长沙产业发展投资回稳

　　今年以来受宏观调控、国际国内经济环境、持续阴雨等多重因素叠加影响，上半年长沙投资增速比去年同期出现明显回落。但随着国家稳增长政策的出台，市委、市政府采取了狠抓项目启动建设等措施，进入二季度以来，新开工项目逐月增多，月度投资加快，扭转了一季度投资增速持续低迷局面，出现了逐月回升的态势。1-6月，全市完成固定资产投资1900.52亿元，增长21.9%，分别比一季度回升20.2个百分点，虽同比回落了5.5个百分点，但比1-4月提升16.3个百分点，比1-5月回升6.4个百分点。

　　一、1-6月投资运行主要特点

　　（一）三次产业投资增速均逐月回升。1-6月，第一产业完成投资33.91亿元，同比增长39.0%；第二产业完成投资630.37亿元，增长19.6%，第三产业完成投资1236.23亿元，增长22.7%。一产业投资增速由11.5%提升至39.0%，二产业投资增速由4.0%提升19.6%，三产业投资增速由0.4%提升至22.7%。

　　（二）工业投资、高新技术产业投资加速。一是工业投资增速回稳。1-6月，长沙工业投资606.33亿元，增长18.8%，比1-3月、1-4月、1-5月分别提高16.1、18.6和8.3个百分点，呈现触底回稳趋势；工业投资占全市投资的比重为31.9%，同比提高0.8个百分点。其中，采矿业投资14.28亿元，增长67.5%。制造业投资558.11亿元，增长21.3%，制造业31个行业中投资量排前10位的行业投资总量达到391.99亿元，增长32.1%，占制造业投资的70.2%，明显快于全市工业投资增速和全市投资增速；但电力、燃气及水的生产和供应业投资下降7.2%。二是高新技术产业、技改投资高位增长，投资结构发生变化。受国家房地产调控影响，长沙工程机械、建材等行业投资增速出现明显回落。而核燃料加工、信息化学品制造、医药制造业、医疗仪器设备及器械制造、航空航天器制造、通信设备、计算机及其他电子设备、公共软件服务等高新技术产业投资增速逐月加速。1-6月，全市高新技术产业113.71亿元，增长95.2%，比1-5月提高15个百分点。技改投资693.11亿元，增长39.2%，比1-5月提高7.3个百分点。

　　（三）现代服务业投资加速。一是金融业投资加快。金融是现代经济的核心，为加快发展长沙现代金融业，促进长沙产业结构调整升级，长沙加大了现代金融业投资力度。1-6月，金融业投资19.47亿元，增长214.7%。二是文化、体育和娱乐业投资力度加大。中共中央《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》政策出台后，长沙对文化、体育和娱乐业投资力度加大。1-6月文化、体育和娱乐业投资27.46亿元，增长50.1%，电信、广播电视和卫星传输服务业投资8.30亿元，增长70.2%。三是交通运输、仓储和邮电业稳步增长。随着地铁、过江隧道、过江大桥等一批重大项目的施工建设，长沙交通运输业投资保持了较快增长。1-6月，交通运输、仓储和邮电业投资113.99亿元，增长32.9%。

　　（四）大河西先导区、县域投资增速明显快于全市。1-6月，岳麓区、望城区、宁乡县完成投资598.22亿元，比上年投资增长23.5%，高于全市投资1.6个百分点。其中房地产开发投资完成129.81亿元，增长29.3%，高于全市房地产开发投资增速5.4个百分点。1-6月，县域投资743亿元，增长25.7%，高于五区投资增速15.3个百分点，高于全市3.8个百分点。

　　（五）非国有投资成投资主体。1-6月，全市完成非国有投资1437.79亿元，增长23.1%，高于全市投资增速1.2个百分点。

　　二、房地产开发运行态势

　　随着国家稳增长政策及银行下调银行存贷款利率政策的出台，刚性需求和改善型需求得以释放。4-6月长沙房地产市场呈现出市场回暖，投资销售双增加。

　　（一）房地产开发投资力度逐月增加。1-6月，全市完成房地产开发投资486.70亿元，同比增长23.9%。房地产开发单月投资额由5月份的76亿元逐月增加到96亿元，房地产开发投资对全市投资的贡献率达到35.7%。

　　（二）商品房成交量降幅逐步收窄。1-4月新建商品房销售面积比去年同期相比一直维持在下降40%左右，从5月开始，新建商品房需求回暖。截至6月底，全市商品房销售面积594.36万㎡，同比下降24.0%，降幅比前4月收窄16.3个百分点。

　　三、影响后段投资增长的有利及不利因素分析

　　（一）有利因素

　　一是国家出台稳增长政策，鼓励民间投资，一月内连续两次下调银行存款利率，将提振投资者信心，国家将投资拉动作为稳定经济增长的主要措施之一，有利带动全市投资的增长。

　　二是房地产开发市场开始回暖。房地产开发市场回暖将对开发企业、投资者产生投资和消费信心。

　　三是亿元项目增加，增强了投资后劲。1-6月，全市亿元以上在建项目348个（不含房地产项目），同比增加90个，增长34.9%，亿元项目未完工投资1094亿元，同比增长15.0%。

　　（二）不利因素

　　1、基础设施投资增速回落拖累全市投资增长。1-6月，全市基础设施投资285.74亿元，同比增长0.3%，比上年同期回落36个百分点。随着福元路、湘府路、南湖路、地铁2号线、湘江长沙综合枢纽工程（以上项目均以完成计划投资的50%以上）等重大基础设施项目施工进程的加快，如果不启动一批重大后备基础设施项目，基础设施投资增速将出现大幅下滑。

　　2、房地产开发投资下行压力加大。一是房地产开发项目个数减少。1-6月在建房地产项目581个，比上年同期减少32个，下降5.2%。二是施工、新开工面积减少。1-6月，在建商品房施工面积6377.24万平方米，比去年同期减少0.9%；新开工房地产开发项目个数32个，减少43个，减少57.4%，新开工规划建筑面积482.66万平方米，减少54.9%。新开工面积减少将对后段房地产开发投资产生一定的影响。

　　3、后续投资量不足。截止6月底，全市在建项目后续投资量为1458.59亿元，比去年同期增长7.4%。2012年，省政府下达长沙市投资任务是4212亿元，比上年增长20%以上。而1-6月完成投资为1900亿元，下半年要完成2300亿元以上才能完成目标任务，月度必须完成投资380亿元以上，从历年房地产开发投资情况看，月度投资一般在80亿元左右，考虑到房地产开发投资存在不确定性，如果不启动重大项目，长沙后续投资将严重不足，要完成目标任务将压力不小。

　　四、对策建议

　　7月7日，国务院总理温家宝在江苏常州调研时强调，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，调控任务还很艰巨。必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。长沙房地产开发投资保持稳步增长将存在不确定性。从上半年以及历年下半年完成投资看，要完成月度投资380亿元以上的压力不小。建议如下：

　　一是尽快启动一批房地产以外的重大项目。房地产开发投资受国家调控影响大，从近期国家出台的政策看，房地产调控政策没有明显松动，房地产开发投资存在着明显的不确定性。

　　二是做好投资项目储备工作。加大招商引资力度，引进一批产业带动能力强的项目，做好后续项目的储备工作，以便于长沙投资保持可持续发展。

　　三是加快施工进度。今年以来，长沙在建、新开工亿元项目比去年同期大幅增长，前期受天气影响，施工进度不快。从历年情况看，下半年是长沙投资的高峰期，应优化施工环境，科学合理组织施工，加快施工进度，确保投资目标完成。

[供稿：长沙市统计局熊应祥]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]