1-5月永州经济稳定恢复向好

1-5月，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“三高四新”战略，加快“一核两轴三圈”建设，扎实推进统筹疫情防控和经济社会发展，全市经济保持稳定恢复、稳中向好的运行态势。

一、当前经济运行特点

1.规模工业稳中有升。1-5月，全市规模工业增加值同比增长16.8%，两年平均增长8.7%。一是装备和高技术产业增势强劲。37个行业大类中有33个增加值实现增长，18个行业增速超过20%；装备制造业、高技术制造业增加值分别增长27.8%、29.1%。二是重点企业形势向好。总产值排全市前20的企业中，有17家企业实现增长，合计增速达29.0%，科力尔、恒创新材料、华荣鞋业增速均达60%以上。三是匹配指标支撑有力。全市工业用电量23.32亿千瓦时，增长28.0%，排全省第1位，工业实缴增值税5.94亿元，增长44.7%。

2.项目投资平稳增长。1-5月，全市固定资产投资总额同比增长18.6%，两年平均增长11.4%。一是国有投资引领增长。1-5月，占全部投资总额45.8%的国有投资同比增长40.8%，对全市投资起到有力带动作用。二是重点领域投资增势良好。涉农项目投资增长74.2%，高新技术产业投资增长26.9%；工业投资增长20.6%，其中制造业投资21.1%；基础设施投资增长20.1%，比上年同期加快10.5个百分点；生态环境投资增长128.3%，绿色发展理念得到深入贯彻。三是重点行业投资快速增长。电气机械及器材制造业、医药制造业、信息传输分别增长283.5%、80.5%、78.5%，大幅快于全部投资增速。

3.内外贸易持续向好。1-5月，全市社会消费品零售总额398.03亿元，同比增长27.7%，两年平均增长8.9%。一是吃穿用类商品快速增长。限额以上商品零售类值中，吃穿用类商品实现零售额33.8亿元，同比增长52.1%。二是居民消费持续升级。建筑及装潢材料类、通讯器材类、金银珠宝类商品零售额分别增长75.3%、65.1%、39.3%，均快于全市消费平均增速。三是餐饮消费大幅回升。全市餐饮业营业额33.6亿元，同比增长36.2%，比上年同期回升50.4个百分点。四是对外贸易大幅增长。全市进出口总额完成104.58亿美元，同比增长44.8%；内联引资243.55亿元，增长35.2%；实际利用外资1205万美元，同比增长36.8%。

4.财政金融运行稳健。1-5月，全市完成财政总收入83.49亿元，增长19.8%，地方财政收入57.08亿元，增长24.2%。5月末，全市金融机构存款余额2580.32亿元，增长6.4%，其中，住户存款2070.00亿元，增长11.1%；贷款余额1952.76亿元，增长13.5%，其中，中长期贷款1571.33亿元，增长13.1%。

5.民生福祉持续增进。一是重点民生支出保障较好。1-5月，全市民生支出完成151.77亿元，占财政总支出的74.1%。灾害防治及应急管理、农林水、教育、社保就业支出分别增长47.8%、11.4%、5.8%、2.9%。二是就业形势总体稳定。全市新增城镇就业2.85万人，新增农村劳动力转移就业3.11万人，分别完成省定任务的52.9%、77.8%。城镇登记失业率为1.46%，控制在目标范围之内。三是居民消费价格小幅上涨。1-5月，全市居民消费价格同比上涨0.2%。

二、主要困难

1.工业后续增长压力加大。一是当月增速明显放缓。5月当月，全市规模工业增加值同比仅增长8.7%，比4月、3月分别放缓2.7个、15.7个百分点。家具、废弃资源综合利用、烟草、橡胶制品、食品等行业当月增加值分别下降50.5%、26.9%、26.5%、9.6%、2.7%，上述行业合计占全市的9.2%。二是企业产值下降面扩大。目前规模工业企业有257家累计产值负增长，下降面为21.1%，比1-4月扩大1.7个百分点，其中，烟厂5月产值下降26.5%。三是退库企业带来拖累。退库保留基数企业73家，带来28.64亿元的产值基数，拉低全市规模工业总产值4.4个百分点，随着去年基数的抬高，后期对全市工业的拖累会更大。

