前三季度永州经济运行平稳有序稳步回升

来源:    发布时间:2020-11-12

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今年以来,永州市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,积极应对错综复杂的国内外形势,全面做好“六稳”“六保”工作,全市经济运行平稳有序,呈现出逐步回升的态势。

一、全市经济运行情况

1.经济运行持续复苏。根据地区生产总值统一核算结果,前三季度,全市实现地区生产总值1467.71亿元,同比增长2.8%,增幅高于上半年1.5个百分点,其中,第一产业239.01亿元,增长3.0%,第二产业444.34亿元,增长3.2%,第三产业784.36亿元,增长2.5%,三次产业增速分别比上半年加快1.2个、1.9个、1.2个百分点。全市规模以上工业增加值增长3.4%,高于上半年1.9个百分点;固定资产投资增长8.0%,高于上半年2.9个百分点;社会消费品零售总额561.29亿元,下降4.5%,降幅比上半年收窄1.7个百分点;地方财政收入92.04亿元,下降1.0%,降幅比上半年收窄10.8个百分点;城、乡居民人均可支配收入分别增长5.7%和7.1%,增幅分别高于上半年0.9个、0.8个百分点。9月末,金融机构存、贷款余额分别为2489.47亿元、1808.61亿元,分别增长5.2%、20.2%,分别比6月加快0.7个、1.9个百分点。

2.产业发展稳步回升。一是农业生产总体平稳。前三季度,全市农林牧渔业总产值484.10亿元,同比增长3.5%。其中,农业215.67亿元,增长3.3%;林业20.33亿元,增长8.0%;牧业196.08亿元,增长1.0%;渔业27.13亿元,增长7.8%。早稻产量6.4万吨,增长8.2%;水果产量108.34万吨,增长10.3%;生猪出栏399.39万头,下降7.6%,降幅比上半年收窄11.3个百分点。二是工业经济稳步增长。9月份,全市规模以上工业增加值同比增长7.7%,较上月加快1.8个百分点,基本接近上年正常水平。前三季度,全市36个行业大类中有21个实现增长,其中,计算机通信和其他电子设备制造业,医药制造业,电气机械和器材制造业,非金属矿物制造业增加值分别增长13.8%、10.3%、9.5%、8.1%。工业用电量同比增长12.0%,比上半年提高3.3个百分点,排全省第1位。三是服务业持续复苏。第三产业7大行业中,金融业、营利性服务业、房地产业均保持较快增长,同比分别增长6.6%、6.5%、6.3%。规模服务业实现转正,1-8月全市规上服务业实现营业收入50.22亿元,同比增长1.5%,较上半年提升5.2个百分点。26个行业大类中16个行业同比增长,其中,教育业,商务服务业,电信、广播电视和卫星传输服务业营业收入分别增长21.4%、17.6%、4.4%。

3.社会需求不断恢复。一是项目投资加速回升。今年以来组织重大项目集中签约5次,衡永高速、永新高速、永州5G生态产业园等一大批重大项目开工建设,有力带动全市投资增长。重点领域投资形势较好。前三季度,全市工业投资、基础设施投资分别增长12.1%、15.5%,分别比全部投资快4.1个、7.5个百分点。大项目支撑凸显。5000万以上项目投资完成额同比增长30.9%,快于全部投资22.9个百分点。房地产开发、销售双双回升。全市房地产投资增长9.9%,比上半年加快7.9个百分点,商品房销售面积510.32万平米,增长8.2%,比上半年加快2.3个百分点。二是市场消费明显改善。9月份,全市社会消费品零售总额同比增长2.1%,年内首次实现正增长。批零住餐全面回升。批发、零售、住宿、餐饮四个行业分别比上半年回升1.2个、1.5个、4.4个、2.3个百分点。居民需求不断释放,限上批发零售企业21个商品大类中有20类实现增长,其中汽车类零售额同比增长1.8%,比上半年加快6.0个百分点,增速由负转正。三是进出口保持增长。前三季度,全市外贸进出口总额141.27亿元、同比增长4.9%;其中出口136.07亿元、增长4.6%,进口5.2亿元、增长12.8%。全市实际利用外资11.99亿美元,同比增长6%,内联引资344.60亿元,同比增长15.8%。

