1-4月岳阳市经济运行持续回升 主要指标积极向好

    今年来，在岳阳市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，随着疫情防控成果的不断巩固，生产生活秩序全面恢复，全市经济运行持续回升，主要经济指标降幅继续收窄，积极因素不断增加。

一、经济运行的主要特点

（一）工业生产止降转增，支柱产业恢复较快。1-4月，全市规模以上工业增加值同比增长0.1%，增速比一季度收窄3个百分点。其中，4月当月增加值增长6.9%，比上月提高4.6个百分点。多数行业增速加快。36个大类工业行业中，有24个行业实现增长，较一季度增加8个，增长面达66.7%，其中非金属矿采选业、专用设备制造业等行业增加值增长较快，分别增长56.2%、18.4%。企业生产全面好转。大中型企业增加值下降3.3%，降幅比一季度收窄1.5个百分点；中小微型企业增加值增长0.8%，较一季度收窄2.1个百分点。非公有制企业增加值和地方工业增加值分别增长1.8%、1.3%，较一季度分别收窄2.8和3.2个百分点，占规模工业的比重同比均提升2.1个百分点。主导行业恢复较快。全市主要支柱行业增加值同比增长0.3%，其中4月当月增长7.5%，较上月加快4.4个百分点，十大行业“五增五降”，其中建材、医药、电子信息制造业等三个行业由负转正，4月当月石化、机械、建材、有色及循环等四大行业保持两位数增长，合计拉动当月工业增长7个百分点，是推动工业快速恢复的主要力量。“两高”工业保持增长。高技术产业和高加工度工业增加值分别增长2.3%、1.1%，增速高于全部规模以上工业2.2、1.0个百分点，比一季度分别加快2.0、2.3个百分点，占全部规模工业的比重同比分别提高0.6和0.9个百分点。关联指标明显好转。1-4月，全市实现工业用电量24.83亿度，同比增长5%，较上年同期加快12.9个百分点。

（二）固定资产投资降幅收窄，大项目支撑加力明显。1-4月，全市固定资产投资同比下降1.9%，降幅比一季度收窄7个百分点。4月当月增长18.9%，比上月收窄25.7个百分点。三大产业投资“两增一降”，其中第一产业增长10.4%；第二产业增长3.3%；第三产业下降6.1%，第一、二产业投资分别比一季度加快3.9、2.7个百分点，三产业投资降幅收窄12个百分点。重点投资领域持续向好，民间投资、工业投资、高新技术产业投资分别增长0.2%、13.5%和59.1%，分别较一季度加快4.4、3.8和27.5个百分点，占全部投资的比重分别较上年同期提高1.2、5.8和5.1个百分点，分别拉动全部投资增长0.1、5.0和4.9个百分点；其中工业技改投资增长10.5%，制造业投资增长15.1%。房地产投资扭负转正，同比增长3.4%，较一季度加快7.1个百分点；全市商品房销售面积同比下降17.9%，商品房销售额下降23.8%，降幅分别比一季度收窄22.4和19.5个百分点。医药卫生、民生保障领域投入持续增加，医药制造业增长66.5%，卫生投资增长105.4%，食品制造业增长25.1%，燃气、水生产和供应业分别增长24.5%、41.2%，交通运输、仓储和邮政业增长1.15倍。重大项目拉动明显。1-4月，全市5000万以上投资项目473个，同比多增133个，投资额增长42.4%，其中亿元以上项目增长40.5%，较一季度加快13.1个百分点，华为新金宝己、恒大新能源动力电池项目等一批重大项目建设按下了“快进键”，有力推动了全市固定资产投资增速快速回升。

