业带动力偏小。上半年，15家新入企业户均产值为3522.4万元，预计全年能过亿元的不足3家，且主要集中在电阻电容电感元件制造及天然气生产和供应业等传统行业，行业增加值率不高。另一方面申报资料质量有待提高。从日常工作中发现，部分企业无法提供真实、有支撑力的增值税税控平台视频和截图，部分企业提供的现场照片不能充分体现企业规模，特别是企业场地、生产线以及存货等。

三、对策建议

（一）加大企业帮扶力度

针对因疫情影响和市场影响导致停产、半停产的运行异常企业。一要为这些企业提供跟踪服务工作，随时掌握企业运行情况，重点企业重点监督、困难企业精准帮扶，进一步加大问题反馈、协调及解决力度，特别是疫情防控和物流保通保畅工作，畅通产业链、供应链，解决原材料短缺和订单产品减少等问题。二要做好建链补链强链工作，在稳定龙头企业发展的同时，强化龙头企业对周边小微型企业的带动力，通过完善供需信息发布、按需组织对接活动等方式，深化企业之间的原材料、项目、资金、科技和人才合作，当外部刺激因素有局限时深度发挥本土效应，帮助小微型企业走出困境。三是要把惠企政策落实到位。通过调研，大部分企业认为目前政府实施的惠企政策“力度较大”，期盼早日落实到位，也有部分企业期盼相关政策力度再加强、范围再扩大、期限再延长，更多让利于企，帮助企业渡过难关、健康发展。

（二）加大监测分析力度

下阶段，要进一步加大监测分析力度。一是重点监测上市企业、上市后备企业、纳税大户、年产值大户、“小巨人企业”、单项冠军、隐形冠军等优势龙头骨干企业生产经营情况，确保他们对工业经济的带动力；二是重点监测入库项目、招商项目、签约项目、动工项目、投产项目、运行项目的进展情况，早日为工业经济注入新生力量；三是持续重点监测支撑指标发展情况，以此来更加精准预测分析研判下阶段工业经济发展形势。

（三）完善企业基础工作

规模工业企业和拟入规企业要完善管理制度，日常备好备查资料，重点是入库单、出库单、税表以及发票、收据、银行流水的资料照片，以及生产机器多、货多以及人多的能体现企业规模的现场照片。

[供稿：益阳市统计局谢倩]
[审核：范夫]
[责编：张艳]