4.新兴动能加快成长。一是产业链建设势头正好。“产业强链工程”稳步推进,电子信息、先进装备制造、农产品精深加工、轻纺制鞋等产业聚集度不断提升,链条更加完整,竞争力进一步增强。前三季度,全市产业投资、高新技术产业投资分别增长15.7%、39.1%,占全部投资比重分别为63.3%、14.5%,同比分别提高4.2个、3.2个百分点。二是高加工度和高技术工业快速增长。前三季度,全市高加工度和高技术工业增加值分别增长8.1%、15.0%,比规模工业平均增速快4.7个、11.6个百分点,二者占全市规模工业增加值的比重合计为42.3%,比上年同期提高2.4个百分点。三是保市场主体成效显现。前三季度,全市新登记市场主体3.95万户、注册资本490.89亿元,同比分别增长12.5%和45.3%,其中,企业7979户,增长13.3%,个体工商户3.09万户,增长14.5%。四是消费升级类商品增长加快。金银珠宝类、化妆品类、家用电器和音像器材类零售额分别增长12%、9.0%、2.4%,分别比上半年提高2.5个、1.8个、6.7个百分点。五是新业态蓬勃发展。以网络零售为代表的线上消费增长较快,全市限额以上批发零售企业网上零售额5.58亿元,同比增长27.9%。在线上经济的带动下,全市邮政、电信业务量分别增长19.8%、45.9%。六是高新技术产业来势较好。前三季度,高新技术产业实现增加值185.44亿元,同比增长10.6%,增速比上半年提高4.2个百分点,快于全省1.4个百分点。

5.质量效益有所提高。一是民营经济活力提升。规上工业中,非公有制企业增加值增长4.4%,比上半年加快2.6个百分点,快于规模工业平均水平1.0个百分点。二是企业经营效益向好。1-8月,全市规上工业营业收入997.38亿元,同比增长4.2%,增速比上半年提高4.9个百分点,利润总额40.32亿元,增长8.1%,增速比上半年提高4.1个百分点。规上服务业利润总额6.62亿元,增长27.9%,增速比上半年提高2个百分点。三是财政金融持续好转。前三季度,全市完成地方财政收入92.04亿元,同比下降1.0%,降幅比上半年收窄10.8个百分点。9月末,全市金融机构本外币各项存款余额2489.47亿元,增长5.2%,其中,住户存款1931.34亿元,增长10.8%;各项贷款余额1808.61亿元,增长20.2%,其中,中长期贷款1454.51亿元,增长21.2%。四是企业家信心逐步恢复。三季度,全市全行业景气指数为130.4,比一季度、二季度分别上升30.6个、5.1个点,企业家信心指数为131.5,比一季度、二季度分别提高27.1个、4.2个点。

6.社会民生有效保障。一是重点民生支出保障较好。前三季度,在财政运转困难的情况下,全市压减一般性支出,着力保障“三保”支出,其中,民生支出完成280.68亿元,占财政总支出的74.6%,比上年同期提高3.6个百分点。其中,农林水、住房保障等重点支出分别增长22.3%、11.1%。二是就业形势总体稳定。出台重点企业复产用工、返乡农民工转移就业、稳就业等多方面措施。截至9月底,全市城镇新增就业5.06万人,新增农村劳动力转移就业3.98万人,分别完成省定目标的93.7%和99.5%,城镇登记失业率3.03%,保持在4.5%以内。三是居民收入增速稳步回升。前三季度,全市城、乡居民人均可支配收入分别为22387元、11643元,分别增长5.7%和7.1%,增幅分别高于上半年0.9个、0.8个百分点。四是物价保持回落态势。全市居民消费价格同比上涨3.1%,比一季度、上半年分别回落 2.3个、0.7个百分点。9月当月同比上涨0.8%,比6月回落1.2个百分点。五是降费减负政策全面落实。全市养老、失业、工伤三项社会保险为企业减轻社保负担7.33亿元,其中社保降费政策为企业减负4.75亿元,社保减免政策为企业减负2.58亿元。