（三）消费品市场逐步回暖，新业态消费增势较好。1-4月，全市实现社会消费品零售总额423.06亿元，下降9.2%。比一季度收窄2.5个百分点。受刺激消费政策及各类补贴政策活动的影响，全市市场销售形势逐步好转，消费潜力初步释放，4月当月全市社零总额增速下降1.0%，比上月收窄5.9个百分点。商品零售明显好转。限额以上单位商品零售额106.87亿元，同比下降7.0%，较一季度降幅收窄4.9个百分点，其中4月当月增长8.7%，比上月加快6个百分点。全市27种零售商品中，文化办公用品类、机电产品及设备类、中西药品类和饮料类商品销量较好，零售额分别增长6.1%、3.9%、2.3%和0.3%，4月当月有20个类值呈正增长态势，比上月增加9个。在车展活动的刺激和带动下，4月当月汽车类零售额同比增长8.1%，其中新能源汽车同比增长158.8%。消费新业态增势较好。限额以上通过公共网络实现的商品销售额实现3.74亿元，同比增长14.8%，较上年同期加快10.2个百分点。可穿戴智能设备、计算机及其配套产品分别增长14.9%、14.7%，分别较上年同期加快20和10.8个百分点。

（四）对外贸易继续上扬，招商引资来势向好。1-4月，全市实现进出口总额120.8亿元，同比增长39.3%。其中出口总额58.38亿元，增长22.7%；进口总额62.43亿元，增长59.6%。按贸易方式分，一般贸易进出口94.34亿元，增长29.9%；保税仓库货物进出口10.64亿元，增长2.9倍。全市实际利用外资2.34亿美元，同比增长15.4%。全市实施内联引资项目393个，引进到位资金262.93亿元，同比增长18.6%。

（五）财政收入降幅收窄，金融市场运行稳健。1-4月，全市一般公共预算收入完成106.02亿元，同比下降11.6%，增速比一季度收窄4.5个百分点。一般公共预算地方收入47.82亿元，下降6.3%，较一季度降幅收窄10.7个百分点，其中税收收入完成27.11亿元，下降14.9%，增幅同比回落13.7个百分点，占一般公共预算地方收入的比重为56.7%，同比回落5.7个百分点。4月末，全市金融机构各项存款余额2868.54亿元，较年初增加109.54亿元，同比增长1%，居全省第14位。各项贷款余额2187.14亿元，较年初增加193.35亿元，同比增长23.2%。其中，中长期贷款1671.89亿元，比年初增加154.45亿元，增长23.4%。

（六）就业物价总体稳定，民生保障力度加大。1-4月，全市城镇新增就业1.29万人，失业人员再就业0.54万人，就业困难人员实现就业0.22万人；4月末，城镇登记失业率2.55%。物价涨势回落。1-4月，居民消费价格同比上涨3.8%，较一季度回落0.4个百分点，其中4月当月同比上涨2.4%，涨幅比上月回落1.4个百分点。分类别看，食品烟酒、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务价格分别同比上涨13％、1.1%、1.1%和4.4%，居住、生活用品及服务、交通和通信价格分别下降0.9%、0.6%和2.1%。民生领域保障有力。全市民生领域支出中卫生健康、交通运输和灾害防治及应急管理支出分别增长支出增长20.2%、18.1%、34.6%。

  二、存在的主要问题

（一）工业生产动能偏弱。一是企业产能尚未恢复。受疫情影响，部分企业产能持续下降，目前仍难以恢复正常生产水平，1-4月，全市1452家规上工业企业中，产值下降的企业561家，占比38.6%，其中76家企业4月当月停产报零，主要分布在石化业、造纸业、食品加工等传统行业。二是中省工业恢复缓慢。1-4月，全市中省工业增加值下降5.1%，公有制工业企业增加值下降5.4%，其中8家重点监测企业产值同比下降12.9%，影响全市规模工业产值增速约2个百分点。三是企业效益不佳。一季度，全市规模工业企业利润总额同比下降40.1%，亏损企业数量同比增长45.6%，亏损企业亏损总额同比增长3.1倍，营业利润同比下降41.6%。全市工业增值税同比下降47.9%，较一季度扩大4.2个百分点。

