二季度永州规上服务业稳步恢复 持续增长仍需努力

二季度以来，永州市委、市政府聚焦重点，精准施策，统筹推进疫情防控和经济发展，全市规模以上服务业运行总体稳中向好，受新冠疫情及复杂的经济环境影响，行业发展喜中掺忧。

一、规模以上服务业总体运行情况

1.营业收入增速稳定增长。面对3月底永州突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府迅速落实与响应防疫政策，有效控制了疫情蔓延，二季度企业基本恢复正常营业，服务业营业收入增速逐步回升，全市规模以上服务业营业收入达到46.70亿元，同比上升13.0%，比1-4月上升6个百分点。从行业情况来看，27个行业大类中有22个行业实现正增长，行业增长面为81.5%。其中商务服务业营业收入7.20亿元，增长34.7%；居民服务业营业收入1.24亿元，增长90.6%；软件和信息技术服务业营业收入1.48亿元，增长351.6%。

2．重点行业高速增长。二季度重点行业实现营业收入15.66亿元，同比增长40.0%，比1-4月上升了2个百分点。由于市委市政府的防疫政策得当，4月疫情形势趋稳，行业企业受影响减小，多个行业恢复增长，5月份重点行业增速稳中有进。其中软件和信息技术服务业、居民服务业、体育服务业增速较高且出现环比增长，同比分别增加351.6%、90.6%及68.2%，特别是软件和信息技术服务业由于4月新增两家企业，行业增速持续拉高。

3．企业纳税恢复增长，税金总额增加。二季度，全市规模以上服务业企业缴纳1.16亿元税金总额，其中包括三项税收(税金及附加、应交增值税、所得税费用），同比上升8.1%，比1-4月增加了12.2个百分点。其中，税金总额居前三位的分别是电信、广播电视和卫星传输服务业和道路运输服务业以及商务服务业，三大行业共实现税收0.89亿元，占全部规模服务业税收的76.7%。

4. 企业经营状态恢复，经济形势发展较为乐观。随着市委、市政府的防疫政策得当，二季度疫情形势趋稳，行业、企业受疫情影响减小，多个行业恢复稳定增长，企业经营外部拥有良好的环境，内部员工信心充足、积极投入生产经营。二季度的生产经营景气调查显示，82家企业认为本季度企业经营状况表现良好，占30.7%；152家企业认为本季度企业经营状况一般，占56.9%。另外，97家企业对下半年运行情况持乐观态度，占36.3%；对下半年运行情况发展持常态的有138家，占51.7%。

二、存在的问题

1. 企业盈利困难，部分行业利润增速迅速下降。二季度，全市规模以上服务业企业实现利润总额5.71亿元，同比下降6.0%；营业收入利润率为12.2%，同比减少2.4个百分点。从行业大类看，部分行业利润总额增速下降较快，道路运输业实现利润总额1673万元，同比下降85.5%；广播、电视、电影和录音制作业实现利润总额41.3万元，同比下降84.5%；科技推广和应用服务业实现利润总额184.3万元，同比下降58.2%。

2.行业发展不均，出现两极分化。二季度规模以上服务业总共有27个行业大类，其中呈现正增长的行业有22个，占81.5%；呈现负增长的行业有5个，占18.5%。其中，软件和信息技术服务业、居民服务业、体育服务业增速较大，分别增长351.6%、90.6%、68.2%。另一方面，科技推广和应用服务业、文化艺术业和道路运输业均呈现负增长，分别下降46.6%、22.7%和7.8%。全市规模以上服务业行业增速极差高达398.2个百分点，行业发展不均。

3.区域发展不平衡，增速有快有慢。全市共有11个县市区，共有298家规模以上服务业企业（包含保留同期数企业）。个别县区规模以上服务业企业增速高居不下，而部分县区增速缓慢，导致地区规模以上服务业发展存在不平衡、增速差别较大的现象。其中，二季度新田规模以上服务业营业收入1.59亿元，同比增长101.7%；东安规模以上服务业营业收入3.36亿元，同比增长97.1%；而宁远规模以上服务业营业收入2.21亿元，同比增长3.1%；江华瑶族自治区规模以上服务业营业收入1.47亿元，同比增长1.5%。

4．企业招工难，人才储备不足。二季度，全市规模以上服务业企业期末用工人数为34060人，同比下降5.8%，比1-4月下降了1.3个百分点。多数企业反映用工成本上升，用工人数下降，招聘适合企业的人才仍然是企业面临的 “老大难”问题。目前面临的主要问题，一是薪酬竞争力不足、应届生流失和经营理念落后。二是永州平均薪酬不及发达地区。部分优秀人才首先北上广深，次选省会城市等发达、较发达地区作为选择目标。三是本地高校资源匮乏，并且留不住本地高校应届生。四是大部分企业经营者管理理念落后，特别是一些小微企业，达不到一定的运营思维高度和广度。

三、对策建议

1．切实加强企业培育入库工作。积极明确服务业“四上”企业培育工作，制定年度工作任务及目标。建立企业规范升级后备库，引导规模以下服务业企业升级为规模以上服务业企业。加大企业入库宣传力度，组织企业统计人员进行相关统计业务培训，使统计人员更加知晓入库条件、入库材料、报表填报等内容，同时及时与行业主管部门加强沟通协作，积极申报企业入统。

2．聚焦企业发展难题，落实纾困政策。认真落实好《湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》，充分利用减税降费、租金减免、物流通畅、金融支持等纾困政策，促进服务业持续恢复。以“三高四新”战略落实落地为契机，针对企业负担较重，营业成本不断上升的实际，采取措施，降低企业运营成本。

3．优化产业结构，促进行业与地区平衡发展。目前，全市规模以上服务业内部发展不均衡，行业与区域发展差距较大，急需转变发展方式，在巩固传统服务业行业基础的同时，要提高自主创新能力,积极引入“互联网+”等大数据相关技术创新特色服务，引导企业利用高技术向价值链高端发展，向着有效供给精准化持续迈进，推动服务业产业结构再升级；要根据地区的资源条件和发展潜力，优化服务业地区布局，发挥各地区的比较优势,着力培育产业特色，走特色服务业发展道路，不断提升规模以上服务业整体竞争力。

4．搭建用人对接平台，破解企业招工难题。针对企业反应招工难、员工流动性大的问题，建议相关部门定期开展人力资源和企业用工调查工作，动态掌握人力资源供求状况，搭建人才对接平台，实现企业用工信息和劳动力资源信息共享。针对不同用工需求开展专场招聘活动，为企业与求职者交流提供便利，从而实现求职者和用人单位需求有效对接。

[供稿：永州市统计局李向男]
[审核：范夫]
[责编：张艳]