服务业经济量质齐升 助力“国际张”高质量发展

党的十八大以来,张家界市委、市政府始终坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持创新驱动发展,把服务业高质量发展作为加快全市经济社会高质量发展、推进世界一流旅游目的地建设进程的重要内容,全市服务业规模持续扩大,为全市经济稳增长提供了有力支撑。十年来,发展亮点纷呈,三产总量稳步增大、增速领跑三次产业、规模行业继续增加,已成为张家界市经济社会高质量发展的重要驱动力。

一、服务业经济量质齐升

(一)三产总量稳步增大

十年来,市委、市政府高度重视服务业发展,全市第三产业增加值占GDP比重逐年攀升,服务业持续较快增长,经济总量迈上新台阶。2012年,第三产业增加值211.6亿元,2018年突破400亿元,2021年达415.8亿元,是2012年的1.97倍。同时,第三产业增加值占比也在不断提升。2012年占比为62.4%,2019年突破70%,占据国民经济的七成江山;2021年达71.66%,比2012年提高9.26个百分点,稳居全市国民经济第一大产业。规模以上服务业(见注1,以下简称“规上服务业”)作为服务业的重要组成部分,2021年末,全市规上服务业企业已达110家,比2013年(见注2)增加69家,全年共实现营业收入44.22亿元,是2013年的1.3倍。

(二)增速领跑三次产业

十年来,全市服务业增加值保持较快增长,年平均增速达8.6%,高于全市GDP年平均增速1.1个百分点,高于一产、二产年平均增速4.4个、2.9个百分点;2014-2019年服务业增加值增速持续高于全市生产总值、一产、二产增加值增速,领跑三次产业经济增长。服务业对全市经济增长的贡献率保持在49%-88%。

(三)规模行业继续增加

2021年末,全市110家规上服务业企业涵盖八大行业门类,其中,租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业两个行业发展较快,企业占比分别为58.2%和12.7%,其他行业企业占比基本保持在3%-9%之间,行业分布较2013年增加,详见图2;从收入总量看,六个行业的收入占比较十年前有所提升,其中,水利、环境和公共设施管理业、卫生和社会工作、信息传输、软件和信息技术服务业发展较快,行业收入占比较2013年分别提升7.3、5.4、5.3个百分点。

二、行业发展精彩纷呈

(一)综合交通体系基本形成

十年来,全市铁路、公路和民航等基础建设取得迅速发展,基本形成以高铁、高速公路为主骨架,以区域内国省干线为主动脉,以主要景区景点之间连接道路为分支的综合交通运输体系。2019年末,黔张常铁路建成通车,2021年末,张吉怀铁路投入使用,大幅提升了城际资源要素流动的效益和水平。全市公路里程达9241公里,较2012年增加469公里;随着张桑高速、安慈高速建成通车,加上长张高速、张花高速,张家界境内已有四条高速公路通车,高速公路总里程185公里,2012-2021年期间,全市累计新增高速公路101公里。民航发展成绩斐然。张家界荷花国际机场为4D级干线机场,是湖南省第二大国际机场。2021年末,运营航线比2012年末增加23个,达到45条,其中国际地区航线2条。2021年,完成旅客吞吐量143.3万人次,较2012年增加29.8万人次;完成飞机起降14593架次,较2012年增加5443架次。

(二)邮政快递蓬勃发展

2014-2021年以来(见注3),全市邮政业务总量和业务收入始终保持增长态势。2021年,全市邮政行业业务总量完成2.88亿元,是2014年的2.6倍;邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)完成3.07亿元,是2014年的2.8倍。快递业务量保持稳定快速增长。全年快递业务服务企业业务量完成755.96万件,快递业务收入完成1.39亿元。通信能力和服务水平快速提升。2021年末,全行业拥有各类营业网点459处,是2014年的2.3倍;全行业拥有电动三轮车586辆,各类汽车140辆,是2014年的1.8倍;全市邮政邮路总条数24条,邮路总长度(单程)2080公里,分别是2014年的2.2倍、1.2倍;全市邮政农村投递路线195条、城市投递路线150条,较2014年分别增加60条、102条;农村投递路线长度(单程)6285公里、城市投递路线长度(单程)2018公里,较2014年分别增加1582.5公里、981.2公里。

(三)教育实现稳步前进

十年来,全市教育工作成效显著,教育高质量发展稳步前进。近年来,全市累计投资50多亿元,建设义务教育合格学校182所、乡镇标准化寄宿制学校45所,新建或改扩建农村公办幼儿园42所,改善农村薄弱学校159所。随着张家界市金海学校、张家界文郡实验学校、张家界雨露学校、6所芙蓉学校建成并投入使用,2021年增加义务教育学位8880个,公办园学位任务超额完成,教育保障能力全面提升。至2021年末,全市普通高等学校3所、普通中学103所、特殊教育学校6所、中等职业学校9所、小学117所、幼儿园333所。另有教学点301个。2021年全市高中阶段教育毛入学率96.7%,小学适龄儿童入学率100%。

(四)文化事业欣欣向荣

十年来,张家界文化事业不断繁荣发展,公共文化设施建设得到长足进步。张家界强力推进“五馆一院一中心”建设,乡镇综合文化站设置率100%。2021年末,全市有艺术表演团体28个,较2012年增加26个,群众艺术馆、文化馆5个,公共图书馆4个,博物馆、纪念馆6个。广播综合人口覆盖率为94.2%,电视综合人口覆盖率99.4%,较2012年分别提高33个、3.1个百分点。张家界文化资源丰富,国家级非物质文化遗产保护目录5个,省级非物质文化遗产保护名录21个。民间文化艺术形式多样,九子鞭、傩愿戏、阳戏、龙灯、溜子、摆手舞、茅古斯舞等民间艺术从田间地头、街头巷尾搬上了各类舞台;元宵灯会、“六月六”乡村民俗文化节、“二月二”开耕民俗文化节等主题活动各具特色;“魅力湘西”、“天门狐仙”等精彩大戏将旅游与文化推向良性互动的发展趋势;《星光大道》、《了不起的地方》、《时光音乐会》、《直播苏木绰》等节目在张家界录制,多维度展现地方文化魅力。

(五)卫生事业健康发展

十年来,张家界为打造张家界国际旅游医疗中心,提供更优质、安全、高效、便利的医疗卫生服务,助推张家界医疗卫生事业健康发展,在全省率先全面推动城(县)乡一体化改革,在分级诊疗、现代医院管理、医疗集团医保总额打包及药品统一采购配送管理等体制机制方面取得重大突破,城乡服务同质化初显成效。63家县级医院和乡镇卫生院与省办医院建立远程医疗协作网,县域医疗服务能力大幅提升。2021年末全市共有卫生机构1285个,比2012年增加916个;卫生技术人员10731人,比2012年增加4530人;医院拥有床位7313张,比2012年增加1620张。2021年全市规模以上卫生企业为5户,比2012年净增5户,实现营业收入2.4亿元。

注1:规模以上服务业由交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,房地产业(不含房地产开发经营),租赁和商务服务业,水利环境和公共设施管理业,科学研究和技术服务业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等十大行业门类构成。

注2:由于2012年规上服务业还处于重点单位试点调查阶段,为保持数据可比性,所以基期数据采用2013年数据。

注3:由于2013年是张家界市三级邮政管理体制运行的第一年,2012年-2013年部分数据缺失,为保持数据可比性,所以基期数据采用2014年数据。

[供稿：湘潭市统计局罗淳]
[审核：范夫]
[责编：张艳]