2022年度张家界市规模以上服务业发展情况分析

2022年，全市上下高效统筹推进疫情防控和经济社会发展，抢抓机遇真抓实干，全力以赴承办首届湖南旅游发展大会，努力实现“立标打样、办会兴城”目标，推动全市服务业经济运行趋稳向好，亿元企业支撑明显，控股主体多元化发展。

一、2022年规模以上服务业运行情况

（一）总体运行呈“勺”型走势。2022年１－１２月，全市９１家规模以上服务业企业完成营业收入３５．２亿元，同比下降１９％。全年营业收入增速呈“低开低走”、“勺”型走势，１－２月低开后经过３个月的持续下探，１－５月探至“勺”底，经连续４个月小幅反弹到“勺”沿后再震荡回升。

（二）亿元企业支撑明显。全市规上服务业企业营业收入达亿元的企业７家，合计实现营业收入２１．５亿元，占规上服务业营业收入的６１．１％，同比下降２．９％，高于全市规上服务业营业收入增速１６．１个百分点。其中三大通讯运营商实现营业收入１３．７亿元，占规上服务业营业收入的３８．９％，同比增长５．３％，拉动规上服务业营业收入增长１．６个百分点。

（三）控股主体多元化。随着服务业的快速发展，金融资本的快速流入，国有控股、集体控股、私人控股、港澳台商控股、外商控股等类型多样发展，服务业呈现投资主体多元化的格局。全市规模以上国有控股企业１７家，占全部规模以上服务业企业数的比重为１８．７％；集体控股企业２家，占２．２％；私人控股企业６７家，占７３．６％；港澳台商控股４家，占４．４％；外商控股企业１家，占１．１％。

二、存在的主要问题

（一）行业结构不优，涉旅企业占比较重。全市规模以上服务业行业结构不优，空白行业多，代表性不强的问题由来已久。在国民经济行业分类中，规模以上服务业统计范围共有３２个行业大类，全市规上服务业企业只涉及１４个行业，仍有１８个行业大类为空白。１－１２月，全市商务服务业４９家，占规上服务业企业单位总数的５３．８％，除商务服务业和文化艺术业外，其他行业大类中的企业数均不到１０家，其中装卸搬运和仓储业、互联网和相关服务、体育等６个行业仅１家。全市规上服务业企业多是以旅游链为主的企业，规上涉旅企业６４家，占全市规模以上服务业企业单位数的７０．３％。

（二）发展差距明显，市城区强于县城。各区县服务业发展水平差距明显。从规上服务业企业单位数看，永定区规上服务业企业７４家、武陵源区１２家、慈利县５家，分别占全市规模以上服务业企业数的８１．３％、１３．２％、５．５％，桑植县０家。从规模以上服务业企业营业收入看，永定区规上服务业营业收入占全市规上服务业企业总收入的８２．１％，其他两个区县的营业收入合计占比为１７．９％。无论是从规上企业数量还是规上企业营业收入来看，永定区占比均超八成，区县规上服务业发展不均衡。

（三）整体规模偏小，民营经济总量不足。2022年全市规模以上服务业企业９１家，户均营业收入３８６７万元，剔除６家以通讯运营商为主的电信、广播电视和卫星传输服务业后户均营业收入不足2300万元，户均从业人员７６人，企业整体规模偏小。其中民营企业６９家，占规模以上服务业企业总量的７５．８％，营业收入占比３８．３％，超七成半的企业仅实现不到四成的收入。营业收入过亿元的民营企业仅２家，户均营业收入不足2000万元，在户均水平之上的仅有６家。民营经济市场主体整体规模偏小，总量不足。

（四）多重因素叠加，盈利能力持续减弱。近两年来，受新冠肺炎疫情影响、能源及原材料价格上涨、国际环境日趋复杂、不稳定性不确定性等影响因素明显增加，服务业企业盈利能力呈现持续下降态势。2022年全市规上服务业企业利润亏损２．３５亿元，同比下降２０７．６％，降幅较上月扩大２０．１个百分点。

三、工作建议

（一）优化营商环境，激发服务业发展活力。持续深化“放管服”改革，简化办事流程，提升政务服务效能，为服务业企业提供方便快捷的环境，降低服务业企业时间成本。落实落细促进服务业发展政策，优化服务业企业资金、用地、用工、用能等要素供给，切实降低服务业企业运营成本，让服务业企业轻装上阵，全面激发服务业发展活力。

（二）推动融合发展，加快服务业转型升级。针对张家界市服务业发展层次不高的现状，一方面要推动服务业产业水平延伸，加速与三次产业各个环节的渗透，实现服务业与农业、制造业在更高水平的深度融合；一方面要加速服务业行业扩容提质，加快提高服务业信息化水平，促进旅游、科技、文化、物流、会展等行业跨界融合；另一方面要鼓励服务业企业创新发展，依托产业园区、众创空间等创业创新平台，将资源向资本转换、由传统服务业为主向现代服务业为主转型、从劳动力密集型向高技术密集型升级，全面促进服务业产业结构优化升级。

（三）狠抓品牌培育，带动服务业快速发展。一是引导服务业集聚区企业增强品牌意识，建立健全品牌管理体系，提升品牌认可度和品牌价值，创建一批高价值的服务业品牌。二是充分发挥龙头企业在行业发展中的引领带动作用，利用其在人才、创新、技术、服务等方面的优势，辐射带动更多中小微企业，打造一批效益好、品牌优势突出的服务业龙头企业，共同分享龙头企业发展所带来的红利，获得更多的生存和发展空间，从而带动全市服务业快速发展。

[供稿：张家界市统计局 罗  淳]
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