“十二五”长沙经济社会发展开局良好

　　2011年，面对复杂多变的国内外经济形势，在市委、市政府的正确领导下，全市上下团结奋斗，迎难而上，取得了可喜的成绩，经济社会继续保持了平稳快速增长，实现了“十二五”的良好开局。

　　一、2011年长沙经济运行情况

　　2011年，长沙经济运行高开稳走，经济增长的协调性和可持续性增强。全市实现地区生产总值5619.3亿元，比上年增长14.5%，GDP总量居全省首位、全国省会城市第7位、中部省会城市第2位。分产业来看，第一产业增加值252.1亿元，增长4.0%；第二产业增加值3151.7亿元，增长18.3%；第三产业增加值2215.5亿元，增长10.7%。

　　1、农业生产稳定向好。种粮面积增加，全年粮食总产量比上年增长3.5%，粮食生产实现“八连增”。蔬菜大幅增产，水产养殖稳步发展，特色农业快速增长，农业产业化水平明显提升，农业生产整体保持稳定向好的态势。

　　2、工业经济增速领先。2011年全市实现工业增加值达2662.5亿元，比上年增长20.4%，对全市经济增长的贡献率达62.8%；其中规模以上工业实现增加值2014.2亿元，比上年增长22%。六大产业集群和园区工业支撑作用明显，实现增加值分别比上年增长29.0%和28.3%。

　　3、第三产业稳步增长。2011年全市第三产业实现增加值比上年增长10.7%，对经济增长的贡献率达30.9%；其中交通运输、仓储和邮政业实现增加值比上年增长12.4%；批发零售业实现增加值比上年增长10.4%；住宿餐饮业实现增加值比上年增长11.5%；营利性服务业实现增加值比上年增长15.7%；非营利性服务业实现增加值比上年增长12.6%；实现旅游总收入582.9亿元，比上年增长27.3%。

　　4、投资保持较快增长。2011年全市完成固定资产投资3510.2亿元，比上年增长26.1%，投资总量居全国省会城市第5位，比上年提升1位。全年投资增速呈现出“U”型走势，上半年、前三季度和全年固定资产投资增速分别为27.4%、15.7%和26.1%，受国家宏观调控政策、拆迁难及融资难等多重因素影响，三季度投资增速大幅回落，四季度回升态势明显。

　　5、商品房销售由升转降。2011年全市商品房销售面积1500万平方米，比上年下降10.7%。受国家房地产调控政策影响，从9月份开始全市累计商品房销售面积同比出现下降，从单月商品房销售面积情况来看，7月至12月同比分别下降18.9%、19.8%、21.5%、39.9%、12.9%和42.3%。

　　6、消费市场逐步回升。2011年，全市围绕“扩内需、促消费”，不断提高城乡居民消费能力，消费品市场总体呈现逐季回升态势，一季度、上半年、前三季度、全年社会消费品零售总额同比分别增长16.7%、17.3%、17.5%和18.0%。

　　7、对外开放稳步推进。一是进出口差距缩小。2011年全市进出口总额为74.9亿美元，比上年增长23.1%；其中出口总额为40.8亿美元，比上年增长15.0%；进口总额为34.1亿美元，比上年增长34.6%。进出口增速略微放缓的同时，进口额与出口额的差距缩小。二是招商引资力度较大。全年利用外资项目185个，比上年增加8个；实际利用外商直接投资26.0亿美元，比上年增长16.3%；实际到位省外境内资金390.7亿元，比上年增长20.1%。

　　8、三大收入同步增长。一是财政收入快速增长。2011年全市完成财政总收入668.9亿元，比上年增长30.8%；其中一般预算收入407.6亿元，比上年增长29.7%。二是企业收入继续提高。2011年全市规模以上工业企业实现主营业务收入5761.3亿元，比上年增长36.9%；企业经济效益显著提高，实现利税1618.3亿元，比上年增长28.8%；工业企业经济效益综合指数达384.1，比上年提高26.8个百分点。三是居民收入稳步增长。2011年农民人均纯收入达13400元，比上年增长19.6%；城镇居民人均可支配收入达26451元，比上年增长15.9%。