2.项目支撑能力依然偏弱。一是部分领域投资增长放缓。1-5月，占全市投资半壁江山的民间投资仅增长5.4%，比全部投资增速慢13.2个百分点。二是重大项目贡献减弱。全市10亿元以上的项目共39个，比上年同期少20个。5000万以上项目542个，虽然比上年同期多95个，但平均规模为3.93亿元，同比缩小1.16亿元，1-5月投资完成额增长16.6%，低于全市投资增速2个百分点。三是房地产销售形势不佳。1-5月，全市商品房销售面积增长5.4%，比1-4月下滑21.6个百分点。据了解，2、3、4、5月商品房网签面积累计增速分别为17.6%、0%、－3.1%、-6%，呈“高开低走”态势，且降幅不断扩大。此外，1-5月统计联网直报平台商品房销售面积为229.91万平方米，已超过商品房网签面积11.41万平方米。

3.消费潜力有待进一步挖掘。一是批发业增速较慢。批发业占全市社零总额的16%，但仅增长26%，低于全市社零总额平均增速1.7个百分点。二是部分商品销售增速缓慢。石油类商品零售额占社零总额的7.2%，但仅增长16.5%，低于社零总额平均增速11.2个百分点。此外，电子出版物及音像制品类零售额同比下降24.4%，为全市唯一下降的商品品类。

三、工作建议

1.增强工业发展后劲。一是持续推进产业园区建设。抓好中央和我省支持园区发展的各项政策落实，围绕生物医药、电子信息、新材料、农产品精深加工、轻纺箱包制鞋、先进装备制造等六大产业，坚持做强大企业、培育小巨人，强化精准高效招商，不断推动产业链建链、延链、补链、强链。二是加强创新引领力度。进一步完善各类创新平台，提升园区企业研发能力，吸引培育集聚科研领军人物、企业家和各类创新创业团队，不断提升园区发展动能。特别是，做好永州（中国古巴）生物技术联合创新中心，争取建设成国家级的技术创新中心。三是加强企业调研帮扶。针对当前部分行业、部分企业生产经营形势不佳的问题，要进行深入调研，找出问题症结，“一企一策”、“一业一策”开展精准帮扶，推动企业健康发展，把企业活力和创造力充分激发出来。

2.积极扩大有效投资。一是全力推进重点项目。抓住国家扩大有效投资机遇，以湘桂铁路永州地区扩能改造工程、邵永高铁、永清广高铁以及今年前两次集中开工签约的重点项目为龙头，加强调度和协调服务，促进早开工、早竣工、早投产，改善经济发展格局，增强产业增长后劲。二是激活民间投资活力。着力破解土地、资金等要素制约和政策处理等问题，进一步提高投资强度和投资效益，引导鼓励民间资本进入产业发展、公共服务、基础建设等领域，增强全市投资增长动力。三是增强重大项目储备厚度。聚焦重点领域、重点区域，加强以5G、智慧城市建设等为代表的新基建，以及我市重点发展产业链的投资力度，精心策划包装一批强基础、增功能、利长远的重大项目，为投资稳定持续增长提供有力支撑，解决重大项目贡献不足的问题。

3.深入挖掘消费潜力。一是促进消费扩容提质。提档升级汽车、家电、家居等实物消费，提质扩容服务消费，推动生活服务业向高品质和多样化升级。增加优质教育、优质健康养老医疗服务、文化体育娱乐服务等有效供给，大力培育和推进新消费增长点。二是适时开展促销活动。继续组织引导商贸流通企业瞄准端午、国庆、中秋等节日开展让利促销活动，积极推广直播带货、网红带货、智慧商店等新业态模式。三是强化保障提升消费意愿。强化医疗卫生、教育、养老、社保等民生保障，推进乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接，做好居民增收文章，让城乡居民愿消费、敢消费。

[供稿：永州市统计局]
[审核：徐  林]
[责编：张  艳]