二、主要困难和问题

总体来看,当前全市经济逐步克服新冠疫情影响,经济运行延续复苏态势。但也要看到,境外疫情和国内经济形势依然严峻复杂,我市自身的结构性问题依然存在,经济进一步恢复仍面临较多困难和挑战。

1.工业回升难度不小。一是部分行业形势不佳。合计占全市规模工业增加值20.3%的汽车制造业、化学原料及化学制品制造业、木材加工和木竹藤棕草制品业、农副食品加工业,同比分别下降26.1%、9.9%、6.8%、0.2%。二是大中型企业存在下降。全市136家大中型工业企业增加值同比下降1.0%,增速低于全市平均水平4.4个百分点,总量占全市规模工业的31.4%,同比下降1.4个百分点。三是退统企业较多。截止9月底,全市退库保留基数企业44家,给全市工业带来40亿元的产值基数,对工业回升造成较大压力。四是工业税收不够理想。受疫情及企业税收减缓、延缴政策影响,前三季度,全市工业实缴增值税9.13亿元,同比下降17.4%。

2.投资增长后劲不足。一是后期基数逐步抬高。分季度看,全市投资基数逐季抬高,去年四季度全市投资完成额占全年比重为37.7%,比三季度高10.6个百分点,给稳全年投资增速带来较大压力。二是中小项目投资减少。全市5000万以下项目个数1033个,比去年同期减少424个,完成投资同比下降38.7%,增速比全部投资低30.7个百分点。三是制造业投资持续低迷。当前全市工业投资较快增长的主要拉动力量是采矿和电力方面投资,而制造业投资却连续多月低位徘徊。1-9月,全市制造业投资同比下降2.2%,比上半年回落3.2个百分点,比全部投资增速低10.2个百分点,占全部投资的比重由去年同期的30.8%下降为27.9%。

3.内外贸易不及预期。一是消费当月增速有待加快。9月当月,全市社会消费品零售总额同比增长2.1%,增幅低于全国1.2个百分点,低于全省0.3个百分点。虽然当前我市消费累计增速高于全国、全省,但近两个月恢复速度不及预期。二是餐饮业、交通、旅游恢复仍需时日。前三季度,全市餐饮业零售额同比下降8.5%,降幅大于全市消费4.0百分点,恢复慢于整体消费。全市客运量同比下降45.7%,旅客周转量同比下降39.6%,全市旅游接待总人次数同比下降20.5%,旅游总收入同比下降17.3%。因此,在前三季度GDP核算中,交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业情况虽然比一季度有所好转,但均未摆脱负增长局面。三是外贸增长持续放缓。虽然全市进出口保持增长,但前三季度仅增长4.9%,增速比一季度、上半年分别回落8.6个、3.8个百分点。

三、下一步工作建议

下阶段,要深入学习贯彻习近平总书记在湖南考察调研时的重要讲话指示精神,充分把握中国(湖南)自贸区建设机遇,深挖永州在“一带一部”战略定位中的区位价值,慎终如始抓疫情防控,锲而不舍抓项目,持之以恒兴产业,努力推动全市经济行稳致远。

1.全力保住市场主体。市场主体是经济发展的动力源泉,是稳就业的“顶梁柱”,保住市场主体就是保住经济基本盘。一是认真落实各项惠企政策。进一步落实好减税降费、减租降息、就业保障等各项政策,强化金融支持,确保各项纾困措施有效惠及市场主体,为经济发展积蓄力量。二是持续优化营商环境。继续开展放管服改革,优化市场准入环境,完善企业退出机制,创新监管机制体制,推进市场管理向“宽准入、严监管、强服务”转变,打造市场化、法治化、国际化营商环境。三是分类开展精准帮扶。当前,我市许多市场主体面临资金周转困难、订单减少、产品销路受阻等问题,各级各部门要强化主体责任,主动为企业找资金、找市场,帮助企业渡过难关。