（二）投资结构有待优化。一是第三产业投资占比下降。1-4月，第三产业固定资产同比下降6.1%，占全部投资的比重54.7%，同比下降2.5个百分点，影响全部投资增速3.5个百分点。二是投资行业下降面多。从投资行业看，全市19个投资行业中有12个行业投资同比下降，其中批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务修理和其他服务业、文化体育和娱乐业等投资领域下降幅度较大，分别下降53.1%、69.8%、65.2%和38.1%。三是五下项目申报偏弱。5000万以下小项目储备和申报能力仍然不足，因为无项目可报，投资额同比下降43%。四是县市区发展不平衡。1-4月，全市14个县市区中投资增速呈两位数增长的有7个，呈两位数下降的有3个，其中最高增速增长43.4%（临港新区）与最低增速-29.3%（岳阳县）间相差72.7个百分点。

（三）服务业发展后劲不足。一是消费市场仍需提振。目前，受疫情影响最为严重的第三产业，特别是交通运输、餐饮、文体旅游等方面的发展尚未完全恢复，消费市场仍未走出低迷态势。1-4月，全市旅客周转量同比下降63.7%，旅游总人数同比下降59.2%，餐饮收入同比下降26.2%，商品零售同比下降7%，27个限上商品零售类值中仍有22个行业类值呈下降态势，占比较重的汽车和石油及制品类分别下降11%和7.9%，影响全部社会零售总额增速1.1个百分点。二是大部分服务行业营业收入减少。一季度，全市31个规模以上服务企业中，有22个行业营业收入下降，下降面达71%，其中居民服务业、教育业、公共设施管理业下降幅度较大，分别下降56.2%、40.2%和37.4%。三是增长动力不足。1-4月，全市申报“四上”单位累计完成22家，主要分布在工业、建筑业、房地产业，批零住餐业、服务业和文化产业“四上”单位申报尚未破零。

三、几点建议

（一）加强企业帮扶，增强工业发展动能。继续加强对工业经济运行的动态跟踪监测，提前发现问题，尽早解决问题，有的放矢，精准施策，稳定发展预期。对于重点企业，要实行一对一帮扶企业机制，主动上门，加强指导，深入了解企业在生产、资金、土地、用人等方面存在的困难和问题，对民营企业、中小企业做好精准帮扶，要重点加大资金帮扶，切实落实国家、省、市出台的一系列惠企政策，帮助企业提振发展信心，渡过难关，尽快恢复正常生产水平。加强推进产业链建设，聚焦全市12条新兴产业链发展，精准开展产业链招商，着力培育壮大新兴产业集群。加快推动传统产业转型升级，紧紧围绕供给侧结构性改革，加快石化、纺织、造纸等传统产业技改扩能，深入推进企业扩能倍增计划，不断提升企业整体价值和水平。

（二）加快项目建设，扩大有效投资。加快推进项目建设，重点要做好项目建设过程中的协调服务工作，千方百计解决项目推进中遇到的困难和问题，促进各项项目早开工、早建成、早达产。加强项目入库工作，协同各相关部门切实做好项目资料收集、整理及入库申报，尤其是做好5000万元以上工业项目入库工作，务必做到应统尽统。同时，精准把握国家“六稳”“六保”政策和新型基建投资导向，着力加快5G网络、数据中心、人工智能、工业物联网等新基建领域建设，有力拉动全市经济快速升温。

（三）激发消费潜能，加快发展第三产业。积极落实汽车补贴、消费券等相关消费刺激政策，打造良好的消费环境，对于住宿餐饮、文化旅游业等受疫情影响严重的企业，在金融贷款、税收减免、房租减免等方面出台各项帮扶措施，加快对贸易服务业企业复商复市的进程，通过开展“金秋购物节”、“小龙虾博览会”、“丰收美食节”、“巴陵车展”等节会活动，不断激发市场活力，释放抑制的消费潜力。不断拓宽消费方式和渠道，培育新兴消费热点，加快发展在线餐饮、在线教育、在线医疗、数字文化娱乐、智能家居等新业态新模式，充分释放消费潜能。加强批零商贸服务业单位的入统申报工作，培育壮大服务企业，应对发展前景好的服务业企业，在政策、资金、税收等方面加以扶持，打造一批大型服务业企业，尽快纳入“四上”申报的笼子，增强服务业发展后劲。

[供稿：岳阳市统计局卢盛泓 苏蔚]
[审核：徐林]
[责编：张艳]