　　9、社会民生显著改善。一是民生支出大幅增长。2011年全市用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等民生支出比上年增长27.5%。二是就业人数稳步扩大。2011年全市城镇新增就业人数12.4万人，超年计划3.7万人；下岗失业人员再就业人数4.0万，超年计划1.3万人。三是社会保障得到加强。2011年全市新型农村养老保险参保人数达280.7万人；城乡居民养老保险参保人数达296.1万人。城市、农村低保对象月人均补助分别提高到262元和90元。

　　10、物价指数高位回落。2011年，全市城市居民消费价格指数为105.5，增幅比上年提升2.6个百分点。从全年来看， CPI指数呈现高位运行态势，当月累计数均高于105.5； CPI呈现出倒“U”型走势，在8月达到全年最高点106.1之后在四季度逐步回落，12月份达到全年最低点104.0。

　　二、2012年经济发展建议

　　2012年，国际经济形势依然复杂，不确定不稳定因素增多。我国经济发展面临着增速放缓压力，保增长任务艰巨。从全市的发展来看，支撑经济平稳较快增长的动力依然强劲，经济发展的基本面没有改变，总体来看机遇大于挑战。

　　今年是实施“十二五”规划的关键之年，保持经济平稳较快发展，加快转变经济发展方式，促进长沙科学发展、和谐发展、率先发展，任务艰巨、责任重大、意义深远。

　　（一）围绕调结构转方式，着力推进新型工业化进程

　　要继续优化工业结构，促进优势产业发展，推进新型工业化发展。加快培育发展汽车及零配件、先进装备制造、电子信息和新材料、生物医药等战略性新兴产业，做大做强工程机械产业，加快园区工业发展，积极培育工业经济新的增长点，大力推进重大项目建设，增强工业发展后劲。

　　（二）围绕宜居城市目标，着力提升城市建设水平

　　加大重大项目储备，突破资金瓶颈，破解征地拆迁难题，力争项目早落地、早开工。加大保障性安居工程建设，缓解困难群体住房难。高度关注房地产市场，规范开发商行为，引导购房者消费心态，防止房价大起大落。大力推进大河西建设，完善基础设施建设，推进“两型社会”建设，打造新的支撑板块。

　　（三）围绕城乡一体化战略，着力加快“三农”发展

　　加快农业产业结构调整，大力发展现代农业，加快发展蔬菜、瓜果等特色经济作物；保持适度规模的生猪养殖和水产养殖，保证市场供应。加快推进农村改革，推进农业科技进步和创新，提高农业组织化程度。推进农村“四大工程”建设，加快农村环境综合治理，提高农民生活质量。加快农村水利建设，保障农业生产基础。

　　（四）围绕消费结构升级，着力打造新的消费热点

　　加快商业设施建设，大力引进国内外知名商业品牌和商业连锁巨头，提升消费载体的档次，打造新的消费商圈。保持和培育消费热点，重点抓好消费热点的升级。培育新型消费业态，大力发展电子商务、网络购物。培育新的消费模式，保持消费市场持续快速发展。

　　（五）围绕民生幸福目标，着力提升人民生活水平

　　继续推进创业富民，改善创业环境，强化创业培训，加强创业服务。促进就业惠民，大力发展中小企业，增加就业岗位，拓宽就业渠道。完善社会保障体系，扩大城镇基本养老保险覆盖面，推进新型农村社会养老保险。控制物价过快上涨，切实保障粮油、蔬菜和肉禽产品的市场供应。继续关注低收入居民生活，落实各项惠民政策，保持城乡居民收入较快增长。

[供稿：长沙市统计局扶文武]
[审核：李跃辉]
[责编：张艳]