2.大力发展实体经济。实体经济是创造价值的根本,是现代化经济体系的“底座”,也是我们的安身立命之本。一是因地制宣推进农业现代化。要大力发展精细农业,加大对高标准农田建设、农业机械化推广的支持力度,提升农业机械化、科技化水平,抓好粮食、生猪、蔬菜生产,确保主要农产品稳产保供。加强“永州之野”公用品牌建设,培育壮大优势特色产业,深入实施乡村振兴战略,推动一二三产业融合发展。二是努力提升工业产业链发展水平。今年市州重点工作绩效考核方案中,新加入“制造业增加值占GDP比重”、“工业战略性新兴产业占工业总产值比重”,进一步突出了工业高质量发展的重要性。要深入思考我市在“双循环”中的定位,以及在承接产业转移中的机遇,精准制定政策,加大创新投入,强化园区建设,抓牢龙头企业,将先进装备制造、电子信息、生物医药、轻纺制鞋等产业打造成具有比较优势的“专精特新”特色产业链。三是促进服务业质量齐升。在财税、金融、用地和人才等各方面给予倾斜,引导社会资本加大对服务业项目的投入,推广数字技术,加快发展现代物流、文化旅游、健康养老、商务商贸等产业,促进生产性服务业与工业深度融合,生活性服务业品质化精细化,进一步推动服务业总量和质量同步提高。

3.着力扩大市场需求。一是加快推动项目建设。强化项目监督管理,加大跟踪、协调、服务、督促力度,及时解决遇到的困难问题,推动尚未开工的重点项目和前面五次集中签约未落地的项目尽快开工,加快在建项目施工进度,形成更多实物工作量。围绕我市产业链建设以及5G、人工智能、工业互联网、物联网、在线教育等新兴领域,加快项目包装和引进,为全市加快发展增添后劲。二是激活市场消费活力。稳妥筹办各类活动,在做好疫情防控的基础上,抓住节假日举办各类促销活动。积极引导本地单位采购使用本地企业商品,大力发展特色街区、夜经济、地摊经济,支持电商、直播带货等新业态加速发展。进一步落实保基本民生政策,提升居民消费意愿,全方位促进消费市场回升。三是稳住外贸外资基本盘。落实好出口退税、外贸信贷、出口转内销等系列稳企纾困政策。在巩固传统市场的基础上,主动给外贸企业牵线搭桥,开拓新兴市场,深化“一带一路”经贸合作。积极对接湖南自由贸易试验区,参办好各类展销会,加快推进跨境电商发展。推动加工贸易转型升级,持续做大做强农产品等优势产品出口。

4.精心开展人口普查。人口普查意义重大,所得数据将直接影响人均GDP、城镇化率等各类指标计算,高质量发展、十三五规划的完成情况,以及十四五规划、公共服务和社会保障政策的制定,因此,请各县区、各部门进一步提高重视,扎实推进人口普查各项工作。当前有三点需要注意:一是抢抓时间,全面完成清查摸底。各县区务必在10月28日前全面完成清查摸底及数据上报工作,为正式入户调查打下坚实基础。二是压实责任,高质量完成短表调查。11月1日-15日是人口普查短表登记阶段,各县区要进一步压实责任,加强部门协调配合,集中人力物力财力,全力以赴推进短表登记。一方面,要牢牢把握数据质量,严格执行国家普查方案,既不虚报,也不瞒报,不能错登,更不能漏登,做到应登尽登不漏一人,确保普查登记信息全面真实准确。另一方面,要做好普查登记进度安排,在这里做个要求,全市普查短表登记任务在11月12日前全部完成。三是严肃纪律,审慎做好风险管控。要针对统计造假、数据泄密和丢失、社会舆情、疫情防控等各种风险,健全应急预案,落实好防控措施,确保高质量完成人口普查各项任务。

[供稿:永州市统计局]
[审核:徐  林]
[责编:张  艳]

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